Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-379/2023 ~ М-226/2023 от 01.02.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Шалекешова А.Х., при секретаре Филипенко Ю.А., с участием представителя ответчика Перовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-379/2023 по исковому заявлению Данилова В.В. к Отделению Фонда социального и пенсионного страхования по Астраханской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включения периодов в стаж работы в сельской местности,

установил:

Данилов В.В. обратился в суд с иском к ОСФР по Астраханской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включения периодов в стаж работы в сельской местности. Указал, что он 06 июля 2022 года обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в Ахтубинском районе ОСФР по Астраханской области с заявлением о включении в стаж работы в сельской местности периодов страхового стажа. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение №, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено изменение к решению. Согласно решению ОПФР по Астраханской области стаж работы истца в сельской местности составил 26 лет 4 месяца 12 дней. В стаж работы в сельской местности не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> так как по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, данная организация осуществляет реализацию сельскохозяйственной продукции. С указанным решением пенсионного органа истец не согласен, так как в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440, право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии предоставляется в связи с работой в растениеводстве, животноводстве и рыболовстве. При этом, такая работа должна осуществляться в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство или структурных подразделениях растениеводческого или животноводческого направления организаций, основным видом деятельности которых не является сельское хозяйство. СССПК «АгроЛогистика» осуществляет несколько видов сельскохозяйственной деятельности, в том числе выращивание овощей, животноводство и торговлю сельскохозяйственной продукцией. Истец на указанном предприятии работает <данные изъяты> на насосных установках, которые подают воду при поливе сельскохозяйственных культур, то есть непосредственно участвует в процессе растениеводства. Кроме того, с 2019 года работодателем в ПФР представлены сведения с указанием занятости истца на сельскохозяйственных работах. Просил признать решение ОСФР по Астраханской области об отказе в перерасчете пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ и изменения к этому решению от ДД.ММ.ГГГГ незаконными в части. Обязать ОСФР по Астраханской области включить стаж работы в сельской местности период работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Данилов В.В. в судебное заседание не явился, извещен о его времени и месте надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия. Суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в его отсутствии.

Представитель ответчика ОСФР по Астраханской области Перова Е.В. в судебном заседании заявленные требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. Поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Выслушав представителя ответчика, исследовав и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Данилова В.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу положений части 14 статьи 17 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно части 16 статьи 17 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 утверждены:

Список работы, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях»;

Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых выплатах».

В силу пункта 2 Правил при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - список).

В стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком (пункт 3 Правил).

В разделе 1 наименование работ, производств сельского хозяйства предусмотрено растениеводство (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация).

В разделе 1 наименований профессий, должностей, специальностей предусмотрены рабочие всех наименований, занятые растениеводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Разделом 2 наименование работ, производств сельского хозяйства предусмотрено животноводство (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами.

Разделом 2 наименований профессий, должностей, специальностей предусмотрены рабочие всех наименований, занятые животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Согласно статье 62 Трудового кодекса Российской Федерации к документам, связанным с работой, отнесены копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы, выписки из трудовой книжки, справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии периоды работы могут быть подтверждены другими документами: справками, выданными на основании сведений об учете отработанного времени (книги учета труда и расчетов с рабочими, книги учета выходов на работу) или на основании сведений о произведенных выплатах (книги лицевых счетов) (Положение о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденное приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190).

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В судебном заседании установлено, что Данилов В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем пенсии по старости, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

06 июля 2022 года Данилов В.В. обратился в Клиентскую службу в Ахтубинском районе ОПФР по Астраханской области с заявлением об установлении ему фиксированной выплаты, в соответствии с пунктом 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2014 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления установления пенсий ГУ - ОПФР по Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ Данилову В.В. отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2014 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указано, что в подсчет стажа работы в сельском хозяйстве не могут быть включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ к решению Управления установления пенсий ГУ- ОПФР по Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ вынесены изменения, согласно которым, стаж работы Данилова В.В. в сельском хозяйстве составляет 26 лет 4 месяца 12 дней. В подсчет стажа работы в сельском хозяйстве не могут быть включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности <данные изъяты>», так как по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности данная организация осуществляет реализацию сельскохозяйственной продукции (л.д. 9).

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ № СССПК «АгроЛогистика», Данилов В.В. принят на должность электрика в <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ и работает по настоящее время (л.д. 10).

Согласно выписка из ЕГРЮЛ от 31 января 2023 года, СССПК «АгроЛогистика» включен в Единый государственный реестр юридических лиц, сведения об основном виде деятельности (пункт 38)- выращивание овощей, в качестве дополнительных видов деятельности также имеются выращивание зерновых культур (пункт 40), выращивание зернобобовых культур (пункт 42), выращивание столовых корнеплодных и клубнеплодных культур (пункт 44), выращивание прочих однолетних культур (пункт 46), выращивание прочих плодовых и ягодных культур (пункт 48), выращивание прочих многолетних культур (пункт 50), животноводство )пункт 52) (л.д. 16-19).

В соответствии «ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности» (утв. Приказом Росстандарта от 31 января 2014 года № 14-ст), код 01.11.1- выращивание зерновых культур, код 01.4- животноводство.

Правовые и экономические основы создания и деятельности сельскохозяйственных кооперативов и их союзов, составляющих систему сельскохозяйственной кооперации Российской Федерации, определяет Федеральный закон от 08 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».

Согласно пунктам 1, 2 статьи 4 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» сельскохозяйственным потребительским кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личное подсобное хозяйство гражданами при условии их обязательного участия в хозяйственной деятельности потребительского кооператива.

Потребительские кооперативы являются некоммерческими организациями и в зависимости от вида их деятельности подразделяются на перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие, снабженческие, растениеводческие, животноводческие и иные кооперативы, созданные в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 1 настоящей статьи, для выполнения одного или нескольких из указанных в данной статье видов деятельности. Сельскохозяйственный потребительский кооператив может реализовывать на используемом им земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственную продукцию собственного производства с использованием помещений, расположенных в объектах капитального строительства, некапитальных строениях, сооружениях, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на данном земельном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации, или нестационарных торговых объектов при условии размещения таких объектов на данном земельном участке, не относящемся к сельскохозяйственным угодьям, без проведения работ, связанных с нарушением почвенного слоя земельного участка.

Таким образом, установлено, что основным видом деятельности СССПК «АгроЛогистика» является растениеводство.

Соответственно, должность Данилова В.В. в СССПК «АгроЛогистика» входит в список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Период работы Данилова В.В. в должности <данные изъяты> со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СССПК «АгроЛогистика» подлежит включению в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышенную фиксированную выплату в страховой пенсии на основании пункту 14 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях», поскольку они поименованы соответствующим Списком и непосредственно связаны с работой в сельском хозяйстве.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Учитывая, что исковые требования судом удовлетворены, с ОПФР в Астраханской области подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 300 рублей в пользу истца Данилова В.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Данилова В.В. (<данные изъяты>) к Отделению Фонда социального и пенсионного страхования по Астраханской области (ИНН 3015015527) о признании решения незаконным, возложении обязанности включения периодов в стаж работы в сельской местности удовлетворить.

Признать решение Управления установления пенсий ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ, изменения от ДД.ММ.ГГГГ к решению Управления установления пенсий ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периода работы Данилова В.В. со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в СССПК «АгроЛогистика», незаконным.

Обязать Отделение Фонда социального и пенсионного страхования по Астраханской области включить Данилову В.В. период его работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СССПК «АгроЛогистика» в должности <данные изъяты>, в стаж работы в сельском хозяйстве.

Взыскать с Отделения Фонда социального и пенсионного страхования по Астраханской области в пользу Данилова В.В. судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Судья Шалекешов А.Х.