Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-958/2023 от 04.09.2023

5-958/2023

УИД 23RS0003-01-2023-005201-73

Постановление

по делу об административном правонарушении

«04» сентября 2023 г. г. Анапа

Судья Анапского городского суда Краснодарского края Кашкаров С.В., рассмотрев административный материал о привлечении иностранного гражданина Воробьев Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

Установил:

Воробьев Е. Е., являясь иностранным лицом, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 04.09.2023 года в 12 часов 30 минут в г. Анапа, ул. Шевченко, д. 237, каб. № 9, сотрудниками ОВД России по г. Анапе выявлен гражданин Республики Казахстан Воробьев Е. Е., проживавший по виду на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации с 04.07.2018г. по 04.07.2023г., который нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившийся в уклонении от выезда после истечения срока временного пребывания, установленного п.1 ст.5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 « О правовом положении иностранных граждан в РФ» (срок законного пребывания ИГ в РФ истек 04.07.2023г.)

По данному факту 04.09.2023 года был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении иностранного гражданина Воробьев Е. Е.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Воробьев Е. Е. вину Воробьев Е., пояснил, что не успел выехать за пределы территории РФ, по мимо этого пояснил, что его мать, НТГ, является гражданкой Российской Федерации.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы административного производства, исследовав обстоятельства дела, приходит к следующему.

Событие административного правонарушения и виновность лица, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 04.09.2023 года, объяснением правонарушителя, где он указала на нарушение им закона и другими материалами дела в совокупности.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из представленных материалов следует, что НТГ мать Воробьев Е., которая является гражданкой РФ, и зарегистрирована на территории РФ по адресу: <адрес>А

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ЗЕА на уважение семейной жизни.

В Постановлении от 14.02.2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Воробьев Е. Е. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, суд не находит.

Принимая во внимание выраженную в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14.02.2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд считает необходимым назначить Воробьев Е. Е. наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

Постановил:

Воробьев Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 3 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН 2301027433, ОКТМО 03703000, банк получателя 230101001, номер счета получателя ( казначейский счет) 03100643000000011800,, кор/сч 40102810945370000010, код бюджета №, УИН №.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение 10 дней через Анапский городской суд.

Председательствующий – подпись.

Подлинник постановления находится в материалах дела № 5-958/2023 УИД 23RS0003-01-2023-005201-73 Анапского городского суда Краснодарского края.