Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2621/2016 ~ М-2365/2016 от 02.08.2016

Дело № 2-2621/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Алатырь

    Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:

    председательствующего судьи Легостиной И.Н.,

    при секретаре судебного заседания Волковой Т.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску администрации Стемасского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике о признании права собственности за муниципальным образованием «Стемасское сельское поселение Алатырского района Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю ФИО1,

у с т а н о в и л:

    Администрация Стемасского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики обратилась в Алатырский районный суд Чувашской Республики с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике о признании права собственности за муниципальным образованием «Стемасское сельское поселение Алатырского района Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю умершего лица – ФИО1, мотивируя исковые требования следующим.

В соответствии с постановлением главы администрации Алатырского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче собственникам земельных долей в АО <данные изъяты> свидетельств о праве собственности на земельную долю» собственникам земельных долей АО <данные изъяты> выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер одной земельной доли составил <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни. Всего в список собственников земельных долей были включены <данные изъяты> человек. Общая площадь земель коллективно-долевой собственности составила <данные изъяты> га.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу № АО <данные изъяты> признано несостоятельным (банкротом). После ликвидации АО <данные изъяты> собственники земельных долей никаким образом ими не распорядились.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Стемасского сельского поселения Алатырского района в ДД.ММ.ГГГГ были составлены списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 вышеназванной статьи.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона список был опубликован в газете «Алатырские Вести» за № от ДД.ММ.ГГГГ и за № от ДД.ММ.ГГГГ, размещен на официальном сайте «Стемасское сельское поселение Алатырского района». Указанные списки также были размещены на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить в письменной форме возражения в администрацию Стемасского сельского поселения до истечения 3 месяцев со дня опубликования. Этим правом собственники земельных долей, направившие в администрацию поселения письменные возражения, не воспользовались.

Для целей утверждения вышеназванного списка общим собранием собственников земельных долей, в соответствии с п. 5 статьи 12.1 Закона, администрация Стемасского сельского поселения в газете «Вестник Алатырского района» от ДД.ММ.ГГГГ № разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов по адресу: <адрес>. Сообщение о проведении собрания было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п. 2 и 3 ст. 14.1 Закона. В назначенный срок ни один собственник земельной доли на собрание не явился. Об этом администрацией Стемасского сельского поселения составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона постановлением главы Стемасского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего АО <данные изъяты> после истечения 4 месяцев со дня опубликования списка он был утвержден.

В список невостребованных земельных долей включена земельная доля ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на момент смерти зарегистрированной в <адрес>.

У ФИО1 наследники неизвестны.

Невостребованная земельная доля, принадлежащая умершей ФИО1, наследники которой неизвестны, в силу п.п. 1,2 ст. 1151 ГК РФ, является выморочным имуществом, которое в порядке наследования по закону переходит в собственность Российской Федерации.

Просили:

прекратить право общей долевой собственности на земельную долю ФИО1, общей площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, собственника невостребованной земельной доли бывшего АО <данные изъяты>,

признать право собственности муниципального образования «Стемасское сельское поселение Алатырского района Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю ФИО1, общей площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, собственника невостребованной земельной доли бывшего АО <данные изъяты>.

Представитель истца – администрации Стемасского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики, глава сельского поселения Душев М.С. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом. Представил заявление, в котором исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя сельского поселения, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, о дне и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о вручении судебной повестки. Об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении судебного заседания не просил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд признал необходимым рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика в порядке заочного производства и, с согласия истца, вынести по делу заочное решение.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании указа Президента Российской Федерации от 07 марта 1996 года № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю», Указа Президента Чувашской Республики от 08 августа 1996 года № 88 «Об организации исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07 марта 1996 года № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю», Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 августа 1996 года № 215 «О реализации конституционных прав граждан на землю», постановлением главы администрации Алатырского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № собственникам земельных долей АО <данные изъяты> Алатырского района выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер одной земельной доли составил <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни. Всего в список собственников земельных долей были включены <данные изъяты> человек. Общая площадь земель коллективно-долевой собственности составила <данные изъяты> га.

На основании указанного распоряжения гражданам, в том числе ФИО1, были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок).

Из кадастровой выписки о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая долевая собственность ФИО1 на земельный участок бывшего АО <данные изъяты>, с кадастровым номером №, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства», расположенный относительно ориентира АО <данные изъяты>, в границах участка по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни.

В судебном заседании установлено, что после признания в ДД.ММ.ГГГГ АО <данные изъяты> банкротом, земли коллективно-долевой собственности не обрабатывались, на протяжении многих лет собственники земельных долей не распоряжались ею и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Из п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года следует, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).

Согласно п. 3, п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Администрацией Стемасского сельского поселения Алатырского района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 ст. 21.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 ст. 21.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Сообщение о невостребованных земельных долях, находящихся в границах Стемасского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики, - бывшего АО <данные изъяты>, в том числе о доле ФИО1, было опубликовано в газете «Алатырские Вести» (№ от ДД.ММ.ГГГГ) и размещено на официальном сайте «Стемасское сельское поселение Алатырского района» в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории Стемасского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики.

В данном объявлении указано, что лица желающие заявить о своем намерении воспользоваться правами участников долевой собственности должны обратиться в администрацию Стемасского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики.

В соответствии с п. п. 5, 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Для целей утверждения списка невостребованных земельных долей, определения земельных участков по невостребованным земельным долям, администрация Стемасского сельского поселения Алатырского района в газете «Вестник Алатырского района» от ДД.ММ.ГГГГ № разместила сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов в здании МБУК «Стемасский ИКЦ» общего собрания собственников земельных долей. Сообщение о проведении собрания было также размещено на официальном сайте Стемасского сельского поселения в сети «Интернет» и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования.

В назначенное время на собрание явилось лишь 15 собственников земельных долей. Кворум для проведения собрания не был набран, в связи с чем собрание постановлено считать несостоявшимся. Об этом администрацией Стемасского сельского поселения составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением главы Стемасского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список невостребованных земельных долей.

В список невостребованных земельных долей включена земельная доля ФИО1.

В судебном заседании установлено, что ФИО1умерла ДД.ММ.ГГГГ (сообщение отдела ЗАГС администрации г. Алатырь Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ исх. №).

Сведений о наличии завещаний, удостоверенных от имени ФИО1 у нотариусов Алатырского нотариального округа Чувашской Республики ФИО2, ФИО3, ФИО4, в администрации Стемасского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики не имеется, что подтверждается сообщениями от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, справкой от ДД.ММ.ГГГГ исх. №.

Согласно сообщению от ДД.ММ.ГГГГ исх. № нотариуса Алатырского нотариального округа Чувашской Республики ФИО2, сведений о наличии в ее производстве наследственного дела на имущество ФИО1 не имеется.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что в течение трех лет отсутствовали какие-либо распорядительные действия как со стороны собственника земельной доли, так и его предполагаемых наследников, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Поскольку отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, имущество, открывшееся после смерти ФИО1 является выморочным.

Согласно п. 5 и п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года №432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Согласно действующему законодательству, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом – невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым относится ответчик – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, поскольку выморочное имущество после смерти ФИО1 – невостребованная земельная доля, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдаётся Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Таким образом, исковые требования администрации Стемасского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершего лица – ФИО1, подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Стемасского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике о признании права собственности за муниципальным образованием «Стемасское сельское поселение Алатырского района Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю ФИО1 - удовлетворить.

    Прекратить право обшей долевой собственности на земельную долю ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок бывшего АО <данные изъяты>, с кадастровым номером №, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства», расположенный относительно ориентира АО <данные изъяты>, в границах участка по адресу: <адрес>.

    Признать право собственности муниципального образования «Стемасское сельское поселение Алатырского района Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю ФИО1, общей площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок бывшего АО <данные изъяты>, с кадастровым номером №, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства», расположенный относительно ориентира АО <данные изъяты>, в границах участка по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, с подачей апелляционной жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: