Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-427/2024 - (16-7665/2023) от 22.11.2023

ТРЕТИЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                                                                                              № 16-427/2024

     г. Санкт-Петербург         13 марта 2024 года

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Косицына-Камалова И.Р., рассмотрев жалобу Галета Е.Ю. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи Корткеросского судебного участка Республики Коми от 14 марта 2019 года, вынесенное в отношении Галета Евгения Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи Корткеросского судебного участка Республики Коми от 14 марта 2019 года Галета Е.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 2 месяца.

Не согласившись с постановлением мирового судьи от 14 марта               2019 года, Галета Е.Ю. обжаловал его в Корткеросский районный суд Республики Коми, заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования.

Определением судьи Корткеросского районного суда Республики Коми 8 августа 2023 года ходатайство Галета Е.Ю. о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи оставлено без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Галета Е.Ю. выражает несогласие с постановлением мирового судьи, считая его незаконным в части вида назначенного наказания, поскольку он не имеет права управления транспортными средствами, водительское удостоверение ему не выдавалось; просит постановление мирового судьи отменить.

Согласно сопроводительному письму мирового судьи Корткеросского судебного участка Республики Коми материалы дела об административном правонарушении № в отношении Галета Е.Ю. уничтожены за истечением срока хранения 9 января 2023 года, что соответствует положениям приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ                    № 242 "Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности федеральных судов общей юрисдикции, с указанием сроков их хранения и Порядка хранения некоторых видов документов, предусмотренных Перечнем документов, образующихся в процессе деятельности федеральных судов общей юрисдикции, с указанием сроков их хранения".

Изучение доводов жалобы, процессуальных актов и поступивших в рамках проверки доводов жалобы в Третий кассационной суд общей юрисдикции процессуальных документов, позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, влечет административную ответственность.

Согласно ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность.

Пунктом 3 ст. 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Галета Е.Ю. к административной ответственности) определено, что допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления (п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от            23 октября 1993 года № 1090).

Как установлено мировым судьей, 1 декабря 2018 года в 01 час            20 минут в <адрес> Республики Коми Галета Е.Ю. повторно управлял автомобилем "ВАЗ-21070", государственный регистрационный знак № не зарегистрированным в установленном порядке.

Ранее, вступившим в законную силу, постановлением от 23 апреля 2018 года Галета Е.Ю. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что действия Галета Е.Ю. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1                  ст. 12.1 КоАП РФ.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Действия Галета Е.Ю. квалифицированы по ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства, регулирующего безопасность дорожного движения.

Вместе с тем доводы жалобы заявителя о назначении наказания в виде лишения права управления транспортными средствами лицу, не имеющему такого права, заслуживают внимания.

Санкция ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу ч. 1 ст. 3.8 КоАП РФ лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса. Лишение физического лица ранее предоставленного ему специального права устанавливается также за уклонение от исполнения иного административного наказания, назначенного за нарушение порядка пользования этим правом, в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, за нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом. Лишение специального права назначается судьей.

Согласно ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности. Если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 года № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой                  12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, возможно лицам, получившим в установленном законом порядке такое право, лицам, лишенным права управления транспортными средствами, а также лицам, чье право управления транспортными средствами временно ограничено по основаниям, предусмотренным законом.

При назначении административного наказания мировой судья не учёл вышеприведенные нормы права, вопрос о наличии у Галета Е.Ю. права управления транспортными средствами оставил без исследования и оценки, что следует из содержания обжалуемого постановления, в то время как он имеет существенное значение при назначении наказания.

В рамках кассационной проверки в Третий кассационный суд общей юрисдикции поступило сообщение начальника ОГИБДД ОМВД России по Корткеросскому району Республики Коми от 31 января 2024 года, из которого следует, что согласно базе данных Федеральной информационной системы Госавтоинспекции МВД России (ФИС ГИБДД-М) на имя Галета Евгения Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. водительское удостоверение на право управления транспортными средствами не выдавалось.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения КоАП РФ и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи Корткеросского судебного участка Республики Коми от 14 марта 2019 года, вынесенное в отношении Галета Е.Ю. подлежит изменению в части назначенного наказания, Галета Е.Ю. следует изменить вид административного наказания и по ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ назначить административный штраф вместо лишения права управления транспортными средствами.

В остальной части указанный судебный акт подлежит оставлению без изменения.

Вносимые изменения не ухудшают положение Галета Е.Ю., поскольку административное наказание не усиливают.

Руководствуясь ст. 30.13 и ст. 30.17 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

        постановление мирового судьи Корткеросского судебного участка Республики Коми от 14 марта 2019 года, вынесенное в отношении Галета Евгения Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ, в части назначенного наказания изменить:

        - исключить указание на назначение Галета Е.Ю. административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 2 месяца;

        - назначить Галета Е.Ю. административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

        В остальной части указанный судебный акт оставить без изменения, жалобу Галета Е.Ю. – удовлетворить частично.

    Судья Третьего кассационного суда

        общей юрисдикции                                                        И.Р. Косицына-Камалова