Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-637/2023 от 28.07.2023

дело №2-637/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

п. Адамовка                     18 октября 2023 года

Адамовский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Абдулова М.К.,

при секретаре судебного заседания Назымок О.В.,

с участием заместителя прокурора Адамовского района Грачева Д.Д.,

истца Панамарева А.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кваркенского района Оренбургской области в интересах Панамарева А.Я. к Кваркенской КЭС АО «Газпром газораспределение Оренбург» филиала в г. Гае, АО «Газпром газораспределение Оренбург» филиала в г. Гае и АО «Газпром газораспределение Оренбург» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непроведении технического обслуживания, ремонта и диагностирования газораспределительных сетей и обязании устранить нарушения правил охраны газораспределительных сетей,

У С Т А Н О В И Л :

прокурор Кваркенского района Оренбургской области в интересах Панамарева А.Я. обратился в суд с указанным иском к Кваркенской КЭС АО «Газпром газораспределение Оренбург» филиала в г. Гае, АО «Газпром газораспределение Оренбург» филиала в г. Гае. В обоснование иска указал, что прокуратурой Кваркенского района в ходе рассмотрения обращения Панамарева А.Я. были выявлены нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства АО «Газпром газораспределение Оренбург». Так, 15 июня 2020 года в ходе проведенной сотрудниками Кваркенской КЭС проверки состояния охранных зон наружных газопроводов было выявлено нарушение - прохождение уличного газопровода через пристройку (веранду) жилого помещения, расположенного по адресу: Оренбургская область, <адрес>.

По факту выявленного нарушения собственнику вышеуказанного жилого помещения Володину А.В. 15 августа 2020 года и 15 июня 2021 года были направлены уведомления об устранении выявленных нарушений, однако до настоящего времени указанные нарушения не устранены.

Из ответа главного инженера - первого заместителя генерального директора АО «Газпром газораспределение Оренбург» на запрос прокурора следует, что обследование трассы газопровода проводится один раз в два месяца, однако за период с 12 августа 2020 года (момент выявления нарушения) по 30 августа 2022 года Володину А.Л. было направлено всего два уведомления об устранении выявленных нарушений, а в 2022 году соответствующие уведомления не направлялись. Иные меры, направленные на понуждение абонента к устранению выявленных нарушений, ответчиками не предпринимались. Несмотря на фактическое уведомление собственника земельного участка, на котором расположена охранная зона наружных газопроводов, о нарушениях, работы в охранной зоне, в том числе по техническому обслуживанию, ремонту и диагностированию газораспределительных сетей, на указанном земельном участке ответчиками не проводились.

Таким образом, должностными лицами АО «Газпром газораспределение Оренбург» в нарушение ст. 13 Федерального закона от 31 марта 1999 года «О газоснабжении в Российской Федерации», п.п. 5, 7, 14, 25 ненадлежащим образом осуществляются мероприятия, направленные на предупреждение потенциальных аварий и катастроф на объектах системы газоснабжения.

По фактам выявленных нарушений 15 сентября 2022 года в адрес АО «Газпром газораспределение Оренбург» было внесено представление об устранении законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ответе на которое директор Общества сообщил, что 23 сентября 2022 года от Володина А.В. было получено гарантийное письмо о перекладке газопровода путем выноса из зоны застройки за счет собственных средств в мае 2023 года.

Полагает, что гарантийное письмо Володина А.Л. не может гарантировать исполнение последним взятых на себя обязательств, поскольку на протяжении длительного времени, а именно с 12 августа 2020 года Володин А.Л. никаких мер по устранению выявленных нарушений не предпринимал.

Указывает, что бездействие ответчиков влечет за собой нарушение прав и законных интересов Панамарева А.Я. и членов его семьи, угрожает их жизни и здоровью.

В связи с указанными обстоятельствами прокурор просил признать незаконным бездействие Кваркенской КЭС АО «Газпром газораспределение Оренбург» филиала в г. Гае, АО «Газпром газораспределение Оренбург» филиала в г. Гае, выразившееся в непроведении технического обслуживания, ремонта и диагностирования газораспределительных сетей, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>, а также в непринятии полного комплекса специальных мер по безопасному функционированию объекта системы газоснабжения, направленных на понуждение собственника земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, об устранении нарушений, выразившихся в незаконном огораживании и перегораживании охранной зоны, препятствовании доступа персонала эксплуатационной организации к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>; обязать Кваркенскую КЭС АО «Газпром газораспределение Оренбург» филиала в г. Гае, АО «Газпром газораспределение Оренбург» филиала в г. Гае провести техническое обслуживание, ремонт и диагностирование газораспределительных сетей, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>, а также обеспечить осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию объекта системы газоснабжения, направленных на понуждение собственника земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, об устранении нарушений, выразившихся в незаконном огораживании и перегораживании охранной зоны, препятствовании доступа персонала эксплуатационной организации к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>, в срок до 1 сентября 2023 года.

Определением от 1 августа 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено АО «Газпром газораспределение Оренбург».

Определением от 8 сентября 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечена Панамарева Г.З. и в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечена Володина Ю.П.

В судебном заседании заместитель прокурора Адамовского района Грачев Д.Д. заявил об отказе от исковых требований и просил суд принять отказ от иска. Просил приобщить к материалам дела заявление прокурора Кваркенского района Нефедова А.Н. об отказе от исковых требований в связи с добровольным удовлетворением требований прокурора.

Истец Панамарев А.Я. указал, что отказывается от заявленных исковых требований, в связи с чем просил производство по делу прекратить.

Заявления прокурора и истца об отказе от исковых требований ими подписаны и приобщены к материалам дела. Из содержания заявлений прокурора и истца следует, что им разъяснены и понятны последствия принятия судом отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные статьями 220 и 221 ГПК РФ.

Ответчики и третьи лица в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчиков и третьих лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав прокурора и истца, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.

В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 45 ГПК РФ).

Статья 220 ГПК РФ предусматривает, что суд прекращает производство по делу, в том числе и в случае, когда истец отказался от иска и отказ принят судом.

В соответствии со ст. 221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Заявления прокурора и истца Панамарева А.Я. об отказе от исковых требований, заявленных к Кваркенской КЭС АО «Газпром газораспределение Оренбург» филиала в г. Гае, АО «Газпром газораспределение Оренбург» филиала в г. Гае и АО «Газпром газораспределение Оренбург», являются добровольными, не противоречат закону и не нарушают чьих-либо прав и охраняемых законом интересов. Таким образом, имеются основания для принятия отказа от исковых требований и прекращения производства по делу по указанному основанию.

Из содержания заявления об отказе от исковых требований истца Панамарева А.Я. и прокурора следует, что им понятны последствия принятия судом отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, а именно, что при принятии отказа от иска суд прекращает производство по делу и повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 173, 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

О П Р Е Д Е Л И Л :

принять отказ истца Панамарева А.Я. и прокурора Кваркенского района Оренбургской области от иска к Кваркенской КЭС АО «Газпром газораспределение Оренбург» филиала в г. Гае, АО «Газпром газораспределение Оренбург» филиала в г. Гае и АО «Газпром газораспределение Оренбург» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непроведении технического обслуживания, ремонта и диагностирования газораспределительных сетей и обязании устранить нарушения правил охраны газораспределительных сетей.

Производство по гражданскому делу № 2-637/2023 по иску прокурора Кваркенского района Оренбургской области в интересах Панамарева А.Я. к Кваркенской КЭС АО «Газпром газораспределение Оренбург» филиала в г. Гае, АО «Газпром газораспределение Оренбург» филиала в г. Гае и АО «Газпром газораспределение Оренбург» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непроведении технического обслуживания, ремонта и диагностирования газораспределительных сетей и обязании устранить нарушения правил охраны газораспределительных сетей прекратить в связи с отказом истца от иска.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Адамовский районный суд Оренбургской области в течение 15 дней со дня его вынесения.

Председательствующий М.К. Абдулов