Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-118/2023 от 27.04.2023

Дело № 5-118/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 апреля 2023 года                                                                        город Алушта

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Киреев Д.В., в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Б.В.П., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Алуштинский городской суд Республики Крым поступил протокол об административном правонарушении в отношении Б.В.П. по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Изучив материалы, прихожу к выводу, что административный материал и прилагаемые к нему документы подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье, по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 22.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях в пределах компетенции, установленной главой 23 КоАП РФ.

Согласно ст. 23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществлялось в форме административного расследования.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, изложенными в п.п. 2, 3 постановления Пленума от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в ч. 4 ст. 28.7 КоАП РФ, а также прокурор. При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ. Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путём проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Из протокола <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что 09.11.2022г. в 19 час. 55 мин. на <адрес>, водитель Б.В.П. управлял автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, находясь в состоянии опьянения, что подтверждается актом медицинского освидетельствования № от 30.11.2022г., чем нарушил требования п. 2.7 ПДД РФ. Данные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

ДД.ММ.ГГГГ ИДПС ДПС ГИБДД ОМВД России по <адрес> вынесено определение 82 ОВ № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в связи с тем, что для выяснения всех обстоятельств нарушения необходимо провести процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Вместе с тем, представленные материалы дела не содержат сведений о проведении административного расследования, документы о выполнении реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путём проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса указанных лиц, в связи с чем суд приходит к выводу, что административное расследование по делу фактически не проводилось.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, судья выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как следует из разъяснения, содержащегося в подп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Общая территориальная подсудность в соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ может быть изменена по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о передаче дела для рассмотрения по месту жительства данного лица.

При составлении протокола 82 АП № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Б.В.П. в графе для ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства стоит подпись лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, что расценивается судом как заявление такого ходатайства.

Согласно материалам дела Б.В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 23.1 КоАП Российской Федерации дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.12.8 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии со ст. 4 Закона Республики Крым №61-ЗРК от 01.09.2014 «О мировых судьях Республики Крым», деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках.

Законом Республики Крым № 162-ЗРК от 30 октября 2015 «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Республике Крым» установлены границы судебных участков, в пределах которых осуществляют свою деятельность мировые судьи, в соответствии с которым адрес: <адрес>, входит в границы судебного участка №23 Алуштинского судебного района (городской округ Алушта).

Принимая во внимание положения вышеприведенных норм закона, указанное дело об административном правонарушении в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ подведомственно мировому судье судебного участка № 23 Алуштинского судебного района (городского округа Алушты) Республики Крым.

Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и другие материалы в отношении Б.В.П. по подведомственности мировому судье судебного участка № 23 Алуштинского судебного района (городского округа Алушты) Республики Крым.

Судья Алуштинского

городского суда                                                   Д.В. Киреев