Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2167/2023 ~ М-1994/2023 от 25.05.2023

16RS0036-01-2023-003042-29

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-2167/2023 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

Р Е Ш Е Н И Е дело № 2-2167/2023

именем Российской Федерации

21 июня 2023 года г.Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе

судьи Самигуллиной Г.К.,

при секретаре Юсуповой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Помогаевой <данные изъяты> к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ от 06.04.2023 года истице в страховой стаж не включен период нахождения в учебных отпусках с 20.01.2014 г. по 08.02.2014, с 06.10.2014 г. по 31.10.2014 г., с 02.03.2015 г. по 26.03.2015 г., с 14.09.2015 г. по 09.10.2015 г., с 03.12.2015 г. по 28.12.2015 г., с 15.04.2016 г. по 16.04.2016 г., с04.05.2016 г. по 18.06.2016 г. и отказано в назначении досрочной страховое пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ввиду отсутствия необходимого стажа 25 лет, с чем истица не согласна, просит обязать ответчика включить указанные периоды нахождения в ученических отпусках в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 12.03.2023 г., взыскать с ответчика уплаченную госпошлину в размере 300 руб.

В судебном заседании представитель истицы исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителя истицы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что 03.04.2023 г. Помогаева Е.Н. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа №228507/23/306 от 06.04.2023 г. Помогаевой Е.Н. в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с наличием на 31.12.2022 г. специального стажа продолжительностью 24 года 3 месяца (требуемый 25 лет), величины индивидуального пенсионного коэффициента 56,582 (требуемый не менее 25,8). При этом в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии, не включены периоды нахождения в ученических отпусках: с 20.01.2014 г. по 08.02.2014, с 06.10.2014 г. по 31.10.2014 г., с 02.03.2015 г. по 26.03.2015 г., с 14.09.2015 г. по 09.10.2015 г., с 03.12.2015 г. по 28.12.2015 г., с 15.04.2016 г. по 16.04.2016 г., с 04.05.2016 г. по 18.06.2016 г. (5 мес. 19 дней) со ссылкой на то, что Правилами исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.20202 г. №516, не предусмотрено включение учебных отпусков в стаж работы на соответствующих видах работ.

Пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 02.10.2014 N 1015, установлено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

б) периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 11 раздела II вышеуказанных Правил N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из содержания трудовой книжки истицы следует, что она начала трудовую деятельность после окончания Альметьевского нефтяного техникума в ясли-саду № 50 санитаркой- няней с 20 марта 1991 года, с 01.01.1997 года работает в управлении образования – воспитателем я/с №50, осуществляя педагогическую деятельность ( л.д.22-24).

В период работы обучаясь заочно ( без отрыва от производства) она получила педагогическое образование, о чем свидетельствует диплом бакалавра от 18.07.2016 года ( л.д.20).

Период работы в ясли-саду в должности воспитателя ответчиком включен в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, с учетом которого согласно оспариваемому решению ее специальный стаж составляет 24 года 3 месяца по состоянию на 31 декабря 2022 года(л.д. 9).

Оспариваемые периоды относятся к периодам нахождения истицы в ученических отпусках : с 20.01.2014 г. по 08.02.2014, с 06.10.2014 г. по 31.10.2014 г., с 02.03.2015 г. по 26.03.2015 г., с 14.09.2015 г. по 09.10.2015 г., с 03.12.2015 г. по 28.12.2015 г., с 15.04.2016 г. по 16.04.2016 г., с 04.05.2016 г. по 18.06.2016 г.,которые предоставлялись истице в связи с обучением в ЧОУ ВО « Казанский инновационный университет имени В.Г. Тимирясова (ИЭУП) г. Казань», подтвержден справкой работодателя МБДОУ «ЦРР – д/с №39 «Золотой петушок» г. Альметьевска №61 от 15.12.2021 г., приказами о предоставлении отпуска работнику, дипломом бакалавра с отличием Помогаевой Е.Н. ЧОУ ВО «Казанский инновационный университет имени В.Г. Тимирясова (ИЭУП) г. Казань» от 18.07.2016 года, согласно которому Помогаевой Е.Н. присвоена квалификация бакалавр по специальности 44.03.01 педагогическое образование ( л.д.20-21).

Согласно положениям ст. 173 Трудового Кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

По смыслу Конвенции Международной организации Труда от 24.06.1974 года N 140 "Об оплачиваемых учебных отпусках", ратификация которой состоялась 27.05.2014 года, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Согласно приведенной Конвенции, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Анализ вышеуказанного законодательства позволяет прийти к выводу, что законодатель относит ученические отпуска к категории дополнительных оплачиваемых отпусков, на период которых за работником сохраняется заработная плата. Периоды предоставляемых истице отпусков не превышают, установленных вышеназванной нормой.

Исходя из представленных суду сведений о страховом стаже и страховых взносах застрахованного лица с 1 января 2002 года усматривается, что в период ученических отпусков за Помогаеву Е.Н. производились отчисления в Пенсионный фонд, что указывает на то, что за истицей сохранялась заработная плата.

При таких обстоятельствах, периоды нахождения истицы в ученических отпусках подлежат включению в льготный стаж Помогаевой Е.Н., дающий право на досрочное пенсионное обеспечение: с 20.01.2014 г. по 08.02.2014 (19 дн.), с 06.10.2014 г. по 31.10.2014 г. (26 дн.), с 02.03.2015 г. по 26.03.2015 г.(25 дн.), с 14.09.2015 г. по 09.10.2015 г. (26 дн.), с 03.12.2015 г. по 28.12.2015 г. (26 дн.), с 15.04.2016 г. по 16.04.2016 г.(2дн.), с 04.05.2016 г. по 18.06.2016 г.(1 мес. 15 дн), всего 5 месяцев 19 дней, в данной части заявление следует удовлетворить.Решение пенсионного органа №228507/23/306 от 06.04.2023 года является незаконным в части исключения из расчета льготного стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Помогаевой Е.Н., периодов нахождения в ученических отпусках: с 20.01.2014 г. по 08.02.2014, с 06.10.2014 г. по 31.10.2014 г., с 02.03.2015 г. по 26.03.2015 г., с 14.09.2015 г. по 09.10.2015 г., с 03.12.2015 г. по 28.12.2015 г., с 15.04.2016 г. по 16.04.2016 г., с 04.05.2016 г. по 18.06.2016 г., поскольку в период учебных отпусков за истицей сохранялось место работы (должность), производилась выплата заработной платы, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, необходимость обучения и получения образования обусловлена интересами работодателя в повышении качества работы.

Однако, даже при включении данных периодов, составляющих в общей сложности 5 месяцев 19 дней, пенсия не подлежит назначению с 12 марта 2023 года как указано в заявлении, поскольку датой обращения указано число- 03.04.2023 года, к тому же, расчет льготного стажа истицы произведен по состоянию на 31 декабря 2023 года, а период работы после 01 января 2023 года не принят во внимание, поскольку срок сдачи индивидуальных сведений о стаже за 2023 год не наступил.

Таким образом, при включении судом спорного периода к имеющемуся льготному стажу истицы по состоянию на 31.12.2022 года - 24 года 3 месяца прибавляется 5 месяцев 19 дней и по состоянию на 31 декабря 2022 года ее льготный стаж составляет 24 года 8 месяцев 19 дней. В случае подтверждения ее стажа работы за 2023 год ( после сдачи индивидуальных сведений о стаже за 2023 года ) по состоянию на 12 марта 2023 года льготный стаж работы мог составлять 24 года 11 месяцев, а не 25 лет, как указывает представитель истицы. Ее доводы не согласуются с положениями ст. 22 ФЗ- 400 о том, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявления о признании датой возникновения права на досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет-12 марта 2023 года не имеется.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. (ч.1)

Расходы истицы по оплате иска госпошлиной в размере 300 руб. подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Помогаевой Е.Н. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ №№228507/23/306 от 06.04.2023 в части исключения из расчета льготного стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода нахождения в ученических отпусках: с 20.01.2014 г. по 08.02.2014, с 06.10.2014 г. по 31.10.2014 г., с 02.03.2015 г. по 26.03.2015 г., с 14.09.2015 г. по 09.10.2015 г., с 03.12.2015 г. по 28.12.2015 г., с 15.04.2016 г. по 16.04.2016 г., с 04.05.2016 г. по 18.06.2016 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ зачесть в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии Помогаевой <данные изъяты> периоды нахождения в ученических отпусках : с 20.01.2014 г. по 08.02.2014, с 06.10.2014 г. по 31.10.2014 г., с 02.03.2015 г. по 26.03.2015 г., с 14.09.2015 г. по 09.10.2015 г., с 03.12.2015 г. по 28.12.2015 г., с 15.04.2016 г. по 16.04.2016 г., с 04.05.2016 г. по 18.06.2016 г.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ в пользу Помогаевой <данные изъяты> 300 рублей государственной пошлины.

В удовлетворении требований о признании датой возникновения права на досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет-12 марта 2023 года – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме ( 22 июня 2023).

Судья: Самигуллина Г.К.

Копия верна.

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Самигуллина Г.К.

Решение вступило в законную силу « »____________________2023 года.

Судья: