Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-26/2024 от 26.04.2024

Дело № 12-26/2024

УИД №75RS0002-01-2024-000806-96

РЕШЕНИЕ

п. Агинское               «20» мая 2024 года

Агинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Власова Д.А.,

при секретаре Гонгоровой Б.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу КГСАУ «Забайкаллесхоз» на постановление главного государственного инспектора труда отдела по надзору и контролю за соблюдением законодательства по охране труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае № 75/6-99-23-ИЗ/12-522-И/73-111/1 от 05.02.2024 года о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда отдела по надзору и контролю за соблюдением законодательства по охране труда Государственной инспекции труда в <адрес> №-ИЗ/12-522-И/73-111/1 от ДД.ММ.ГГГГ краевое государственное специализированное автономное учреждение «Забайкальское лесохозяйственное объединение» (далее - КГСАУ «Забайкаллесхоз») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 110 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель КГСАУ «Забайкаллесхоз» подал жалобу, в которой указал, что Жамсоев З.Ц. проводил работы на погрузчике LW300F 2009, принадлежащем ему самому пострадавшему, а не учреждению. Учреждение не было извещено о намерении Жамсоева З.Ц. исполнять обязанности водителя личного трактора-погрузчика. В этой связи у работодателя не было никаких оснований для направления Жамсоева З.Ц. на обязательное психиатрическое освидетельствование, предрейсового медицинского осмотра.

В судебное заседание представитель КГСАУ «Забайкаллесхоз», Государственной инспекции труда в <адрес>, потерпевший Жамсоев З.Ц., будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, не явились.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Согласно ст. 76 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника: не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда; не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить:

в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований;

недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверки знания требований охраны труда, обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

В силу ст. 220 ТК РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности, для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с нормативными правовыми актами и (или) медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Таким образом, в силу перечисленных норм обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование являются необходимыми для отдельных категорий работников.

Из материалов дела следует, что на момент несчастного случая Жамсоев З.Ц. состоял в должности начальника Агинского участка, не требующей обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование.

Факт того, что Жамсоев З.Ц., управляя принадлежащим ему трактором-погрузчиком, действовал по заданию работодателя и с его ведома, либо по собственной инициативе, материалами дела не подтвержден и не установлен. От установления данного факта зависит была ли у работодателя обязанность произвести обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование Жамсоева З.Ц.

Таким образом, должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, не выяснены юридически значимые обстоятельства, что не отвечает установленным в ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях по всестороннему, полному, объективному выяснению обстоятельств каждого дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья может вынести решение, в том числе, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В этой связи постановление главного государственного инспектора труда отдела по надзору и контролю за соблюдением законодательства по охране труда Государственной инспекции труда в <адрес> №-ИЗ/12-522-И/73-111/1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении КГСАУ «Забайкаллесхоз» подлежит отмене, дело возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному его рассмотреть.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ судья

РЕШИЛ:

постановление главного государственного инспектора труда отдела по надзору и контролю за соблюдением законодательства по охране труда Государственной инспекции труда в <адрес> №-ИЗ/12-522-И/73-111/1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении КГСАУ «Забайкаллесхоз» - отменить, возвратить дело в Государственную инспекцию труда Забайкальского края на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в порядке ст. 30.12 – 30.19 КоАП РФ.

Председательствующий судья                             Д.А. Власов