ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
№
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Кемерово 13 декабря 2023 г.
Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Саяногорска Республики Хакасия, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка в границах Бейского района Республики Хакасия от 16 июня 2023 г. и решение судьи Бейского районного суда Республики Хакасия от 7 сентября 2023 г., вынесенные в отношении Золотухина В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Саяногорска Республики Хакасия, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка в границах Бейского района Республики Хакасия от 16 июня 2023 г., оставленным без изменения решением судьи Бейского районного суда Республики Хакасия от 7 сентября 2023 г., Золотухин В.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 2000 рублей.
В жалобе Золотухин В.В. просит судебные акты отменить, считая их незаконными, производство по делу прекратить. Ходатайство его защитника о рассмотрении жалобы в судебном заседании удовлетворению не подлежит, поскольку рассмотрение надзорных жалоб и протестов на вступившие в законную силу постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях не требует проведения судебного заседания, так как это не предусмотрено КоАП РФ (п. 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна утверждены приказом Минсельхоза России от 30.10.2020 № 646 (далее Правила рыболовства).
Согласно п. 11 Правил рыболовства гражданам запрещается осуществлять любительское рыболовство на используемых для прудовой аквакультуры, не находящихся в собственности граждан или юридических лиц обводненных карьерах, прудах (в том числе образованных водоподпорными сооружениями на водотоках) и на используемых в процессе функционирования мелиоративных систем (включая ирригационные системы) водных объектах, а также на иных водных объектах, предоставленных для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами на указанных водных объектах допускается осуществлять добычу (вылов) водных животных и растений, не являющихся объектами аквакультуры.
Аналогичный запрет установлен в п. 2 ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 25.12.2018 № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Как усматривается из материалов дела основанием привлечения Золотухина В.В. к административной ответственности в порядке ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ послужили изложенные в постановлении выводы об осуществлении им в нарушение п. 11 Правил рыболовства 12 апреля 2023 г. в 01:15 ч. в Бейском районе Республики Хакасия любительского рыболовства с использованием зимней удочки на озере Сосновое, предоставленного в соответствии с договором № 18/2015 от 11.12.2015 индивидуальному предпринимателю Ф. для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства).
Фактические обстоятельства подтверждаются представленными в дело доказательствами: протоколом об административном правонарушении, схемой места совершения правонарушения, копией договора пользования рыбоводным участком № 18/2015 от 11.12.2015, видеозаписью и иными материалами, получившими оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, его вина, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Деяние Золотухина В.В. квалифицировано по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и подлежащего применению законодательства в области рыболовства и сохранении водных биологических ресурсов.
При пересмотре постановления судьей районного суда материалы дела проверены в полном объеме, доводы жалобы, имеющие правовое значение, в том числе об осуществлении любительского рыболовства на озере Сосновое в отношении аборигенных видов рыб (пелядь, карп, сазан), входящих в состав ихтиофауны озера, получили надлежащую правовую оценку.
Как обоснованно учтено судебными инстанциями Золотухин В.В. осуществлял вылов рыб (пелядь), относящихся к объектам аквакультуры, подлежащих разведению и (или) содержанию, выращиванию, а также выпуску в водный объект и изъятию в границах рыбоводного участка (п. 2 договора пользования рыбоводным участком № 18/2015 от 11.12.2015).
Кроме того, как следует из материалов дела озеро Сосновое используется для осуществления пастбищной аквакультуры, в отношении объектов аквакультуры которые обитают в водном объекте в состоянии естественной свободы, что исключает возможность осуществления любительского рыболовства в отношении видов рыб, не являющихся объектами аквакультуры.
При таких обстоятельствах Золотухин В.В., допустивший нарушение правил, регламентирующих рыболовство, правомерно привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что у государственного инспектора Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Б., выявившего правонарушение и оформившего процессуальные документы, отсутствовали полномочия на проведение контрольных (надзорных) мероприятий на озере Сосновое в Бейском районе Республики Хакасия является несостоятельным, опровергается заданием на проведение 12.04.2023 выездного обследования, в котором поименован вышеуказанный водный объект, а также заданием на патрулирование в период 10.04.2023-14.04.2023 водных объектов рыбохозяйственного назначения, в том числе расположенных в Бейском районе Республики Хакасия.
Представленные в материалы дела доказательства получены в соответствии с требованиями закона, существенных недостатков либо противоречий не содержат, основания для признания их недопустимыми отсутствуют.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу Золотухина В.В., не усматривается.
Иные доводы жалобы о допущенных существенных процессуальных нарушениях, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, не свидетельствуют, и основанием к отмене вынесенных по делу судебных актов не являются.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.
Обстоятельств, которые в силу п. п. 2-4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья
постановил:
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 3 ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░ 2023 ░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 7 ░░░░░░░░ 2023 ░., ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 8.37 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░ ░.░.░░░░░░░