Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-3369/2023 от 21.04.2023

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-3369/2023

№ 16-3656/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Саратов                                                                                        11 августа 2023 года

Заместитель председателя Первого кассационного суда общей юрисдикции Переверзева И.Н., рассмотрев протест прокурора Саратовской области Филипенко Сергея Владимировича, жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по Марксовскому району Саратовской области Тимошенкова Александра Юрьевича на вступившее в законную силу решение Марксовского городского суда Саратовской области от 28 июля 2022 года, вынесенное в отношении Тенелева Тимура Аленовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Марксовского района Саратовской области от 10 июня 2022 года Тенелев Т.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 8 месяцев.

Решением судьи Марксовского городского суда Саратовской области от 28 июля 2022 года вышеуказанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В протесте и в жалобе, поданными в Первый кассационный суд общей юрисдикции, прокурор Саратовской области Филипенко С.В., начальник ОГИБДД ОМВД России по Марксовскому району Саратовской области Тимошенков А.Ю. просят отменить решение судьи городского суда, приводя доводы о его незаконности.

Тенелев Т.А., уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о принесении прокурором протеста и подаче должностным лицом жалобы на решение судьи Марксовского городского суда Саратовской области от 28 июля 2022 года, представил возражения на протест и жалобу, в которых просит решение судьи городского суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста, жалобы, возражений, заместитель председателя Первого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

В силу абзаца 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Согласно протоколу об административном правонарушении 9 мая 2022 года в 3 часа 19 минут у <адрес> водитель Тенелев Т.А., в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения, управлял транспортным средством «Рено Сандеро», государственный регистрационный знак №, находясь в состоянии опьянения.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Тенелева Т.А. мировым судьей к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Марксовского городского суда Саратовской области, рассмотрев жалобу, поданную Тенелевым Т.А. в порядке статей 30.1-30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решением от 28 июля 2022 года постановление мирового судьи судебного участка № 4 Марксовского района Саратовской области от 10 июня 2022 года отменил, производство по делу прекратил на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая данное решение, судья городского суда исходил из того, что в материалах дела отсутствуют бесспорные доказательства, подтверждающие факт управления Тенелевым Т.А. транспортным средством, в связи с чем он не является субъектом административного правонарушения. При этом судья городского суда указал, что при возбуждении дела об административном правонарушении и в ходе его рассмотрения в суде Тенелев Т.А. отрицал факт управления транспортным средством. Сотрудники ДПС ОГИБДД ОМВД России по Марксовскому району ФИО7 и ФИО8 в суде пояснили, что при несении службы после звонка гражданского лица прибыли на место, где увидели Тенелева Т.А., стоящего у автомобиля «Рено Сандеро». Свидетели ФИО9, ФИО10, ФИО11 показали, что Тенелев Т.А. в момент остановки автомобиля находился на заднем пассажирском сиденье. Видеозапись не подтверждает, что водителем транспортного средства «Рено Сандеро», государственный регистрационный знак №, является Тенелев Т.А.

Вместе с тем решение судьи Марксовского городского суда Саратовской области от 28 июля 2022 года не может быть признано законным, оснований для отмены постановления мирового судьи с прекращением производства по делу по указанным мотивам не имелось.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с частью 1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которое управляет транспортным средством и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что эти лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в порядке, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, в соответствии с которой освидетельствование осуществляется в порядке, установленном Правилами освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных постановления Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 475.

Согласно рапорту инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Марксовскому району ФИО7 9 мая 2022 года в период несения службы была получена информация от граждан о том, что водитель транспортного средства Рено Сандеро, государственный регистрационный знак № в состоянии алкогольного опьянения двигается по пешеходной зоне по проспекту Ленина в г. Марксе. По прибытии на место установлено, что водителем данной автомашины является Тенелев Т.А. Факт управления транспортным средством Тенелевым Т.А. подтвержден гражданами с предъявлением соответствующей видеозаписи (л.д.8).

Основанием полагать, что Тенелев Т.А. находился в состоянии опьянения, явилось наличие выявленных у него признаков опьянения: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, в связи с чем в отношении последнего инспектором ГИБДД были применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде отстранения от управления транспортным средством, проведено освидетельствование на состояние алкогольного опьянения с помощью технического средства измерения Алкотектор Юпитер, заводской №.

Согласно акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от 9 мая 2022 года результат освидетельствования Тенелева Т.А. на состояние алкогольного опьянения показал наличие 0,590 мг\л абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе. С результатом освидетельствования Тенелев Т.А. согласился, что зафиксировано в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, удостоверено подписью названного лица.

В судебном заседании свидетель ФИО7 подтвердил обстоятельства, изложенные им в рапорте. Кроме того показал, что информация об управлении автомобилем Рено Сандеро нетрезвым водителем поступила по телефону инспектору ДПС ОГИБДД ОМВД России по Марксовскому району Саратовской области ФИО8 от гражданина ФИО12 По прибытии в связи с указанным сообщением на <адрес> совместно с инспектором ДПС ФИО8 у звонившего ФИО12 выяснили, что находившийся тут же возле автомобиля Рено Сандеро Тенелев Т.А. управлял этим автомобилем в состоянии алкогольного опьянения и двигался по пешеходной зоне. ФИО12 была предоставлена видеозапись, сделанная им в процессе движения автомобиля Рено Сандеро под управлением Тенелева Т.А..

Согласно показаниям свидетеля ФИО8 9 мая 2022 года в ходе несения службы совместно с инспектором ДПС ФИО7 ему поступило телефонное сообщение от ФИО12 о том, что автомобилем Рено Сандеро управляет нетрезвый водитель, который начал движение от клуба «ЧерноеБелое», осуществлял движение по пешеходной зоне и был остановлен на перекрестке <адрес>. В момент прибытия экипажа ДПС на место, указанное в сообщении, возле остановленного автомобиля Рено Сандеро находились Тенелев Т.А., а также ФИО12, ФИО9 и девушка, которые сообщили, что Тенелев Т.А. в машине находился один. Тенелев Т.А. был отстранен от управления транспортным средством, прошел освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, результат которого показал наличие 0,590 мг\л абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе.

Из показаний свидетеля ФИО12 следует, что 9 мая 2022 года примерно в 3 часа 00 минут Тенелев Т.А. употреблял спиртные напитки в кафе «ЧерноеБелое», после чего управлял автомобилем Рено Сандеро, о чем он сообщил по телефону сотруднику ДПС. Движение автомобиля Рено Сандеро под управлением Тенелева Т.А. было зафиксировано им на видеозаписи, которую он передал сотрудникам полиции.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении судьей городского суда изложенным доказательствам надлежащая оценка не дана.

Следовательно, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

Изложенное свидетельствует о том, что судьей городского суда в ходе рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи были допущены имеющие фундаментальный, принципиальный характер существенные нарушения, повлиявшие на исход дела, что не позволяет признать вынесенное по делу решение судьи городского суда законным.

При таких обстоятельствах решение судьи Марксовского городского суда Саратовской области от 28 июля 2022 года, состоявшееся в отношении Тенелева Т.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принятое с нарушением требований статьи 24.1 названного Кодекса о всестороннем, полном, объективном, своевременном выяснении обстоятельств дела и разрешении его в соответствии с законом, подлежит отмене.

При этом также подлежит отмене постановление мирового судьи судебного участка № 4 Марксовского района Саратовской области от 10 июня 2022 года, отмененное названным выше решением судьи городского суда, которое в рамках рассмотрения настоящей жалобы признано незаконным, поскольку иное повлекло бы ухудшение положения лица, в отношении которого ранее было прекращено производство по делу об административном правонарушении, что недопустимо.

В настоящее время возможность возобновления производства по делу, устранения допущенных нарушений путем возвращения дела на новое рассмотрения и правовой оценки действий Тенелева Т.А. утрачена, поскольку на момент рассмотрения в Первом кассационном суде общей юрисдикции протеста прокурора Саратовской области Филипенко С.В. и жалобы начальника ОГИБДД ОМВД России по Марксовскому району Саратовской области Тимошенкова А.Ю. установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Первого кассационного суда общей юрисдикции

постановила:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Марксовского района Саратовской области от 10 июня 2022 года, решение судьи Марксовского городского суда Саратовской области от 28 июля 2022 года, вынесенные в отношении Тенелева Тимура Аленовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Заместитель председателя суда                                                                 И.Н. Переверзева