Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1692/2023 ~ М-1479/2023 от 24.05.2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                                            17 августа 2023 года

Ахматовский районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Башуева А.С.,

при секретаре ФИО3,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО6,

представителя Министерства труда, занятости и социального развития по Чеченской Республике, действующего по доверенности ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску заместителя прокурора Чеченской Республики в защиту интересов лица из числа детей-сирот ФИО1 к Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, Министерству строительства жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республикиоб обязаниипредоставить благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Чеченской Республики ФИО4обратился в суд в защиту интересов лица из числа детей-сирот СайдулаевойХадиштМахдановны с иском к Министерству труда,Министерству строительства жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики, занятости и социального развития Чеченской Республики об обязаниипредоставить благоустроенное жилое помещение, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой республики проведена проверка по обращению лица из числа детей-сирот ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о защитееё жилищных прав, по результатам которой установлено, чтоФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 30.08.2016по ДД.ММ.ГГГГ воспитывалась в ГБОУ «Республиканская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, №», находились на полном государственном обеспечении. Она поставлена на жилищный учет в министерстве труда, занятости и социального развития ЧР ДД.ММ.ГГГГ после достижения 14 лет. На основании приказа директора ГБПОУ «Грозненский политехнический колледж» от ДД.ММ.ГГГГ №-с «О зачислении студентов» ФИО2 зачислена в ГБПОУ «Строительно-технический техникум» по специальности «Информационные системы и программирование». В соответствии с распоряжением правительства ЧР от ДД.ММ.ГГГГ №-р данная образовательная организация переименована в ГБПОУ «Чеченский государственный педагогический колледж». ФИО2 в период обучения проживала в студенческом общежитии. Приказом директора колледжа от ДД.ММ.ГГГГ №-с ФИО2 отчислена из образовательной организации как не приступившая к учебным занятиям. В тот же день с ней расторгнут договор найма жилого помещения в общежитии. Право на обеспечение жильем возникло у ФИО2 в ноябре 2022 годапои не реализовано. Вследствие этого она вынуждена проживать на съемных квартирах, у знакомых и друзей. В сложившейся ситуации увеличивается риск попадания сироты в криминальную среду, совершения в отношении нее противоправных действий. Данное обстоятельство послужило основанием для её обращения в прокуратуру республики за защитой жилищный прав.Таким образом, действия уполномоченных должностных лиц министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики нарушают право ФИО2 на своевременное обеспечение жилым помещением.В связи с изложенным просит суд обязать Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республикипредоставить в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу СайдулаевойХадиштМахдановне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализованного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Представителем ответчика Министерства строительства жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики, действующим по доверенности ФИО5 в суд представлен отзыв на исковое заявление заместителя прокурора Чеченской Республики в защиту интересов лица из числа детей-сирот СайдулаевойХадиштМахдановны, в котором указывает что согласно п.п. «а», п. 1 Постановления Правительства Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № Минстрой и ЖКХ Чеченской Республики каких либо прямых правоотношений и обязательств перед истцом не имеет, персонально обеспечивать истца жилым помещением не может и не имеет полномочий. Минстрой и ЖКХ Чеченской Республики является органом исполнительной власти Чеченской Республики, уполномоченный обеспечивать жилыми помещениями специализированный жилой фонд для детей-сирот, и не обладает полномочиями для принятия решений о предоставлении или об отказе в предоставлении жилых помещений детям-сиротам.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО6 поддержала исковые требования, по мотивам, изложенным в исковом заявлении, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства труда, занятости и социального развития по Чеченской Республике, действующий по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования заместителя прокурора Чеченской Республики в защиту интересов лица из числа детей-сирот СайдулаевойХадиштМахдановны не признал, просил суд отказать в их удовлетворении. При этом указал, что ФИО2 с 2018 года состоит на учете и включена в список наполучение жилого помещения по договору специализированного найма.

Представителем ответчика Министерства строительства жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики, действующим по доверенности ФИО5 в суд направлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Министерства строительства жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики, в удовлетворении исковых требований заместителя прокурора Чеченской Республики в защиту интересов лица из числа детей-сирот СайдулаевойХадиштМахдановны, в части требований к Министерству строительства жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики просит отказать.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Указанное обстоятельство сторонами не оспаривается и подтверждается пояснениями, данными в судебном заседании.

Решением Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики о включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на выделение жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №СайдулаеваХадиштМахдановнавключена в список на выделение жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письмаминистерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения ФИО2 будет предоставлено в порядке очередности размещения в списке.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социальногонайма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с названной нормой Федерального закона принят закон Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Чеченской Республики».

Согласно п. 1 постановления правительства Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», уполномоченным органом исполнительной власти Чеченской Республики по управлению специализированным жилищным фондом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлению им жилых помещений специализированного жилищного фонда является министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.

При этом, ответчик указывает на то, что им формируется очередь из указанной категории лиц на получение жилых помещений по договорам специализированного найма, что не может быть судом принято во внимание.

Действующим законодательством не предусмотрено предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в порядке очередности. Нормами раздела 4 ЖК РФ не предусмотрено предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда в порядке очередности.

Напротив ст. 8 указанного Федерального закона установлено, что жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По письменному заявлению указанных лиц жилые помещения могут предоставляться после достижения возраста 18 лет: по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Таким образом, федеральным законом установлено право лиц указанной категории на получение жилого помещения по достижении 18 лет, либо позже по их письменному заявлению.

Суд считает, что разрешение требований о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, а обеспечение вне очереди жилым помещением этих детей не может быть поставлено в зависимость от каких-либо других условий.

Между тем, ФИО2 относится к особой категории граждан, подлежащей государственной защите (дети-сироты), а действующее законодательство устанавливает незамедлительность предоставления указанной категории граждан жилья после возникновения у них соответствующего права.

На основании вышеизложенного, суд полагает исковые требованиязаместителя прокурора Чеченской Республики в защиту интересов лица из числа детей-сирот СайдулаевойХадиштМахмадовныобоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора Чеченской Республики в защиту интересов лица из числа детей-сирот СайдулаевойХадиштМахдановнык Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, Министерству строительства жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики об обязаниипредоставить благоустроенное жилое помещение удовлетворить.

Обязать Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республикипредоставить в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу СайдулаевойХадиштМахмадовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализованного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Ахматовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятияв окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                                              А.С. Башуев

копия верна

Судья                                                      А.С. Башуев