Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-5647/2020 от 21.10.2020

№ 16-5647/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    г. Санкт-Петербург               09 ноября 2020 г.

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Комкова Сергея Васильевича на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга №18810378190440000580 от 22.01.2019, решение судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 08.10.2019, решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 19.11.2019, состоявшиеся в отношении индивидуального предпринимателя Комкова Сергея Васильевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга №18810378190440000572 от 22.01.2019, оставленным без изменения решением судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 08.10.2019, решением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 19.11.2019, индивидуальный предприниматель Комков С.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, индивидуальный предприниматель Комков С.В. просит об отмене приведенных актов и прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, неправильным применением норм материального права к рассматриваемым правоотношениям.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения индивидуального предпринимателя Комкова Сергея Васильевича к административной ответственности) предусмотрена ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

         Пунктом 4 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

         Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15.01.2014 № 7 утверждены Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, а также Перечень мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации.

         Из пункта 28 Правил следует, что субъект транспортной деятельности обязан обеспечить проведение предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. Запрещается выпуск на линию транспортных средств, не прошедших предрейсовый контроль технического состояния.

          Профессиональные и квалификационные требования, предъявляемые к контролеру технического состояния автотранспортных средств определены пунктом 14 Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28.09.2015 № 287.

          Из материалов дела следует, что 27.12.2018 в 14 часов 50 минут по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, Красносельское шоссе, дом 67, водитель Комков С.В. управляя транспортным средством МАN, государственный регистрационный знак №, осуществлял перевозку груза в коммерческих целях по путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о проведении предрейсового технического контроля, заполненному им самостоятельно при отсутствии полномочий, то есть не организовал проведение предрейсового технического контроля транспортного средства, нарушив своими действиями требования ст. 20 Федерального закона № 196- ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», п. 16.1 приказа Минтранса РФ № 152 от 18.09.2008, Основных положений по допуску ТС к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению БДД, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1090 от 23.10.1993, п.п. 27-29 приказа Минтранса РФ № 7 от 15.01.2014.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ИП Комков С.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

        Привлекая ИП Комкова С.В. к административной ответственности по указанной статье, административный орган и судья, применив к рассматриваемым правоотношениям приведенные нормы права, пришли к обоснованному выводу об осуществлении индивидуальным предпринимателем перевозок груза с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.

Порядок и срок давности привлечения ИП Комкова С.В. к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено ИП Комкову С.В. в пределах санкции части 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с соблюдением требований статей 3.1, 4.1 данного Кодекса и является обоснованным.

Доводы Комкова С.В., в том числе аналогичные содержащимся в настоящей жалобе, были оценены судьей районного суда, и обоснованно признаны несостоятельными.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга №18810378190440000580 от 22.01.2019, решение судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 08.10.2019, решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 19.11.2019, состоявшиеся в отношении индивидуального предпринимателя Комкова Сергея Васильевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя Комкова Сергея Васильевича - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда                                                 Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции