Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-7296/2023 от 26.10.2023

КОПИЯ

УИД 73MS0025-01-2022-005512-80

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-7296/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 декабря 2023 года                                                             город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции                            Чемерисова О.В., рассмотрев жалобу Шемарова Александра Сергеевича на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского судебного района г. Ульяновска от                                       11 января 2023 года вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шемарова Александра Сергеевича,

установила:

постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 11 января 2023 года Шемаров Александр Сергеевич (далее – Шемаров А.С. ) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, с конфискацией оружия: огнестрельного оружия «№

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Шемаров А.С просит отменить состоявшийся судебный акт, считая его незаконным, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Вернуть конфискованное огнестрельное оружие «№

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

             Частью 1 статьи 20.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что стрельба из оружия в отведенных для этого местах с нарушением установленных правил, влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой.

         Частью 2 статьи 20.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что стрельба из оружия в населенных пунктах или в других не отведенных для этого местах, влечет наложение административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от полутора до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему.

Основанием для привлечения Шемарова А.С. к административной ответственности по настоящему делу послужили обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от                              1 ноября 2022 года АП-73 № 349815 составленном по части 1 статьи 20.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что 22 октября 2022 года гражданин Шемаров А.С. нарушил требования статьи 24 Федерального закона Российской Федерации № 150 от 13 декабря 1996 года «Об оружии», а именно произвел около                     10 выстрелов в дорожный знак, находясь на местности расположенной по координатам 547.350118, 48.9299 в Ленинском районе города Ульяновска, рядом со сквером «Трех поколений» из принадлежащего ему огнестрельного оружия №

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей вынесено обжалуемое постановление, которым Шемарова А.С. был признан виновным в совершении описанного административного правонарушения.

Между тем, выводы мирового судьи не учитывают следующее.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

Выводы об административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должны быть основаны на исчерпывающей совокупности доказательств, исключающей какие-либо сомнения в обоснованности применения к виновному лицу мер административной ответственности.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характеризует действие, выраженное в стрельбе из оружия в отведенных для этого местах, но с нарушением установленных правил.

Под специально отведенными для стрельб местами понимаются стрелковые тиры, стрельбища, стрелковые и охотничьи стенды, тиры, открытые по разрешениям органов внутренних дел.

Под нарушениями правил понимается несоблюдение юридическими, должностными лицами и гражданами безопасности стрельб в отведенных для этого местах.

        Требования безопасности при проведении стрельб содержатся в Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной Приказом Министра обороны РФ N 96, Минобрнауки РФ                     N 134 от 24.02.2010. (далее - Инструкции)

        Как следует из материалов дела Шемаров А.С. осуществил выстрелы из огнестрельного оружия в дорожный знак в населенном пункте, то есть вне мест для проведения стрельб.

        Соответственно нарушение Шемаровым А.С. правил стрельб в отведенных для этого местах, допущено не было.

        Таким образом действия Шемарова А.С. по части 1 статьи 20.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ошибочно были квалифицированы должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении, что не было учтено мировым судьей при рассмотрении дела.

Между тем, протокол об административном правонарушении содержит описание события административного правонарушения, выразившего в стрельбе из оружия в населенных пунктах или в других не отведенных для этого местах. (часть 2 статьи 20.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях)

Абзацем 2 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" определено, что если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Учитывая вышеизложенное, и то, что санкция части 2 статьи 20.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях более строгая относительно части 1 этой же статьи, действия Шемарова А.С. не могут быть переквалифицированы поскольку это ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Учитывая все обстоятельства по делу, имеющиеся в деле доказательства, доводы жалобы Шемарова А.С. об отсутствии состава административного правонарушения являются обоснованными и заслуживают внимания суда кассационной инстанции.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

В связи с этим постановление мирового судьи судебного участка мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского судебного района                 г. Ульяновска от 11 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Шемарова А.С. не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В силу пункта 1 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с приведенной нормой названного Кодекса по данному делу об административном правонарушении необходимо разрешить вопрос об изъятых протоколом осмотра места происшествия от 01 ноября 2022 года               (л.д. 53-56) вещах, путем возвращения их законному владельцу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

        жалобу Шемарова А.С., - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 11 января 2023 года вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шемарова А.С. - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изъятые протоколом осмотра места происшествия от 1 ноября 2022 года предметы возвратить законному владельцу.

    Судья                            /подпись/                                             О.В. Чемерисова