Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-83/2023 от 28.03.2023

Дело 5-83

                                             2023 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 марта 2023 года судья Алуштинского городского суда Республики Крым Реммер М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Барабас А.В. по ч. 2 ст. 12.24 КоАП Российской Федерации,

установил:

28 марта 2023 года в адрес Алуштинского городского суда Республики Крым направлено для рассмотрения дело об административном правонарушении в отношении Барабас А.В. по ч. 2 ст. 12.24 КоАП Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП Российской Федерации, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ по телефону 102 ФИО2, проживающий по адресу: <адрес> в сообщил о том, что по адресу: <адрес>, произошло ДТП с пострадавшими с участием автомобиля «Датсун» государственный номерной знак № (сообщение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в КУСП №).

В последующем, к материалу указанного КУСП № были приобщены материалы проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (по фактам того же ДТП).

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 25.2 КоАП Российской Федерации, потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего.

При этом, в нарушение указанной нормы процессуального права, собственник жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, не установлен, ему не разъяснялись процессуальные права потерпевшего, ни одного процессуального документа подлежащего вручению потерпевшему ему не вручалось, данный потерпевший не вызывался в установленном порядке для составления протокола об административном правонарушении. Более того, 16 мая 2022 года отобраны объяснения у ФИО2, однако он не был опрошен в части повреждения жилого дома (<адрес>), о повреждении которого он заявлял ранее.

В соответствии с ч.ч. 2, 3.1 ст. 28.7 КоАП Российской Федерации, решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения. Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 17 мая 2022 года вынесено определение № № № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Данное определение вручено Барабас А.В. (подпись в самом определении), однако сведений о вручении данного документа потерпевшим, в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с ч.ч. 5, 5.2 ст. 28.7 КоАП Российской Федерации, срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен: 1) решением руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - на срок не более одного месяца; 3) решением руководителя вышестоящего органа по делам о нарушении Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшем причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, - на срок до шести месяцев. Копия определения о продлении срока проведения административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых проводится административное расследование, а также потерпевшему.

17 июня 2022 года, 17 июля 2022 года вынесены определения о продлении срока проведения административного расследования (окончательно срок продлен до 17 ноября 2022 года). Данные определения не вручены ни лицу, привлекаемому к административной ответственности, ни потерпевшим.

В материалах дела имеются сопроводительные письма о направлении данных определений ФИО4, Барабас А.В., однако ни квитанций об отправке таких почтовых отправлений, ни указаний на трек-номер почтового отправления, в материалах дела не содержится.

В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 26.4 КоАП Российской Федерации, в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы. До направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

21 декабря 2022 года вынесено определение о назначении экспертизы. Данное определение вручено под роспись Барабас А.В.. Сведения об ознакомлении с данным определением потерпевших, разъяснении им прав, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта, в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, материалы дела об административном правонарушении не содержат в себе сведений об ознакомлении с заключением эксперта от 22 декабря 2022 года потерпевших, при том, что экспертиза проводилась в отношении ФИО4 без ее личного участия.

Протокол об административном правонарушении в отношении Барабас А.В., составлен по ч. 2 ст. 12.24 КоАП Российской Федерации.

Часть 2 статьи 12.24 КоАП Российской Федерации, предусматривает административную ответственность за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что потерпевшая ФИО4, которой и был причинен средней тяжести вред здоровью, с 16 мая 2022 года (после составления первичных документов по факту дорожно-транспортного происшествия с ее участием), никак с органом (должностным лицом) осуществляющим административное расследование по данному делу не взаимодействовала (лично при проведении процессуальных действий, в том числе экспертизы в отношении нее, не участвовала; почтовую корреспонденцию в адрес органа проводившего административное расследование, не направляла); номер своего мобильного телефона, на который должностным лицом органа ОГИБДД ОМВД России по гор. Алушта РК направлялась телефонограмма от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 не предоставляла, как и предоставляла сведения о месте своего проживания. Такие сведения не были истребованы ОГИБДД ОМВД России по гор. Алушта в установленном законом порядке. В связи с чем, у суда отсутствует возможность проверки достоверности направления почтовой корреспонденции в адрес ФИО4.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, если присущие протоколу об административном правонарушении и материалам дела об административном правонарушении недостатки являются несущественными и могут быть восполнены судьей, членами коллегиального органа, должностным лицом, осуществляющими производство по делу об административном правонарушении, посредством оценки всех имеющихся доказательств на основе всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности (статья 26.11 КоАП Российской Федерации), не исключается рассмотрение дела об административном правонарушении по существу и принятие по его результатам постановления о назначении административного наказания.

При этом, указанные выше недостатки не могут быть устранены судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В том числе обстоятельства привлечения к административной ответственности.

При этом, в материалы дела об административном правонарушении в отношении Барабас А.В. не предоставлены сведения о привлечении указанного лица ранее к административной ответственности.

На основании изложенного, прихожу к выводу о том, что дело об административном правонарушении подлежит возврату в орган его направившему.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 КоАП Российской Федерации, судья,

определил:

дело об административном правонарушении в отношении Барабас А.В. по ч. 2 ст. 12.24 КоАП Российской Федерации – возвратить в ОГИБДД ОМВД России по гор. Алуште.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Алуштинский городской суд Республики Крым в течении десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья: