Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-30/2023 от 19.05.2023

Дело об административном правонарушении __№__

09RS0__№__-68

Постановление

25 мая 2023 года                                  а. Адыге-Хабль, КЧР

Адыге-Хабльский районный суд КЧР в составе:

председательствующего судьи Калмыковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ООО «Адыге-Хабльский водоканал»,

установил:

Выездной проверкой Управления Федеральной службы по надзору прав потребителей и благополучия человека по КЧР от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что в ООО «Адыге-Хабльский водоканал» осуществляющем деятельность по подаче водопроводной питьевой воды населению, сбору и очистке сточных вод по адресу: а. Адыге-Хабль, <адрес> выявлены следующие нарушения санитарного законодательства: -не разработан проект санитарно-защитной зоны очистных сооружений канализации, не осуществляется производственный лабораторный контроль сбрасываемых сточных вод, сточные воды не очищаются, не проводится их дегельминтизация и деинвазия, карта на поле фильтрации переполнена, канализационные стоки поступающие на очистные сооружения канализации переливаются за борта карты поля фильтрации, что приводит к сбросу неочищенных сточных вод на рельеф местности в окружающую среду и создаёт угрозу экологической обстановке и окружающей среды и угрозу здоровья населения. Указанные обстоятельства являются нарушениями ст.18 и 19 Федерального закона№ 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.98,102,3384 СанПин 2.1 3684-21, СанПин 2.2.1/2.1.1 1200-03, п.7.1.13. В связи с указанными обстоятельствами, Управления Роспотребнадзора по КЧР в протоколе об административном правонарушении указывают на совершение ООО «Адыге-Хабльский водоканал» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.35 КоАП РФ -, несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, заместитель начальника ОСН Управления Роспотребнадзора КЧР Токов М.И. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о проведении судебного заседания в отсутствии представителя.

В судебном заседании представитель ООО «Адыге-Хабльский водоканал» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав предоставленные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 6.35 КоАП РФ несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до шестидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.

Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В силу ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В силу пункта 98 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» Хозяйствующие субъекты, осуществляющие водопользование, обязаны: проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, направленные на соблюдение гигиенических нормативов качества воды поверхностных водных объектов; контролировать состав сбрасываемых сточных вод и качества воды водных объектов; своевременно информировать территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), об угрозе возникновения, а также при возникновении аварийных ситуаций, представляющих опасность для здоровья населения или условий водопользования.

П.102 Производственный контроль за сбросом сточных вод в поверхностные водные объекты организуется и проводится хозяйствующими субъектами, осуществляющими водопользование на расстоянии не далее 500 метров от места сброса сточных вод в водный объект.

При сбросе сточных вод в черте населённых мест пункт производственного контроля за сбросом сточных вод должен быть расположен непосредственно у места сброса.

Из материалов дела следует, что ООО «Адыге-Хабльский водоканал» является юридическим лицом с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ руководителем Управления Роспотребнадзора по КЧР было принято решение о проведении выездной внеплановой проверки в отношении ООО «Адыге-Хабльский водоканал».

ДД.ММ.ГГГГ п.3 акта выездной проверки __№__ установлено, что в нарушение ст. 18, 19. ФЗ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ФЗ-№416 «О водоснабжении и водоотведении», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий», п.98, п.102, п. 3384, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», п.7.1.13, юридическим лицом ООО «Адыге-Хабльский водоканал» допущено нарушение не разработан проект санитарно-защитной зоны очистных сооружений канализации предприятия, не осуществляется производственный лабораторный контроль сбрасываемых сточных вод, сточные воды не очищаются, не проводится их дегельминтизация и дезинвазия, переполнена карта на полях фильтрации на очистных сооружениях, канализации, стоки канализационные переливаются за борт карты поля фильтрации, что приводит сбросу неочищенных сточных канализационных вод, в окружающую среду, что создаёт угрозу экологической обстановке и окружающей среде и влечёт ответственность по ст. 6.35, ч.1 КоАП РФ.

В связи с чем был составлен протокол о временном запрете деятельности с 15-00 часов ДД.ММ.ГГГГ до принятия судом решения и протокол об административном нарушении __№__.

Одновременно с этим, директору Дохову А.Р. было сделано предписание о необходимости устранения указанных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав представленные материалы, нахожу вину ООО «Адыге-Хабльский водоканал» в совершении данного правонарушения полностью установленной и доказанной протоколом об административном правонарушении __№__ от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности __№__ от ДД.ММ.ГГГГ, актом плановой проверки __№__ от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные доказательства получены в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ и оценены в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в установленном законом порядке, уполномоченным на то должностным лицом, в присутствии директора ООО «Адыге-Хабльский водоканал» Дохова А.Р., и содержит все сведения необходимые для рассмотрения дела.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ судья считает установленным наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее общественный порядок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения.

С учётом установленного нарушения, которое может отрицательно повлиять на здоровье людей и привести к угрозе экологической обстановки и окружающей среды, полагаю необходимым приостановить деятельность поля фильтрации очистных сооружений канализации ООО «Адыге-Хабльский водоканал» на 15 (пятнадцать) суток.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

░░░ «░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 6.35 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» - ░░ ░░░░ 15 (░░░░░░░░░░) ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░ ░░.░░.░░░░ ░ 15 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░

░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░                        ░░░░░░░░░ ░.░.