Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-220/2023 от 14.07.2023

Дело № 5-220/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июля 2023 года                                                                        г. Алушта

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Голубева Н.О., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, документированного заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № от ДД.ММ.ГГГГ.

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов по адресу: <адрес>, выявлен факт нарушения гражданином <данные изъяты> Неделько С.С. режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечению определенного законом срока пребывания и прореживании без разрешительных документов, подтверждающих право на проживание на территории Российской Федерации. На территории Российской Федерации в <адрес> находится с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, чем нарушил ст. 25.10 ФЗ – 114 от ДД.ММ.ГГГГ «О правилах въезда на территорию Российской Федерации и правилах выезда с территории Российской Федерации», п.2 ст.5 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В суде Неделько С.С. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1                 ст. 18.8. КоАП РФ, признал. Пояснил, что проживает <данные изъяты>.

     Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях Неделько С.С.. состава правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

           Вина Неделько С.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается:

     - протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов по адресу: <адрес>, выявлен факт нарушения гражданином <данные изъяты> Неделько С.С. режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечению определенного законом срока пребывания и прореживании без разрешительных документов, подтверждающих право на проживание на территории Российской Федерации. На территории Российской Федерации в <адрес> находится с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

      - заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства №;

     - письменными объяснениями Неделько С.С. от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что он является гражданином <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ года проживает на территории <данные изъяты>, <данные изъяты>. Проживает по адресу: <адрес> матерью ФИО4, сестрой ФИО5 и братом ФИО6 у отчима ФИО7

     Ст. 25.9 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 указанного Федерального закона иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Неделько С.С. не представлено каких-либо документов, свидетельствующих о наличии оснований законного пребывания на территории РФ в соответствии с действующим законодательством, в том числе миграционная карта, разрешение на временное проживание на территории РФ, разрешение на работу или патент.

          Таким образом, Неделько С.С. является лицом, незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

          При назначении административного наказания, в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывая общие правила назначения административного наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, принимает во внимание, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих обстоятельств, отсутствие опасных последствий совершенного правонарушения, предотвращения новых нарушений, нахожу возможным назначить наказание в виде штрафа с, предусмотренного санкцией ст. 18.8 ч.1.1 КоАП Российской Федерации.

В пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

           При обсуждении вопроса о назначения Неделько С.С. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ признаю исключительными обстоятельствами то, что Неделько С.С. проживает в городе <адрес> с матерью, братом, сестрой и отчимом, в <данные изъяты> социальных связей он не имеет, а также в связи с проведением специальной военной операции на территории Украины, а соответственно, возникновением высокого риска нарушений статей 2 и 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в связи с возможностью мобилизации Неделько С.С. в действующую армию Украины для участия в боевых действиях на юго-востоке Украины или проживания на Украине в том месте, где в настоящее время ведутся боевые действия, в связи с чем, считаю необходимым не применять в отношении Неделько С.С. административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

           На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

           Признать ФИО1 (УИН 18№) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) руб. без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо уплатить в доход государства по следующим реквизитам:                    л/с 04751А92590, ИНН: 9102003230, КПП: 910201001, ОКТМО: 35701000, ЕКС: 40№, КС: 03№, УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>), БИК: 013510002, КБК: 18№, административный штраф.

          Неуплата административного штрафа в установленный срок является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной в ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

           Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в Алуштинский городской суд.

          В случае неуплаты, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

          Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления, лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья Алуштинского

городского суда                                                                                          Н.О.Голубева