Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-27/2024 (12-118/2023;) от 20.12.2023

Дело № 12-27/2024

УИД 27RS0013-01-2023-002535-69                        

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Амурск                  26 марта 2024 года

Судья Амурского городского суда Хабаровского края Лошманова С.Н., рассмотрев в помещении Амурского городского суда, с участием лица в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении Агароняна К.Р., защитника Лутковского В.В. ходатайство Агароняна К.Р. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление государственного инспектора ЦМУГАДН от 23.08.2023 № 10610500230823038817 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Агароняна К.Р.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЦМУГАДН от 23.08.2023 № 10610500230823038817 Агаронян К.Р. (далее Агаронян К.Р.) привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, выразившееся в том, что 18.08.2023 в 20:01:46 Агаронян К.Р., являющийся собственником транспортного средства <данные изъяты>, с государственным регистрационным знаком №, в составе 6-основного автопоезда, по адресу 33 км 292 м автодороги «Комсомольск-на-Амуре – Амурск» осуществлял перевозку крупногабаритного груза без специального разрешения, с превышением предельно допустимого показателя по габаритам автопоезда на 0,08 м., двигаясь с шириной 2,63 м. при допустимой ширине 2,55 м.; на 0,17 м., двигаясь с высотой 4,17 м. при допустимой высоте 4,00 м., при этом специальное разрешение Агароняну К.Р. не выдавалось.

Не согласившись с указанным постановлением, Агаронян К.Р. подал жалобу на постановление, одновременно заявив ходатайством о восстановлении срока на обжалование постановления, указав, что впервые узнал о наложенном на него штрафе 10.12.2023 посредством уведомления, поступившего в личный кабинет на портале «Госуслуги».

В суде Агаронян К.Р. и его защитник Лутковский В.В. ходатайство о восстановлении срока поддержали, пояснив, что Агаронян К.Р. 15.05.2023 продал вышеназванный автомобиль своему знакомому -ФИО1 сделка была оформлена в ООО «<данные изъяты>», что подтверждается договором купли-продажи. В ГИБДД автомобиль на нового собственника не был зарегистрирован, поскольку для этого нужно было приобрести тахограф, а денег на его приобретение у покупателя не было. Только в декабре 2023 года Агаронян К.Р., узнав от приставов о штрафе, снял автомобиль с учета. Агоронян К.Р. не знал об оспариваемом постановлении, иначе бы оплатил штраф ранее, в меньшем размере. Агаронян К.Р. не оспаривает, что сегодня в суде при демонстрации телефона, ему- Агароняну К.Р. было показано уведомление, поступившие ему в раздел «Госпочта» на «Госуслуги» 23.08.2023, но так как он не достаточно разбирается в этом, то ранее это уведомление он не видел и не читал его. Считают несправедливым привлечение к ответственности не собственника транспортного средства, с целью восстановления справедливости, срок для подачи жалобы должен быть восстановлен.

Изучив доводы ходатайства, приложенные к нему документы, оснований для восстановления срока на обжалование оспариваемого постановления не нахожу, исходя из следующего.

Согласно части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ), в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного, в том числе, главой 12 названного Кодекса, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 названного Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 названного Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 названного Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи (в ред. Федеральных законов от 14.10.2014 № 307-ФЗ, от 29.12.2020 № 471-ФЗ, от 14.07.2022 № 287-ФЗ).

Правила направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 года № 947 (далее - Правила направления экземпляров постановлений).

В соответствии с п. 2, 3, 4, 10, 11 названных Правил экземпляр постановления по делу об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи.

Постановление, направленное в соответствии с п. 2 названных Правил, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале.

Возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале в соответствии с п. 3 названных Правил обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

Постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с п. 3 названных Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале.

Оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с названными Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале.

Согласно п. 9 Правил в день размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале оператор единого портала уведомляет об этом адресата посредством информационно-телекоммуникационных технологий, за исключением случая, когда адресат отказался от получения соответствующих уведомлений.

Постановление считается доставленным (врученным) адресату на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение семи дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале (п. 10 Правил).

Оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с названными Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале (п. 11 Правил).

Из положений п. 12 Правил следует, что в случае невыполнения вышеуказанного условия или в случае, если в течение семи дней со дня размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале адресат не осуществлял вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации (и при этом отсутствует или отозвано согласие адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале), либо в случае отказа адресата от получения постановлений посредством единого портала организация федеральной почтовой связи осуществляет преобразование постановления в почтовое отправление на бумажном носителе и осуществляет его доставку (вручение) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи. Адресат вправе отказаться от получения постановлений посредством единого портала, а также отозвать согласие на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале.

Таким образом, из Правил следует, что преобразование постановления в почтовое отправление на бумажный носитель и доставка по почтовому адресу осуществляется в случае отказа лица, привлеченного к административной ответственности, в получении постановления в электронном виде.

Как следует из материалов дела, копия постановления по делу об административном правонарушении в формате электронного документа направлена адресату 23 августа 2023 года, вручено 24 августа 2023 года в 02.31 час., что подтверждается данными почтового идентификатора 68092286030165 ( л.д.22) и письмом АО «Почта России» от 25.03.2024 № Ф82-04/207712.

Поскольку в отчете об отслеживании с почтовым идентификатором отсутствуют сведения о направлении копии постановления на бумажном носителе, указанные обстоятельства свидетельствуют о согласии заявителя на получение постановления в электронном виде в личном кабинете на едином портале.

С учетом изложенного, последним днем подачи жалобы являлась дата 03.09.2023, вместе с тем жалоба на постановление подана юридическим лицом только 20.12.2023, то есть за пределами установленного срока обжалования.

В соответствии с частью 3 статьи 30.9 КоАП РФ жалобы, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2-30.8 КоАП РФ.

В силу статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из приведенной нормы следует, что срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении подлежит исчислению с момента вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса).

Действующее законодательство не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока на обжалование, в связи с чем, возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Достоверных и достаточных сведений, с очевидностью подтверждающих факт получения оспариваемого постановления именно 10.12.2023 с учетом наличия согласия на получение постановлений в электронном виде, заявителем не представлено.

Агаронян К.Р., зная о том, что именно на нем зарегистрирован автомобиль, проявляя необходимую степень заботливости и осмотрительности, имел реальную возможность своевременно узнать о наличии оспариваемого постановления и вовремя реализовать свое право на обжалование постановления.

Каких-либо иных доводов и доказательств наличия объективных уважительных причин, препятствующих или исключающих возможность реализовать предусмотренное частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ право в установленный законом срок, не имелось, доказательств обратного заявителем также не представлено.

При таких обстоятельствах ходатайство Агароняна К.Р.о восстановления срока на обжалование постановления удовлетворено быть не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 23.08.2023 № 10610500230823038817 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 12.21.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.- ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░                                    ░.░.░░░░░░░░░