Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-559/2023 от 08.08.2023

УИД № 19RS0005-01-2022-000621-17

Дело № 2-559/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2023 года     с. Белый Яр

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе: председательствующего судьи Туревич К.А., при секретаре Рыбачковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Хакасия к Обществу с ограниченной ответственностью «Железное дело» о возложении обязанности предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской. Федерации по Республике Хакасия, после переименования ДД.ММ.ГГГГ – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Хакасия (далее по тексту также ОСФР по Республике Хакасия, пенсионный орган) обратилось в Алтайский районный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Железное дело» (далее ООО Железное дело») об обязании предоставить сведения по форме СЗВ-М за отчетные периоды с апреля по декабрь 2021 года, с января по апрель 2022 года включительно, по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год.

Исковые требований мотивированы тем, что ответчик, являясь страхователем в системе обязательного пенсионного страхования, в нарушение положений Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не представил сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год и сведения по форме СЗВ-М за периоды с апреля по декабрь 2021 года, с января по апрель 2022 года. Не предоставление указанных сведений нарушает права граждан на пенсионное обеспечение, интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

Представитель ОСФР по Республике Хакасия Парфёнова О.Н., действующая на основании доверенности, требования поддержала, по изложенным основаниям в исковом заявлении.

Представитель ответчика и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, в суд не явились, судом приняты меры к их уведомлению о дате, времени рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика, третьих лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В ст. 3 Федерального закона. № 27-ФЗ (действующей в редакции, на момент возникновения спорных правоотношений) определено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о соответствующих видах обязательного социального страхования, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового станса застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию; учет сведений о трудовой деятельности для использования данных сведений зарегистрированными лицами при трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона № 27-ФЗ).

В п. 1 ст. 6 Федерального закона № 27-ФЗ определено, что на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов)

Пунктом 1.2 данной статьи предусмотрено, что индивидуальный лицевой счет состоит из общей, специальной и профессиональной частей, а также раздела «Сведения о трудовой деятельности».

В силу положений ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, страхователь представляет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета (пункт 1).

Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) в том числе сведения: дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к :ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии (пункт 2).

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» органам Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлено право проводить у страхователей проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц; требовать и получать у страхователей необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе указанных проверок; требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций, а также от физических лиц, которые самостоятельно уплачивают обязательные платежи, устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Пунктом 2 вышеуказанной статьи установлена обязанность пенсионного органа осуществлять контроль за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст. 16 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом. При этом органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, зарегистрированными лицами, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В соответствии со ст. 1.8 Федерального закона № 27-ФЗ споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

Согласно п. 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России № 211н, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами. Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица.

В п. 38 Инструкции изложено, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия: индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом. Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения. За непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом: застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со ст. 1.7 Федерального закона № 27-ФЗ (пункт 40 названной Инструкции).

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых, Пенсионный фонд Российской. Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют функции контроля за полнотой и достоверностью представления страхователем таких индивидуальных сведений.

Как следует из материалов дела, ООО «Железное дело» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в качестве юридического лица, ДД.ММ.ГГГГ - в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

20 января, 14, 24 и 28 февраля, ДД.ММ.ГГГГ пенсионный орган направил ответчику извещения о том, что последним не представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год.

Согласно сведениям о застрахованных лицах по состоянию на март 2021 года, в ООО «Железное дело» числись 15 застрахованных лиц: Ефремов В.В. Ещин В.С., Иванов В.П., Кречетова Г.А., Кудерко А.И., Моруденко П.Г., Потемкин А.П., Пропорциональная А.В., Пропорциональный А.Н., Раковский Н.П., Романяк С.М., Смирнов Э.В., Соловьев В.В., Сполохов С.Л., Томояков М.Г.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № трудовые договоры с Ефремовым В.В., Ещиным В.С., Ивановым В.П., Кречетовой Г.А., Кудерко А.И., Моруденко П.Г., Пропорциональной А.В., Пропорциональным А.Н., Раковским Н.П., Романяком С.М., Смирновым Э.В., Соловьевым В.В., Томояковым М.Г. прекращены.

Доказательств того, что ответчиком в пенсионный орган предоставлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форе СЗВ-СТАЖ за 2021 год и сведения по форме СЗВ-М за периоды с апреля по декабрь 2021 года, с января по апрель 2022 года материалы дела не содержат.

Обращение в суд ОПФР по Республике Хакасия как территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, на который возложена функция контроля за полнотой и достоверностью представления страхователем сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, связано с реализацией пенсионным органом его полномочий, возложенных на него действующим законодательством.

При таких обстоятельствах, учитывая приведенные нормы права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Хакасия к Обществу с ограниченной ответственностью «Железное дело» о возложении обязанности предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования – удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Железное дело» представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Хакасия сведения по форме СЗВ-М за отчетные периоды с апреля по декабрь 2021 года, с января по апрель 2022 года включительно, по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд Республики Хакасии в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья    Туревич К.А.

22 сентября 2023 года – дата изготовления мотивированного решения.