Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-4544/2023 от 28.06.2023

УИД 03RS0001-01-2022-000386-73

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16 – 4544 / 2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 октября 2023 года город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Загороднов О.В., рассмотрев жалобу Султанова Руслана Наилевича (далее – Султанов Р.Н.) на вступившее в законную силу решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 апреля 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении Султанова Р.Н.,

установил:

постановлением инспектора ГИБДД УМВД по г. Уфе Республики Башкортостан (далее – должностное лицо ГИБДД) от 24 января 2022 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Султанова Р.Н. прекращено на основании пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Дёмского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 14 марта 2022 года это постановление должностного лица ГИБДД отменено, дело возвращено в ГИБДД на новое рассмотрение.

Постановлением должностного лица ГИБДД от 6 апреля 2022 года производство по этому делу об административном правонарушении в отношении Султанова Р.Н. прекращено на основании пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности.

Решением судьи Верховного суда Республики Башкортостан от 24 апреля 2023 года все названные акты отменены и производство по данному делу прекращено на основании пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Султанов Р.Н. просит отменить указанное решение судьи Верховного суда Республики Башкортостан, приводя доводы о его незаконности.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов этой жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

В связи с этим, обжалуемым решением судьи Верховного суда Республики Башкортостан вышеперечисленные акты отменены и производство по делу об административном правонарушении прекращено по данному основанию.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно материалам данного дела, основания для возбуждения в отношении Султанова Р.Н. настоящего дела об административном правонарушении имели место 20 января 2022 года.

Соответственно установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, 60 календарных дней, истёк.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, возобновление производства по делу и возвращение его на новое рассмотрение невозможны.

Указанная правовая позиция корреспондирует к положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

Вместе с этим каких – либо существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, имеющих фундаментальный, принципиальный характер при апелляционном рассмотрении дела судьей Верховного Суда Республики Башкортостан, не допущено.

Поскольку вышеуказанным решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан производство по данному делу об административном правонарушении, в отношении Султанова Р.Н. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности поэтому в настоящее время в соответствии с названными нормами права отсутствует возможность ведения административного производства в отношении вышеназванного лица.

При этом, исходя из положений пункта 4 части 2 статьи 30.17, статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 16 июня 2009 года № 9-П «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 24.5, 27.1, 27.3, 27.5 и 30.7 КоАП РФ, пункта 1 статьи 1070 и абзаца третьего статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан М.Ю. Карелина, В.К. Рогожкина и М.В. Филандрова», в силу презумпции невиновности лицо, производство по делу в отношении которого прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, а также в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.13, пунктом 1 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 апреля 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении Султанова Руслана Наилевича оставить без изменения, а жалобу Султанова Руслана Наилевича – без удовлетворения.

Судья О.В. Загороднов