Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-3227/2023 от 06.04.2023

ТРЕТИЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                                                                                           № 16-3227/2023

      г. Санкт-Петербург     18 августа 2023 года

            Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Косицына-Камалова И.Р., рассмотрев жалобы потерпевшего Потерпевший №1 и его представителя – адвоката Дьякова В.И. на вступившие в законную силу постановление судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 24 ноября 2022 года и решение судьи Новгородского областного суда от 20 января 2023 года в отношении Чиркова Владимира Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2                     ст. 12.24 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 24 ноября 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Новгородского областного суда от 20 января 2023 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении Чиркова В.А. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобах, поданных в Третий кассационный суд общей юрисдикции, потерпевший Потерпевший №1 и его представитель – адвокат Дьяков В.И., выражают несогласие с состоявшимися судебными актами, считают их незаконными, принятыми с существенными нарушениями норм процессуального закона и материального права; приводят свой подробный анализ собранных по делу доказательств, выражают несогласие с оценкой, данной доказательствам судебными инстанциями; просят судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Лицо, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении Чирков В.А., потерпевшие                 ФИО5 и ФИО6, уведомленные в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче жалоб на указанные судебные акты, возражений на них в установленный срок не представили.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалоб позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 12.24 КоАП РФ нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, влечет административную ответственность в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Из представленных материалов следует, что основанием для составления в отношении Чиркова В.А. инспектором по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Великий Новгород 11 ноября 2022 года протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2     ст. 12.24 КоАП РФ, послужило то, что он 16 июля 2022 года в 06 часов          45 минут, управляя автомобилем «Форд Транзит», государственный регистрационный знак №, около дома № по ул. Октябрьская в      г. Великий Новгород, при движении с включенным проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом, пересекая перекресток на запрещающий красный сигнал светофора, с выездом на сторону проезжей части, предназначенную для встречного движения, не убедился в том, что ему уступают дорогу, вследствие чего совершил столкновение с автомобилем «Фольксваген», государственный регистрационный знак №, под управлением водителя Потерпевший №1, в результате ДТП пассажир автомобиля «Форд Транзит» ФИО6 получил телесные повреждения, повлекшие вред его здоровью средней тяжести.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, судья районного суда и согласившийся с ним судья областного суда, пришли к выводу об отсутствии в действиях Чиркова В.А. состава инкриминируемого административного правонарушения, мотивировав тем, что в сложившейся дорожной ситуации водитель автомобиля «Форд Транзит» Чирков В.А. не нарушил пункты 1.5 и 3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, поскольку движущийся по Вокзальной площади автомобиль «Фольксваген» под управлением Потерпевший №1 выехал на перекресток на запрещающий (желтый) сигнал светофора и не имел преимущественного права движения, а у водителя автомобиля «Форд Транзит» Чиркова В.А. при проезде перекрестка отсутствовала обязанность уступить ему дорогу.

Обращаясь в Третий кассационный суд общей юрисдикции с жалобами, потерпевший Потерпевший №1 и его защитник – адвокат    Дьяков В.И., оспаривают изложенные в судебных актах выводы, настаивает на привлечении Чиркова В.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ.

Вместе с тем, жалобы удовлетворению не подлежат.

Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, составляет         1 год.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Чиркова В.А. настоящего дела об административном правонарушении, имели место 16 июня 2022 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Данная правовая позиция корреспондирует нормам ст. 46, ч. 1                  ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении данного срока вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, возобновление производства по делу и возвращение его на новое рассмотрение невозможны, так как это ухудшает положение данного лица.

Данный подход согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой федеральный законодатель, реализуя свое полномочие по правовому регулированию административной ответственности, вправе определять пределы целесообразности публичного преследования таким образом, чтобы обеспечить наряду с эффективной государственной, в том числе судебной, защитой прав граждан процессуальную экономию, оперативность при рассмотрении дел и профилактику правонарушений. Этим, в частности, обусловлено установление в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве основания прекращения дела истечение сроков давности привлечения к административной ответственности (п. 6 ч. 1                    ст. 24.5). При этом в силу презумпции невиновности (ст. 1.5 КоАП РФ) лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.

Принимая во внимание положения ст. 30.17 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения в Третьем кассационном суде общей юрисдикции жалоб потерпевшего и его представителя, срок давности привлечения Чиркова В.А. к административной ответственности, установленный ч. 1                 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, а производство по делу в отношении него было прекращено, то в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ возможность возобновления производства по данному делу, в том числе, для проверки наличия или отсутствия в его деянии состава вмененного правонарушения, утрачена.

Доводы поданных в Третий кассационный суд общей юрисдикции жалоб не являются основанием для отмены состоявшихся по данному делу судебных актов по изложенной выше причине - соответствующая правовая возможность в настоящий момент (с учетом прекращения производства по делу в отношении Чиркова В.А. и истечения срока давности привлечения к административной ответственности) исключена, поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность формулировать выводы о виновности лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено по любому из оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты отмене или изменению не подлежат.

Руководствуясь ст. 30.13 и ст. 30.17 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 24 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 20 ░░░░░░ 2023 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 12.24 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №1 ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░                 ░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░                                                      ░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░.░.