Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-877/2023 ~ М-727/2023 от 16.05.2023

Дело № 2-877/2023

УИД 74RS0010-01-2023-000855-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2023 года с. Кизильское

Агаповский районный суд постоянное судебное присутствие в с. Кизильское Кизильского района Челябинской области составе:

председательствующего судьи Унрау Т. Д.,

при секретаре Лазаревой А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шестакова Г.А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании права на пенсию,

у с т а н о в и л:

Шестаков Г. А. обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Челябинской области (далее ОПФР по Челябинской области) о признании права на пенсию. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Решением пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности специального страхового стажа. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не были включены периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Челябинском машиностроительном заводе в качестве электросварщика ручной сварки, т. к. отсутствуют документы, подтверждающие достоверность сведений о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Кизильском ДРСУ в качестве газоэлектросварщика, т. к. документально не подтверждены условия труда, указанные в Списке № 2 от 1991 года, из имеющихся в распоряжении территориального органа ОПФР документов не усматривается характер работы и занятость газоэлектросварщика на резке и ручной сварке,

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в совхозе «Урал» в качестве электросварщика, т. к. документально не подтверждены условия труда, указанные в Списке № 2 от 1991 года, из имеющихся в распоряжении территориального органа ОПФР документов не усматривается характер работы и занятость, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Кизильском ПМК треста Челябводстрой в качестве слесаря, электрогазосварщика,,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ООО «Армиг-Агро» в качестве газоэлектросварщика,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Магнитогорском лесхозе в качестве газоэлектросварщика,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО СК «Трейд»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ООО СП «Обручевка» в качестве газоэлектросварщика.

Считает данный отказ незаконным, т. к. он работал электросварщиком, что подтверждается его трудовой книжкой, данная работа являлась для него основной, выполнялась постоянно, работа по данной профессии в соответствии со Списком № 2 до ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в специальный стаж без уточнения вида сварки, работа в сельскохозяйственных и строительных предприятиях в соответствии с письмами Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и №(58) от ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в стаж без истребования доказательств, подтверждающих характер работы, поскольку в данных работах применялась исключительная ручная сварка. Просил признать решение ОПФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № года незаконным, включить в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии указанные периоды работы и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Шестаков Г. А. заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие, ранее представил отзыв, в котором указал, что исковые требования считает необоснованными и не признает по основаниям, указанным в отзыве.

Представители третьих лиц ООО «Кизилдорстрой», ПАО «Челябинский машиностроительный завод автомобильных прицепов», ООО СП «Обручевка», ЧОБ Брединский лесхоз в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены, ранее просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель третьего лиц ОГУ «Магнитогорский лесхоз» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.

Представитель третьего лиц ООО СК «Трейд» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался судом по адресу нахождения юридического лица, судебное извещение возвращено в связи с истечение срока хранения.

При указанных обстоятельствах суд считает обязанность по извещению сторон исполненной и при достаточности доказательств по делу полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Заслушав пояснения истца Шестакова Г. А., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, мужчинам на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В разделе XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 года предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Кодом позиции 23200000-19756 раздела XXXIII Списка № 2 1991 года предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет» (пункт 2) Министерству труда РСФСР предоставлено право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет, правил исчисления выслуги для назначения пенсий.

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г № 10, а работа в период до 1 января 1992 г может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

При этом периоды работы до 1 января 1992 г в качестве электросварщика могут засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 г данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, поскольку в Списке № 2 1956 года указания на вид сварки не имелось, такое разграничение законодатель установил только в Списке № 2 1991 года.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Закона о страховых пенсиях.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

Согласно части 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица. При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации страхователю вручается уведомление об устранении имеющихся ошибок и несоответствий (п. 37, 38 Приказа Минтруда России от 22.04.2020 N 211н (ред. от 05.10.2021) «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах».

В соответствии со статьей 28 Закона о страховых пенсиях работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а Пенсионный фонд РФ осуществляет контроль за из полнотой и достоверностью.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г № 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Шестаков Г. А. обратился в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив паспорт, трудовую книжку, военный билет, что подтверждается материалами пенсионного дела (т. 1 л.д. 118-171).

Решением ОПФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что возраст заявителя составляет 59 лет, продолжительность страхового стажа Шестакова Г. А. составила 27 лет 2 месяца 16 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента более 30, продолжительность стажа на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 0 лет 0 дней, поэтому в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа в назначении досрочной страховой пенсии Шестакову Г. А. указанным решением было отказано (т. 1 л.д. 119-123).

В стаж работы Шестакова Г. А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ответчик не зачел следующие оспариваемые периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Челябинском машиностроительном заводе в качестве электросварщика ручной сварки, т. к. отсутствуют документы, подтверждающие достоверность сведений о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Кизильском ДРСУ в качестве газоэлектросварщика, т. к. документально не подтверждены условия труда, указанные в Списке № 2 от 1991 года, из имеющихся в распоряжении территориального органа ОПФР документов не усматривается характер работы и занятость газоэлектросварщика на резке и ручной сварке,

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в совхозе «Урал» в качестве электросварщика, т. к. документально не подтверждены условия труда, указанные в Списке № 2 от 1991 года и из имеющихся в распоряжении территориального органа ОПФР документов не усматривается характер работы и занятость, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение.

Так же в решении пенсионного органа при включении периодов работы в общий трудовой стаж истца не указано о включении либо не включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующих оспариваемых периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Кизильском ПМК трест Челябводстрой в качестве слесаря, электрогазосварщика,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ООО «Армиг-Агро», наименование профессии не указано,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Магнитогорском лесхозе наименование профессии не указано,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО СК «Трейд»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ООО СП «Обручевка» в качестве газоэлектросварщика.

Как следует из записей в трудовой книжке, истец Шестаков Г. А. ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу электросварщиком ручной сварки второго разряда на Челябинский машиностроительный завод, уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в качестве слесаря, электрогазосварщика в Кизильский ПМК трест Челябводстрой, уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят в штат Кизильского ДРСУ в качестве газоэлектросварщика, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 4 разряд газосварщика, уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят в совхозе «Урал» в качестве электросварщика, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ работа, уволен по собственному желанию (т. 1 л.д. 136-145).

Помимо записей в трудовой книжке указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами:

- предоставленными ПАО «Челябинский машиностроительный завод автомобильных прицепов», являющийся согласно справке о реорганизации правопреемником Челябинского машиностроительного завода, личной карточкой Шесткова Г. А. формы Т-2, содержащей сведения о работе истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки, сведения из лицевых счетов (т. 1 л.д. 210-223),

- предоставленными ООО «Кизилдорстой», являющийся согласно исторической справке правопреемником Кизильского ДРСУ, личной карточкой Шесткова Г. А. формы Т-2, содержащей сведения о работе истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика, приказами о его приеме на работу и увольнении, расчетно-платежными ведомостями (т. 2 л.д. 19-25),

- предоставленными архивным отелом администрации Кизильского муниципального района сведения о работе Шестакова Г. А. в совхозе «Урал»: приказом о приеме его на работу, о его увольнении, личной карточкой Шесткова Г. А. формы Т-2, содержащей сведения о работе истца газоэлектросварщиком, газосварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сведениями лицевых счетов, штатным расписанием, в котором содержаться сведения о наличии в штате совхоза электросварщика, сведениями о реорганизации совхоза «Урал» (т. 1 л.д. 186-191).

Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития Российской Федерации в письме от 23 марта 2004 г. N 710-15 на момент утверждения в 1956 году Списков в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия «электросварщик», которая объединяла под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпуска ЕТКС, такие как: «сварщик на дуговой сварке», «сварщик на контактных машинах», «электросварщик (ручная электросварка)», сварщик на точечных или шовных машинах».

Письмом Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года № 653-ИГ было разъяснено, что профессия сварщика по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями газосварщика и электросварщика, поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Трудовой книжкой и архивными справками подтверждается работа Шестакова Г. А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Челябинском машиностроительном заводе в качестве электросварщика ручной сварки и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Кизильском ДРСУ в качестве газоэлектросварщика, подтверждения характера выполняемых работ за указанные периоды не требуется, поскольку указанные периоды работы подлежит включению в стаж на основании Списка № 2 1956 года.

В соответствии с письмами Пенсионного фонда Российской Федерации от 03 апреля 2009 года № 25-26/2973, от 04 сентября 2012 года № 20/7404 (58) в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной. В связи с чем, периоды работы граждан в профессиях «электросварщик» (газоэлектросварщик) в данных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы (за исключением требований постоянной занятости на этих работах).

Архивными справками и записями в трудовой книжке подтверждается работа Шестакова Г. А. в должности электрогазосварщика, предусмотренной Списком № 2 1991 года, в совхозе «»Урал» ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд считает, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего 07 месяцев 02 дня электросварщиком ручной сварки на Челябинском машиностроительном заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего 06 месяцев газоэлектросварщиком в Кизильском ДРСУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего 05 лет 09 месяцев 11 дней газоэлектросварщиком в совхозе «Урал» необоснованно не включены ответчиком в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж истца

Вместе с тем суд не находит оснований для включения в специальный стаж истца периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кизильском ПМК треста Челябводстрой, поскольку доказательств его работы в указанный период в данной организации в должности, предусмотренной Списком № 2 1956 года не имеется: в трудовой книжке Шестакова Г. А. имеется только запись о его работе в ПМК в указанный период как в должности слесаря, так и должности электрогазосварщика, установить в какой конкретно период Шестаков Г. А. работал именно электрогазосварщиком не представляется возможным ввиду отсутствия иные документов (т. 2 л.д. 45, 41).

С ДД.ММ.ГГГГ Шестаков Г. А. был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования, то есть иные оспариваемые спорные периоды его трудовой деятельности в ООО «Армиг-Агро» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Магнитогорском лесхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО СК «Трейд» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО СП «Обручевка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имели место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Индивидуальные сведения в отношении специального стажа Шестакова Г. А. за спорные периоды представлены работодателями в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации, при этом сведения о периодах его работы указаны в индивидуальном лицевом счете указанные периоды подтверждены как работа на общих основаниях. Кроме того в качестве периода работы истца в Магнитогоском лесхозе указан период с 10 июля по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО Армиг-Агро – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 168-171).

По сведениям ООО СП «Обручевка» Шестаков Г. А. работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в данной организации в должности газоэлектросварщика, дополнительные страховые взносы за Шестакова Г. А. в указанный период не уплачивались (т. 2 л.д. 63-75).

Согласно лицевым счетам рабочих, принятых временно, предоставленным архивным отелом администрации Кизильского муниципального района Шестакова Г. А. в ОГУ «Магнитогорский лесхоз»Шестаков Г. А. работал в данной организации в июле 2006 года, был принят для демонтажа старых ворот, установки и изготовления металлических ворот, сварочных работ, иные сведений о его работе в должности газоэлектросварщика данные документы не содержат, характер работы не подтверждают, (т. 2 л.д. 87-92).

Согласно сведениям единого государственного реестра юридических лиц ОО СК «Трейд» и ООО «Арманг-Агро» исключены из реестра в связи с прекращением деятельности(т. 1 л.д. 79-89, 72-78), сведения о месте нахождении документов данных организаций у суда не имеется.

Каких-либо иных доказательств, подтверждающих необоснованность включения в индивидуальный лицевой счет сведений данными работодателями истца, документов, подтверждающих выполнения истцом в указанные периоды работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, суду не представлено.

Наличие у Шестакова Г. А. записи в трудовой книжке о работе в должности газоэлектросварщика в указанные периоды само по себе не является основанием для включения оспариваемых периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку помимо подтверждения наименования должности доказываю подлежит характер выполняемой работы и уплаты страховых, в том числе и дополнительных взносов, в пенсионный фонд,

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для включения в специальный стаж Шестакова Г. А. оспариваемых им периодов работы в ООО «Армиг-Агро» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Магнитогорском лесхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО СК «Трейд» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО СП «Обручевка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С учетом необоснованно не включенных в специальный стаж истца периодов работы, его специальный стаж на момент обращения с заявлением о назначении пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составлял 06 лет 10 месяцев 13 дней.

Исходя из ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что на момент обращения Шестакова Г. А. в пенсионный орган с заявлением о назначении ему страховой пенсии стаж Шестакова Г. А. на работах с тяжелыми условиями труда составил 06 лет 10 месяцев 13 дней, он имеет право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста, т.е. право на пенсию у истца возникло по достижению 58 лет.

Поскольку на момент обращения Шестакова Г. А. в пенсионный фонд ему исполнилось 59 лет, у Шестакова Г. А. возникло право на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения с заявлением о назначении страховой пенсии, и потому суд полагает, что имеются основания для возложения на ответчика обязанности назначить истцу пенсию в силу положений ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шестакова Г.А. (СНИЛС №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН 7453040822, ОГРН 1027403882626) о признании права на пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ранее Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области) о признании права на пенсию № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения Шестакову Г.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего 07 месяцев 02 дня электросварщиком ручной сварки на Челябинском машиностроительном заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего 06 месяцев газоэлектросварщиком в Кизильском ДРСУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего 05 лет 09 месяцев 11 дней газоэлектросварщиком в совхозе «Урал»

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить указанные периоды работы в специальный стаж Шестакова Г.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда и назначить Шестакову Г.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований в части включения в стаж Шестакова Г.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: в Кизильском ПМК треста Челябводстрой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Армиг-Агро» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Магнитогорском лесхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО СК «Трейд» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО СП «Обручевка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шестакову Г.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Агаповский районный суд Челябинской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.