Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1917/2016 ~ М-1665/2016 от 15.04.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Алатырский районный суд Ч. Республики в составе председательствующего судьи Филатовой Л.Н., при секретаре судебного заседания Чибрикиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Ч. Республики гражданское дело по иску администрации Атратского сельского поселения <адрес> Ч. Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ч. Республике о признании права собственности за муниципальным образованием «Атратское сельское поселение <адрес> Ч. Республики» на невостребованную земельную долю С.И.И.,

у с т а н о в и л:

Администрация Атратского сельского поселения <адрес> Ч. Республики обратилась в Алатырский районный суд Ч. Республики с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ч. Республике о признании права собственности за муниципальным образованием «Атратское сельское поселение <адрес> Ч. Республики» на невостребованную земельную долю, мотивируя исковые требования следующим.

В соответствии с постановлением главы администрации <адрес> Ч. Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации конституционных прав граждан на землю» собственникам земельных долей СПК «Первомайский» <адрес> выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер одной земельной доли составил 4,94 га, в том числе 2,61 га пашни. Всего в список собственников земельных долей были включены 370 человек. <адрес> земель коллективно-долевой собственности составила 1827,80 га.

После ликвидации в 2004 году СПК «Первомайский» путем банкротства, земли коллективно-долевой собственности не обрабатывались, большинство собственников земельных долей никаким образом своими долями не распорядились.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Атратского сельского поселения <адрес> в июле 2012 года был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 вышеуказанной статьи.

Согласно п. 4 ст. 12.1 этого же Закона список лиц был опубликован в газете «Алатырские Вести» за № (91з) от ДД.ММ.ГГГГ, размещен на официальном сайте муниципального образования «Атратского сельское поселение <адрес>». Кроме того, указанный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить в письменной форме возражения в администрацию Атратского сельского поселения до истечения 3 месяцев со дня опубликования. Этим правом не воспользовались собственники земельных долей, не направившие в администрацию поселения письменные возражения.

Для целей утверждения вышеназванного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п. 5 ст. 12.1 Закона администрация Атратского сельского поселения в газете «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № (91м) разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов по адресу: Ч. Республика, <адрес>. Сообщение о проведении собрания было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п.п. 2 и 3 ст. 14.1 Закона. В назначенный срок ни один собственник земельной доли на собрание не явился. Об этом администрацией Атратского сельского поселения составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона постановлением главы Атратского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №а «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего СПК «Первомайский» после истечения 4 месяцев со дня опубликования, список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был утвержден.

В список невостребованных земельных долей включена земельная доля С.И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ У С.И.И. наследники неизвестны.

Невостребованная земельная доля, принадлежащая умершему С.И.И., наследники которого неизвестны, в силу п.п. 1, 2 ст. 1151 ГК РФ, является выморочным имуществом, которое в порядке наследования по закону переходит в собственность Российской Федерации.

Просили:

прекратить право общей долевой собственности на земельную долю С.И.И., общей площадью 4,94 га, в том числе 2,61 га пашни, собственника невостребованной земельной доли бывшего СПК «Первомайский»,

признать право собственности муниципального образования «Атратское сельское поселение <адрес> Ч. Республики» на невостребованную земельную долю С.И.И., общей площадью 4,94 га, в том числе 2,61 га пашни, собственника невостребованной земельной доли бывшего СПК «Первомайский».

Представитель истца – администрации Атратского сельского поселения <адрес> Ч. Республики, глава сельского поселения Нистратов А.В. в судебном заседании участия не принимал, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ч. Республике, о дне и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о вручении судебной повестки, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, исковые требования не признал.

Предусмотренные законом меры по извещению сторон о слушании дела судом приняты, извещение следует считать надлежащим, в связи с чем у суда имеются все основания, предусмотренные ст. 167 ГПК РФ, для рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся доказательствам.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

На основании указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации конституционных прав граждан на землю», Указа П. Ч. Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации исполнения Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации конституционных прав граждан на землю», Постановления Кабинета М. Ч. Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации конституционных прав граждан на землю», постановлением главы администрации <адрес> Ч. Республики от ДД.ММ.ГГГГ № собственникам земельных долей КСХП «Первомайский» <адрес> выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер одной земельной доли составил 4,94 га, в том числе 2,61 га пашни. Всего в список собственников земельных долей были включены 370 человек. <адрес> земель коллективно-долевой собственности составила 1827,80 га.

В судебном заседании установлено, что после признания в 2004 г. СПК «Первомайский» банкротом, земли коллективно-долевой собственности не обрабатывались, на протяжении многих лет собственник земельной доли не распоряжался ею и не принимал никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Из п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).

Согласно п. 3, п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Администрацией Атратского сельского поселения <адрес> был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 ст. 21.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 ст. 21.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Сообщение о невостребованных земельных долях, находящихся в границах Атратского сельского поселения <адрес> Ч. Республики, - бывшего СПК «Первомайский», в том числе о доле С.И.И. было опубликовано в газете «Алатырские Вести» (№ от ДД.ММ.ГГГГ) и размещено на официальном сайте «Атратское сельское поселение <адрес>» в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории Атратского сельского поселения <адрес> Ч. Республики.

В данном объявлении указано, что лица желающие заявить о своем намерении воспользоваться правами участников долевой собственности должны обратиться в администрацию Атратского сельского поселения <адрес> Ч. Республики.

В соответствии с п. п. 5, 6 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Для целей утверждения списка невостребованных земельных долей, определения земельных участков по невостребованным земельным долям, администрация Атратского сельского поселения <адрес> в газете «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № (91з) разместила сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов в здании администрации сельского поселения общего собрания собственников земельных долей. Сообщение о проведении собрания было также размещено на официальном сайте Атратского сельского поселения в сети «Интернет» и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования.

В назначенное время на собрание явилось лишь 10 собственника земельных долей. Кворум для проведения собрания не был набран, в связи с чем собрание постановлено считать несостоявшимся. Об этом администрацией Атратского сельского поселения составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением главы Атратского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №а был утвержден список невостребованных земельных долей.

В список невостребованных земельных долей включена земельная доля С.И.И..

Согласно сообщению за № от ДД.ММ.ГГГГ нотариуса Алатырского нотариального округа Ч. Республики Муфтяхетдиновой Ф.К. сведений о наличии в ее производстве наследственных дел на имущество С.И.И., умершего ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Из кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая долевая собственность С.И.И. на земельный участок с кадастровым номером 21:06:000000:71, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства», расположенного по адресу: Ч. Республика, <адрес> (установлено относительно ориентира СПК «Первомайский»), составляет 4,94 га, в том числе 2,61 га пашни.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что в течение трех лет отсутствовали какие-либо распорядительные действия как со стороны собственника земельной доли, так и его наследника, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Поскольку отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, имущество, открывшееся после смерти С.И.И. является выморочным.

Согласно п. 5 и п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Согласно действующему законодательству, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом – невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым относится ответчик – Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Ч. Республике, поскольку выморочное имущество после смерти С.И.И. – невостребованная земельная доля, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдаётся Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Таким образом, исковые требования администрации Атратского сельского поселения <адрес> Ч. Республики о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершего лица – С.И.И., подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Атратского сельского поселения <адрес> Ч. Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ч. Республике о признании права собственности за муниципальным образованием «Атратское сельское поселение <адрес> Ч. Республики» на невостребованную земельную долю С.И.И. - удовлетворить.

Прекратить право обшей долевой собственности на земельную долю С.И.И., общей площадью 4,94 га, в том числе 2,61 га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок бывшего СПК «Первомайский».

Признать право собственности муниципального образования «Атратское сельское поселение <адрес> Ч. Республики» на невостребованную земельную долю С.И.И., общей площадью 4,94 га, в том числе 2,61 га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок бывшего СПК «Первомайский».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Ч. Республики в течение месяца со дня вынесения, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Ч. Республики.

Председательствующий