Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-40/2023 от 27.02.2023

                                                                                                                                         Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 февраля 2023 года                                                                               <адрес>

    Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Власова С.С., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Алуштинский городской суд Республики Крым поступил составленный УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО3 материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1.

                В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

                В силу ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч. 1 ст.22.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях в пределах компетенции, установленной главой 23 КоАП РФ.

Согласно ст. 23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществлялось в форме административного расследования.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, изложенными в п.п. 2, 3 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в ч.2 ст. 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в ч. 4 ст. 28.7 КоАП РФ, а также прокурор. При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в ч. 1 ст.28.7 КоАП РФ. Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путём проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Согласно представленному протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО3, гражданину ФИО1 вменяется в вину, что он ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: А/д граница с Украиной-Симферополь – Алушта – Ялта 162 км + 500 м на стационарном посту «Ангарский перевал», незаконно хранил в незначительном размере без цели сбыта наркотическое средство метадон (фенадон, долофин) массой 0,04 грамма, согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ.

        Как следует из представленных материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО4 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по <адрес> был зарегистрирован рапорт Врио начальника ОКОН России по г.ФИО5 Донских о том, что в действиях ФИО1 могут усматриваться признаки административного правонарушения по ст.6.8 КоАП РФ.

      В материалы дела приложены: копия протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого у ФИО1 были изъяты свертки с веществами; копия заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ по исследованию изъятых веществ; копия объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; копия рапорта старшего следователя СО ОМВД России по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.6.8 КоАП РФ; рапорт УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о нахождении в производстве материала проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1

     Все вышеуказанные документы вынесены до вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ.

      При этом из материалов дела не усматривается, что после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ проводились какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

                 Определение о проведении административного расследования об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.6.8 КоАП РФ – само по себе не свидетельствует о том, что по делу проводилось административное расследование в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ.

                Согласно п. 5 ч.1 ст.29.4, ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ судья выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела по подведомственности, если рассмотрение дела об административном правонарушении не относится к компетенции суда.

        Местом совершения административного правонарушения согласно протоколу об административном правонарушении является автодорога граница Украина –Симферополь –Алушта –Ялта 162+500 м. «Ангарский перевал».

    Принимая во внимание положения вышеприведенных норм закона, указанное дело об административном правонарушении в соответствии с ч.1 ст. 23.1 КоАП РФ подведомственно мировому судье судебного участка № Алуштинского судебного района (городского округа Алушты) Республики Крым – по месту совершения правонарушения, куда и направляется для рассмотрения дела по существу.

      На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4, ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

     Передать протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.8 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении ФИО1 по подведомственности мировому судье судебного участка № Алуштинского судебного района (городского округа Алушты) Республики Крым – для рассмотрения по существу.

Судья Алуштинского

городского суда                                                                           С.С. Власова