Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7/2022 (2-430/2021;) ~ М-341/2021 от 03.09.2021

Дело № 2-7/2022 (2-430/2021) копия

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Александровск 21 января 2022 года

Александровский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Горлановой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Ендальцевой О.В.,

с участием представителя истца прокурора г. Александровска Скородумовой И.В.,

представителя ответчика администрации Александровского муниципального округа Пермского края, третьего лица администрации Александровского муниципального района Уразовой Е.В., действующей на основании доверенностей,

представителя ответчика Иванова В.Г. – Ивановой Е.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Александровске гражданское дело по иску прокурора г. Александровска в интересах муниципального образования «Александровский муниципальный округ» к администрации Александровского муниципального округа Пермского края, Иванову Виктору Геннадьевичу, Иванову Алексею Викторовичу о признании недействительным договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между администрацией Александровского муниципального района Пермского края и Ивановым Виктором Геннадьевичем, выселении Иванова Виктора Геннадьевича, Иванова Алексея Викторовича из жилого помещения по адресу: <адрес>,
<адрес> жилое помещение маневренного жилого фонда,

установил:

прокурор г. Александровска обратился в суд с иском в интересах муниципального образования «Александровский муниципальный округ» к администрации Александровского муниципального округа о признании недействительным договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между администрацией Александровского муниципального района Пермского края и Ивановым Виктором Геннадьевичем, выселении Иванова Виктора Геннадьевича, Иванова Алексея Викторовича из жилого помещения по адресу: <адрес>,
<адрес> жилое помещение, соответствующее требованиям законодательства.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой
г. Александровска при проведении проверки исполнения жилищного законодательства выявлены нарушения при заключении договора социального найма. Прокуратурой г. Александровска на основании обращения гражданина проведена проверка исполнения органами местного самоуправления жилищного законодательства при реализации программы переселения граждан из аварийного жилья на территории Александровского муниципального округа. Между администрацией Александровского муниципального района и Ивановым Виктором Геннадьевичем ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № социального найма жилого помещения, в соответствии с которым указанному гражданину в бессрочное владение и пользование предоставлено изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двухкомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>. В указанное жилое помещение также вселен Иванов Алексей Викторович - сын Иванова Виктора Геннадьевича. Данный договор заключен в нарушение требований законодательства, так как жилое помещение предоставлено при отсутствии законных оснований, поскольку Иванов В.Г. и Иванов А.В. на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении на момент предоставлений жилого помещения по договору социального найма не состояли и не состоят в настоящее время, малоимущими в установленном порядке органом местного самоуправления не признавались, с заявлением о признании нуждающимися в жилом помещении в администрацию Александровского муниципального района не обращались. Указанные обстоятельства влекут нарушение жилищных прав иных граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях. Прокуратурой города по указанным фактам ДД.ММ.ГГГГ внесено представление главе администрации Александровского муниципального района, по результатам рассмотрения, которого меры по устранению нарушений жилищного законодательства приняты не были. Договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между администрацией Александровского муниципального района и Ивановым В.Г., является недействительным, граждане, проживающие в предоставленном жилом помещении по адресу: <адрес>,
<адрес>, подлежат выселению в ранее занимаемое жилое помещение. Поскольку данной сделкой затронуты интересы муниципального образования - Александровский муниципальный округ, истец обратился в суд с исковым заявлением. Также настоящий иск предъявлен в защиту неопределенного круга лиц граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении и имеющих право на получение жилого помещения в соответствии с требованиями законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ истец в соответствии со ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования, просил признать недействительным договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между администрацией Александровского муниципального района Пермского края и Ивановым Виктором Геннадьевичем, выселении Иванова Виктора Геннадьевича, Иванова Алексея Викторовича из жилого помещения по адресу: <адрес>,
<адрес> жилое помещение маневренного жилого фонда.

В судебном заседании представитель истца прокурора г. Александровска Скородумова И.В. на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что постановление администрации Александровского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма Иванову Виктору Геннадьевичу» истцом не оспаривается.

Представитель ответчика администрации Александровского муниципального округа Пермского края, третьего лица администрации Александровского муниципального района Уразова Е.В., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования прокурора <адрес> признала. Дополнительно пояснила, что жилое помещение по адресу: <адрес> Ивановы занимали по договору социального найма. Указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Заключая договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, администрация района исходила из того, что в помещении по адресу: <адрес>, проживать невозможно, в связи с чем администрация Александровского района посчитала необходимым представить Ивановым жилое помещение по договору социального найма. Однако на учете в качестве малоимущих и нуждающихся ответчики Иванов В.Г. и Иванов А.В. не состоят и с заявлениями о постановке их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в администрацию не обращались. Кроме того, администрация района путем предоставления спорного жилого помещения Ивановым по договору социального найма, исполняла мировое соглашение, заключенное между администрацией и Ивановыми, утвержденное определением Александровского городского суда в ДД.ММ.ГГГГ году, в связи с этим была куплена квартира по адресу: <адрес> и предоставлена Ивановым по договору социального найма. Деньги на покупку спорного жилого помещения были выделены по программе из краевого и муниципального бюджетов. Также пояснила, что в настоящее время жилых помещений маневренного жилого фонда в администрации округа не имеется, но администрация округа готова перевести спорное жилое помещение в маневренный жилой фонд и представить его Ивановым, но не по договору социального найма.

Ответчик Иванов В.Г. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, выбрал форму ведения дела через представителя.

Представитель ответчика Иванова В.Г. – Иванова Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы возражений на исковое заявление. Дополнительно пояснила, что они не согласны на предоставление жилого помещения из маневренного жилого фонда, так как дом по Нагорной, 27 признан аварийным и подлежащим сносу, проживание в нем невозможно, в связи с чем администрация округа независимо от признания ответчиков малоимущими и нуждающимися в жилом помещении должна представить ответчикам жилое помещение по договору социального найма, что и было сделано. Просила в удовлетворении требований прокурору отказать.

Ответчик Иванов А.В. в судебное заседание не явился, извещен, ходатайств суду не направил. Ранее в судебном заседании исковые требования прокурора не признал.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, гражданское дело №, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> на основании обращения гражданина проведена проверка исполнения органами местного самоуправления жилищного законодательства при реализации программы переселения граждан из аварийного жилья на территории Александровского муниципального округа, по результатам которой в адрес главы администрации Александровского муниципального района ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление № об устранении нарушений жилищного законодательства (л.д. 8-11).

ДД.ММ.ГГГГ на представление прокурора <адрес> администрацией Александровского муниципального района дан ответ №, в котором указано, что при формировании в ДД.ММ.ГГГГ году муниципальной программы «Ликвидация ветхого и аварийного жилого фонда в Александровском муниципальном округе» было предусмотрено мероприятие по приобретению в муниципальную собственность благоустроенных жилых помещений, в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ
№ «О предоставлении субсидий на реализацию муниципальных программ, инвестиционных проектов муниципальных образований Пермского края и приоритетных региональных проектов», дальнейшее использование которых осуществляется на усмотрение органа местного самоуправления. Указанная муниципальная программа формировалась на основании сведений специалистов администрации Александровского городского поселения, которые приняли заключенное мировое соглашение с семьей Ивановых, проживающих в <адрес> многоквартирного <адрес> как обязанность по предоставлению им благоустроенного жилого помещения вне очереди. Учитывая срочность формирования программы и большой объем работы, специалистами администрации района законность основания для предоставления данного жилого помещения проверена не была. При заключении договора социального найма жилого помещения № в <адрес> специалистами администрации района документы о постановке на учет в качестве нуждающихся так же запрошены не были. В настоящее время в отдел по решению вопросов местного значения (<адрес>), сделан запрос об обращении граждан, проживающих в <адрес> многоквартирного дома
№ по <адрес> городского поселения о постановке на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении и в качестве малоимущих, для дальнейшего анализа документов и решения вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц (л.д. 12-13).

Из ответа администрации Александровского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О повторном рассмотрении представления № от ДД.ММ.ГГГГ» следует, что администрацией Александровского муниципального округа в соответствии с письмом прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ повторно рассмотрено направленное ранее в адрес администрации Александровского муниципального района представление прокурора
<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об устранении нарушений жилищного законодательства». По результатам рассмотрения данного представления администрацией округа прорабатывается вопрос о подготовки искового заявления в суд общей юрисдикции о признании незаконным договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между администрацией Александровского муниципального района Пермского края и гр. Ивановым В.Г. (л.д. 14).

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ №, направленному прокурору
<адрес>, администрация Александровского муниципального округа сообщает, что в настоящее время администрация округа не намерена обращаться в суд с заявлением о признании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между администрацией Александровского муниципального района Пермского края и гр. Ивановым В.Г, недействительным, поскольку в настоящее время Александровским городским судом принято решение со схожими обстоятельствами по исковому заявлению прокурора
г. Александровска в интересах ФИО2 о внеочередном предоставлении ей жилого помещения (не вступившее в законную силу)
(л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Александровского городского поселения (наймодатель) и Ивановой М.В. (наниматель) заключен договор социального найма № о предоставлении семье в бессрочное владение и пользование жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: муж – Иванов В.Г., сын – Иванов А.В., дочь – Иванова Е.В., внук – ФИО3, внучка – ФИО4, внучка – ФИО5

Из дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что изменен п. 3 договора социального найма, а именно совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: муж – Иванов В.Г., сын – Иванов А.В.

Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ № к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № изменен наниматель по договору Иванова М.В. на Иванова В.Г. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: сын – Иванов А.В.

Согласно протоколу (акту) санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выявлено, что условия проживания в жилом доме по оцененным гигиеническим показателям не соответствуют требованиям п.п.4.7, 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10.

Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ № межведомственной комиссии, вынесенному на основании акта обследования жилого дома по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, выявлены основания для признания многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу (л.д. 16).

Постановлением администрации Александровского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: <адрес>,
<адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 17-18).

Согласно распоряжению администрации Александровского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О дальнейшем использовании помещения и сроках отселения граждан» установить, что жилые помещения, в том числе расположенные по адресу: <адрес>, подлежат расселению. Установить, что граждане, проживающие в указанных жилых помещениях, подлежат переселению в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

Определением Александровского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение, заключенное между истцом администрацией Александровского городского поселения, ответчиком Ивановой Мариной Владимировной и представителем ответчика Иванова Виктора Геннадьевича – Ивановой Еленой Викторовной, действующей на основании доверенности, по условиям которого:

1. По настоящему Соглашению истец администрация Александровского городского поселения отказывается в полном объеме от исковых требований к ответчикам Ивановой М.В., Иванову В.Г., а ответчики Иванова М.В., Иванов В.Г. обязуются в срок до ДД.ММ.ГГГГ выселиться из занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>,
<адрес>.

Истец администрация Александровского городского поселения обязуется:

Предлагать ответчикам Ивановой М.В., Иванову В.Г. не менее 3-х раз в год временные жилые помещения по договору найма жилого помещения маневренного фонда для возможного переселения ответчиков Ивановой М.В., Иванова В.Г. до момента расселения многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Направить в течение ДД.ММ.ГГГГ года в профильное министерство заявку на переселение многоквартирного дома по адресу: <адрес>,
<адрес>.

Ответчики Иванова М.В., Иванов В.Г. обязуются:

Выселиться из занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, в жилое помещение по адресу: <адрес>, до момента расселения многоквартирного дома по адресу: <адрес> (гражданское дело №, л.д. 83-84).

Согласно постановлению администрации Александровского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная программа «Ликвидация ветхого и аварийного жилого фонда в Александровском муниципальном округе», в пункте 2 которой предусмотрено приобретение в муниципальную собственность Александровского муниципального округа благоустроенных жилых помещений:

- в <адрес> в <данные изъяты> году общей площадью <данные изъяты> кв.м. для граждан, проживающих в <адрес>, в том числе по <адрес>. Реализация данных мероприятий осуществляется за счет бюджета Пермского края (75 %) и бюджета Александровского муниципального округа
(25 %) в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении субсидий на реализацию муниципальных программ, инвестиционных проектов муниципальных образований Пермского края и приоритетных региональных проектов» (л.д. 31-41).

Постановлением администрации Александровского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №, руководствуясь заключением межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от ДД.ММ.ГГГГ №, мировым соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, Иванову В.Г. предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>,
<адрес> (состав семьи 2 человека: заявитель, сын – Иванов А.В.).

ДД.ММ.ГГГГ расторгнут договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № между администрацией Александровского муниципального района и Ивановым В.Г. по соглашению сторон.

Из договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между администрацией Александровского муниципального района (наймодатель) и Ивановым В.Г. (наниматель), следует, что наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2-комнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, для проживания
(л.д. 21-26).

Из объяснительной ФИО6 – заместителя заведующего отделом развития инфраструктуры и градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что муниципальная программа «Ликвидация ветхого и аварийного жилого фонда в Александровском муниципальном округе» в <данные изъяты> формировалась на основании сведений специалистов администрации Александровского городского поселения, которые приняли заключенное мировое соглашение с семьей Ивановых, проживающих в <адрес> многоквартирного <адрес> по
<адрес>, как обязанность по предоставлению им благоустроенного жилого помещения вне очереди. Учитывая срочность формирования программы и большой объем работы, не была проверена законность основания для предоставления жилого помещения.

Согласно распоряжению администрации Александровского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-к применено дисциплинарное взыскание в виде замечания к ФИО6 – заместителю заведующего отделом развития инфраструктуры и градостроительства за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, выразившихся в нарушении жилищного законодательства. Основание: представление прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ст. 192, 193 Трудового кодекса РФ, уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснительная ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ.

Из технического отчета ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» по результатам визуального обследования многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>,
<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по результатам проведенного визуального обследования техническое состояние строительных конструкций многоквартирного дома по адресу: <адрес>,
<адрес>: фундаментов – аварийное, наружных стен – аварийное, перекрытий – аварийное, внутренних стен и перегородок – аварийное, крыши – ограниченно-работоспособное, кровли – неудовлетворительное, окон – неудовлетворительное, дверей – неудовлетворительное, отмостки – неудовлетворительное, цоколя – неудовлетворительное, козырька – неудовлетворительное, площадки – удовлетворительное. Физический износ здания составляет 75 %. Примерная стоимость капитального ремонта здания при текущем физическом износе 75 %, будет составлять 93-120 % от восстановительной стоимости конструктивных алиментов. Техническое состояние конструкций многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, в целом может быть классифицировано в соответствии с <данные изъяты> как аварийное техническое состояние. Дальнейшая эксплуатация конструкций многоквартирного жилого дома небезопасна.

Сведения изложенные в техническом отчете подтверждаются видео записью обследования дома по адресу: <адрес>,
<адрес>, представленной представителем ответчика Ивановой Е.В. в судебное заседание.

Согласно уведомлениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН отсутствую сведения о правах Иванова В.Г. и Иванова А.В. на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимости.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Частью 1 статьи 14, частью 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы местного самоуправления осуществляют полномочия по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда как совокупности жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен частями 3, 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В силу части 1 статьи 63 указанного кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно разъяснений, изложенных в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Вместе с тем Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.

В связи с этим судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Поскольку указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве (статья 151 ГПК РФ).

С требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи 11 ЖК РФ, абзац пятый статьи 12 ГК РФ, пункт 2 статьи 166 ГК РФ), а также прокурор (часть 1 статьи 45 ГПК РФ).

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что:

а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению);

б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения);

в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения;

г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма, а лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невозможности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому (пункт 2 статьи 167 ГК РФ).

Обращаясь в суд с иском в интересах муниципального образования «Александровский муниципальный округ», а также в защиту неопределенного круга лиц граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении и имеющих право на получение жилого помещения в соответствии с требованиями законодательства, прокурор г. Александровска исходил из того, что при заключении указанного договора с ответчиком Ивановым В.Г. имели место нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма.

Вместе с тем, судом установлено, что постановлением администрации Александровского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, а граждане, проживающие в указанных жилых помещениях, подлежат переселению в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем, признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется.

Как следует из определения Александровского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, администрация Александровского городского поселения обратилась в суд с иском к Ивановым М.В. и В.Г. о выселении ответчиков из квартиры по адресу: <адрес> в жилое помещение маневренного фонда, между сторонами заключено мировое соглашение, согласно которому администрация Александровского городского поселения обязуется предлагать ответчикам Ивановой М.В., Иванову В.Г. не менее 3-х раз в год временные жилые помещения по договору найма жилого помещения маневренного фонда для возможного переселения ответчиков до момента расселения многоквартирного дома по адресу: <адрес>,
<адрес>, а также направить в течение <данные изъяты> года в профильное министерство заявку на переселение указанного многоквартирного дома. Ответчики обязуются выселиться из занимаемого жилого помещения в жилое помещение по адресу: <адрес>,
<адрес>, до момента расселения многоквартирного дома.

Согласно пояснениям представителя ответчика администрации Александровского муниципального округа и третьего лица администрации Александровского муниципального района Уразовой Е.В., жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлено ответчику Иванову В.Г. по договору социального найма во исполнение определения Александровского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, также это следует и из объяснительной ФИО6, постановления администрации Александровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, вопрос о предоставлении жилого помещения ответчику Иванову В.Г. взамен жилого помещения в многоквартирном доме по
<адрес> был включен в муниципальную программу «Ликвидация ветхого и аварийного жилого фонда в Александровском муниципальном округе», которой предусмотрено приобретение в муниципальную собственность жилого помещения в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году для граждан, проживающих в <адрес>, в том числе по <адрес>, реализация данных мероприятий осуществлялась за счет бюджета Пермского края (75 %) и бюджета Александровского муниципального округа (25 %).

Таким образом, принимая во внимание представленные доказательства, а также то обстоятельство, что при предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья, признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях не требуется, учитывая, что многоквартирный дом был в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу, проживание в доме представляет угрозу для жизни и здоровья граждан, жилое помещение для предоставления ответчику Иванову В.Г. по договору социального найма приобретено по муниципальной программе «Ликвидация ветхого и аварийного жилого фонда в Александровском муниципальном округе» во исполнение определения Александровского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении мирового соглашения, суд приходит к выводу, что квартира по адресу: <адрес>,
<адрес>, была обоснованно передана ответчику Иванову В.Г. по договору социального найма.

Кроме того, судом установлено, что оспариваемый договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ был заключен на основании постановления администрации Александровского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма
Иванову В.Г. по адресу: <адрес>».

Вместе с тем, вышеуказанное постановление администрации Александровского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №, явившееся основанием для заключения оспариваемого договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, не оспорено и не отменено.

Из вышеприведенных норм права следует, что при заключении договора социального найма жилого помещения в силу ч. 4 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимо только решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Между тем с учетом вышеуказанных норм права, суд полагает, что названные обстоятельства имеют значение при оспаривании решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, тогда как такие требования истцом не заявлены.

При этом заключение договора социального найма являлось следствием принятого органом местного самоуправления решения о предоставлении конкретного жилого помещения, без оспаривания такого решения указанный договор мог быть признан недействительным только при установлении самостоятельных нарушений при заключении данного договора. Однако такие нарушения судом не установлены.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора г. Александровска в интересах муниципального образования «Александровский муниципальный округ» к администрации Александровского муниципального округа Пермского края, Иванову Виктору Геннадьевичу, Иванову Алексею Викторовичу о признании недействительным договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между администрацией Александровского муниципального района Пермского края и Ивановым Виктором Геннадьевичем.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о применении последствий недействительности договора от ДД.ММ.ГГГГ путем выселения Иванова Виктора Геннадьевича, Иванова Алексея Викторовича из жилого помещения по адресу: <адрес> жилое помещение маневренного жилого фонда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

р е ш и л: :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>,
<░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ /░░░░░░░/

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░