Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-589/2023 ~ М-191/2023 от 27.02.2023

Дело № 2-589/2023

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 мая 2023 года город Алдан

Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Капраловой М.И., при секретаре судебного заседания Граниной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коломина Артема Сергеевича, Коломиной Елены Александровны к администрации городского поселения «Город Томмот», государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» об обязании заключить соглашение об изъятии жилого помещения, признанного аварийным, обязании выплатить возмещение исходя из рыночной стоимости жилого помещения,

установил:

Коломин А.С., Коломина Е.А. обратились в суд с административным иском к администрации городского поселения «Город Томмот» (далее – Администрация), к государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» (далее – Дирекция) о признании незаконным решения об отказе в выплате возмещения исходя из рыночной стоимости жилого помещения, обязать ответчиков заключить соглашение об изъятии жилого помещения и обязать выплатить возмещение, исходя из рыночной стоимости жилого помещения, указывая в обоснование иска, что являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: ....... Указанный многоквартирный жилой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. 30 января 2023 года Дирекция направила уведомление [Номер] об отказе в выплате возмещения, в котором разъяснено, что истцы вправе получить компенсацию, которая не может превышать стоимости приобретенного жилого помещения.

Определением суда от 24 марта 2023 года в соответствии с частью 1 статьи 33.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд перешел к рассмотрению дела в порядке гражданского судопроизводства.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, от Администрации поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5- 9 данной статьи.

Судом установлено, что истцы являются собственниками квартиры, расположенной адресу: ....... что подтверждается выпиской из ЕГРН от 8 февраля 2023 года.

Истцы приобрели спорную квартиру 22 июня 2015 года за 500 000 руб.

Заключением межведомственной комиссии № 26 от 20 марта 2014 года жилой дом, расположенный по адресу: ....... признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Правительства РС (Я) от 27 марта 2019 года № 50 указанный жилой дом включен в республиканскую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы.

В соответствии с отчетом об оценке № 3201 рыночная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: ....... составляет 2 115 000 руб.

30 января 2023 года Дирекция направила уведомление № 530/95 об отказе в выплате возмещения, в котором разъяснено, что истцы вправе получить компенсацию, которая не может превышать стоимости приобретенного жилого помещения 500 000 руб.

Распоряжением № 828 от 1 июня 2021 года земельный участок и жилые помещения по адресу: ....... для муниципальных нужд.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулировано статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ). Так, признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи (часть 10). Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6). По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8).

Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного федерального закона, то есть с 28 декабря 2019 г.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, преобразование отношений в той или иной сфере жизнедеятельности не может осуществляться вопреки нашедшему отражение в статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации общему (основному) принципу действия закона во времени, который имеет целью обеспечение правовой определенности и стабильности законодательного регулирования в России как правовом государстве (статья 1, часть 1, Конституции Российской Федерации) и означает, что действие закона распространяется на отношения, права и обязанности, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, возникшие до введения соответствующих норм в действие, то есть придать закону обратную силу (ретроактивность), либо, напротив, допустить в определенных случаях возможность применения утративших силу норм (ультраактивность).

При этом осуществляемое законодателем правовое регулирование - в силу конституционных принципов правового государства, верховенства закона и юридического равенства - должно отвечать требованиям определенности, ясности и непротиворечивости, а механизм его действия должен быть понятен субъектам соответствующих правоотношений из содержания конкретного нормативного положения или системы находящихся в очевидной взаимосвязи нормативных положений, поскольку конституционное равноправие может быть обеспечено лишь при условии единообразного понимания и толкования правовой нормы всеми правоприменителями (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27 ноября 2008 г. N 11-П, от 27 июня 2013 г. N 15-П, от 23 декабря 2013 г. N 29-П, от 22 апреля 2014 г. N 12-П и др.).

Таким образом, общим принципом действия норм жилищного права во времени законодателем определен принцип прямого действия во времени. Реализация данного принципа действия нормативного акта во времени в том числе предполагает, что все случаи ретроактивности (обратной силы) и ультраактивности (переживания) должны быть прямо перечислены в тексте нормативного акта, содержащего нормы жилищного права.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона N 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что истцы вправе в обеспечение своих жилищных прав требовать предоставления, взамен изъятого аварийного жилья другого жилого помещения в собственность, поскольку, действуя добросовестно в условиях правовой определенности, истцы как собственники жилого помещения вправе рассчитывать на защиту своих прав с учетом действующего на момент приобретения квартиры законодательства.

Возражая против исковых требований Коломина А.С., Коломиной Е.А. Администрацией представлено соглашение о предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение [Номер] от 10 апреля 2023 года, заключенное между Администрацией, Коломиным А.С., Коломиной Е.А., Дирекцией.

Соглашение о предоставлении возмещения подписано всеми сторонами, в том числе истцами Коломиным А.С., Коломиной Е.А.

В соответствии с вышеуказанным соглашением размер возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: ....... составляет 2 115 000 руб.

Из условий соглашения следует, что Дирекция оплачивает в течение 60 дней с момента государственной регистрации перехода права собственности на указанное жилое помещение на расчетные счета, открытые на имена Коломиной Е.А. сумму в размере 1 057500 руб., Коломину А.С. сумму в размере 1 057500 руб.

Сведений о том, что данное соглашение было расторгнуто, в материалах дела не содержится, и не представлено в суд.

При таких обстоятельствах, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание условия соглашения, заключенного 10 апреля 2023 года между сторонами, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истцов об обязании ответчиков заключить соглашение, об изъятии жилого помещения, обязании выплатить возмещение исходя из рыночной стоимости жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Коломина Артема Сергеевича, Коломиной Елены Александровны к администрации городского поселения «Город Томмот», государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» об обязании заключить соглашение об изъятии жилого помещения, признанного аварийным, обязании выплатить возмещение исходя из рыночной стоимости жилого помещения,- отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья Алданского

районного суда РС (Я)                  М.И. Капралова

Мотивированное решение изготовлено 05.05.2023.