Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-168/2023 ~ М-27/2023 от 31.01.2023

УИД 87RS0№-94

    Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Анадырский городской суд Чукотского автономного округа в составе

председательствующего судьи Бугаевой Н.О.,

при секретаре Матюковой Л.В.,

с участием прокурора, участвующего в деле, Чадовой О.В.,

представителя истца - Администрации городского округа Анадырь Уфимцевой К.А., Тюменцевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Анадырь к Оболенскому Сергею Юрьевичу, Оболенской Ирине Алексеевне о выселении из жилого помещения,

установил:

в Анадырский городской суд поступило исковое заявление Администрации городского округа Анадырь к Оболенскому С.Ю., Оболенской И.А. о выселении из жилого помещения. В обоснование иска указано, что жилое помещение №, расположенное по адресу: Чукотский АО, <адрес>, является собственностью городского округа Анадырь. Зарегистрированных в данном жилом помещении лиц не имеется. В настоящее время в данном жилом помещении фактически проживают Оболенский С.Ю., Оболенская И.А. Ранее ответчики были зарегистрированы как члены семьи Оболенского Б.В. в <адрес> жилого <адрес> в <адрес>, предоставленной Оболенскому Б.В. на основании договора служебного найма. В связи с признанием аварийным жилого <адрес> в <адрес> Оболенскому С.Ю., Оболенской И.А. временно предоставлено спорное жилое помещение № по <адрес>, до разрешения в суде гражданского дела по иску Оболенского Б.В. к Администрации ГО Анадырь о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности представить жилое помещение по договору социального найма. Вступившим в законную силу 02.08.2022 решением Анадырского городского суда от 23.06.2022 Оболенскому Б.В. отказано в удовлетворении данного искового заявления в полном объеме. Администрацией ГО Анадырь ответчикам было предложено освободить жилое помещение, однако ответчики до настоящего времени проживают в нем. На основании изложенного, Администрация ГО Анадырь просит выселить Оболенского Сергея Юрьевича, Оболенскую Ирину Алексеевну из жилого помещения 31, расположенного по адресу: Чукотский АО, <адрес>.

Определением судьи Анадырского городского суда от 07.02.2023 данное исковое заявление принято к производству Анадырского городского суда, проведена подготовка дела к судебному разбирательству.

Определением судьи Анадырского городского суда от 24.03.2023 к участию в настоящем деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчиков привлечен Оболенский Б.В., проведена подготовка дела к судебному разбирательству.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчиков Оболенский Б.В., уведомленный надлежащим образом, не явился, возражений на исковое заявление не представил.

В заявлении от 21.04.2023 представитель Администрации ГО Анадырь изменила основания настоящего искового заявления и просила выселить ответчиков в связи с отсутствием оснований для предоставления им спорного жилого помещения.

Прокурор, участвующий в деле, Чадова О.Г. в заключении полагала исковые требования Администрации ГО Анадырь подлежащими удовлетворению.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, участвующего в деле, суд приходит к следующему.

Вступившим в законную силу 02.08.2022 решением Анадырского городского суда от 23.06.2022 установлено, что жилое помещение № в <адрес> в <адрес> предоставлено Оболенскому Б.В. в связи со службой в ОВД, в отношении спорного жилья между Администрацией ГО Анадырь и Оболенским Б.В. сложились отношения на условиях служебного найма.

Данным решением Оболенскому Б.В. отказано в удовлетворении исковых требований к Администрации ГО Анадырь о признании права пользования на условиях социального найма вышеуказанным жилым помещением, возложении обязанности по предоставлению истцу вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения на территории городского округа Анадырь взамен непригодного для проживания.

В силу п.1 ч.1, ч.2 ст.92, 93 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), п.12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства Российской федерации №42 от 26.01.2006, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного, муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст.ст.99, 100 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте. По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 ЖК РФ, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 ЖК РФ. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

Согласно чч.1 и 2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети данного нанимателя.

Частью 1 статьи 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно положениям Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017) прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Частью 2 ст.103 ЖК РФ предусмотрены категории граждан, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, поскольку они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Решением Анадырского городского суда от 23.06.2022 установлено, что служба в органах внутренних дел в связи с уходом на пенсию завершена Оболенским Б.В. в декабре 2005.

Соответственно, с декабря 2005 имелись основания для прекращения договора найма служебного жилого помещения 1, расположенного по адресу: <адрес>.

Распоряжением Главы Администрации городского округа Анадырь №270-рг от 30.12.2009 жилое помещение 1, расположенное по адресу: <адрес>, исключено из числа служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В указанный период договор социального найма с ответчиком Оболенским Б.В. либо членами его семьи не заключался.

С учетом изложенного, с момента окончания Оболенским Б.В. службы в органах внутренних дел между сторонами сохранялись отношения на условиях найма служебного жилого помещения, несмотря на исключение спорного жилого помещения из числа служебных.

Согласно выписке из финансово-лицевого счета от 30.01.2023, выписке из домовой книги от 30.01.2023 в жилом помещении 1, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы Оболенский Б.В. – с 10.02.2004 как наниматель жилого помещения, как члены семьи нанимателя Оболенский С.Ю. – с 03.06.2005, Оболенская И.А. – 23.10.2015.

Согласно справкам Администрации ГО Анадырь №294-С от 26.01.2023, №251-С от 26.01.2023, №250-С от 26.01.2023 Оболенский Б.В., Оболенская И.А., Оболенский С.Ю. в списке граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях и улучшении жилищных условий, не состояли и не состоят, жилые помещения в городском округе Анадырь по договору социального найма не получали.

Таким образом, Оболенский Б.В., а также члены его семьи Оболенская И.А., Оболенский С.Ю. не относятся к предусмотренным ч.2 ст.103 ЖК РФ категориям граждан, не подлежащих выселению из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений.

Поскольку окончание Оболенским Б.В. службы в органах внутренних дел является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения, и права членов семьи нанимателя Оболенского С.Ю., Оболенской И.А. в отношении спорного жилого помещения производны от прав нанимателя Оболенского Б.В., то ответчиками утрачено право пользования жилым помещением 1, расположенным по адресу: <адрес>.

Помимо этого, право пользования указанным жилым помещением утрачено ответчиками и по иным основаниям.

Договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям (ч.1 ст. 102 ЖК РФ).

В силу ч.1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии с положениями ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно положениям ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

На основании абз. 2 п. 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, в случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.

Данные законоположения не предусматривают обеспечение жилищных прав граждан, занимающих жилые помещения по договорам служебного найма жилых помещений.

Постановлением Главы Администрации ГО Анадырь №382 от 27.05.2021 многоквартирный жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

С учетом изложенного, Оболенский Б.В. и члены его семьи Оболенский С.Ю., Оболенская И.А. утратили право пользования жилым помещением 1, расположенным по адресу: г. Анадырь, ул. Ленина, д. 30, и не относятся к категориям граждан, подлежащих выселению из служебных жилых помещений с предоставлением других жилых помещений.

Выпиской из ЕГРПН от 24.01.2023 подтверждено, что городской округ Анадырь является собственником жилого помещения 31 по <адрес>, в <адрес>.

Выпиской из финансово-лицевого счета от 25.01.2023, поквартирной карточкой подтверждено, что в жилом помещении 31 по <адрес>, в <адрес>, зарегистрированных лиц не имеется.

Взамен занимаемого им жилого помещения по акту приема–передачи от 27.12.2021 Администрацией городского округа Анадырь Оболенскому Б.В. переданы ключи от <адрес>.

В судебном заседании установлено, что Оболенский Б.В. передал ключи от спорной квартиры Оболенскому С.Ю. и Оболенской И.А., которые вселились в <адрес>.

Однако, какие-либо основания для предоставления Оболенскому Б.В. и членам его семьи указанного жилого помещения отсутствовали, о наличии таких оснований суду сторонами не указано и соответствующие доказательства в материалы дела не представлены.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным кодексом порядке.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса РФ.

Пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне, жилые помещения предоставляются вне очереди.

Категорией граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди, являются малоимущие граждане, признанные таковыми органами местного самоуправления, а также граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; либо гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Из системного анализа вышеприведенных норм следует, что действие пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ распространяется только на граждан, которые занимают жилые помещения по договорам социального найма.

При этом возможность предоставления во внеочередном порядке жилых помещений по договору социального найма гражданам, проживающим в признанном непригодным для проживания жилом помещении на основании договоров поднайма, коммерческого найма, безвозмездного пользования, служебного найма действующим законодательством не предусмотрена.

Судом установлено, что ответчики не являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что жилое помещение <адрес>, расположенное по <адрес>, Администрацией городского округа Анадырь предоставлено Оболенскому Б.В., Оболенскому С.Ю., Оболенской И.А. в отсутствие каких-либо законных оснований, в связи с чем требования Администрации ГО Анадырь о выселении Оболенского С.Ю., Оболенской И.А. из спорного жилого помещения подлежат удовлетворению.

Статьёй 88 ГПК РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исходя из части 1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Исходя из п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ, сумма государственной пошлины по настоящему иску составляет 6000 рублей.

С учетом положений абзаца 2 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», сумма государственной пошлины которая подлежит взысканию с каждого из ответчиков в доход бюджета городского округа Анадырь по 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Администрации городского округа Анадырь (ИНН 8709002387) к Оболенскому Сергею Юрьевичу, Оболенской Ирине Алексеевне о выселении из жилого помещения <адрес> расположенного по адресу: Чукотский автономный округ, <адрес>, - удовлетворить в полном объеме.

Выселить Оболенского Сергея Юрьевича (паспорт гражданина РФ серия № №), Оболенскую Ирину Алексеевну (паспорт гражданина РФ серия № №) из жилого помещения <адрес>, расположенного по адресу: Чукотский автономный округ, <адрес>.

Взыскать с Оболенского Сергея Юрьевича, Оболенской Ирины Алексеевны в доход бюджета городского округа Анадырь государственную пошлину в размере 3000 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Чукотского автономного округа через Анадырский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись) Н.О. Бугаева

Мотивированное решение изготовлено 18.05.2023.

Судья Н.О. Бугаева