Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-6620/2023 от 02.10.2023

УИД 16MS0081-01-2023-000348-77

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-6620/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    13 октября 2023 года              город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Трескунова Л.А., рассмотрев жалобу Хайруллина Ильмира Дамировича на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Азнакаевскому судебному району Республики Татарстан от 18 мая 2023 года, решение судьи Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от                   18 июля 2023 года, вынесенные в отношении Хайруллина Ильмира Дамировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

    постановлением мирового судьи судебного участка № 3 по Азнакаевскому судебному району Республики Татарстан от 18 мая 2023 года (№ 5-310/3-2023), оставленным без изменения решением судьи Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 18 июля 2023 года (№ 12-45/2023), производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хайруллина Ильмира Дамировича (далее - Хайруллин И.Д.) прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Хайруллин И.Д. просит отменить вышеназванные судебные акты и прекратить производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены судебные постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для составления должностным лицом в отношении Хайруллина И.Д. протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в протоколе выводы о том, что 3 октября 2022 года в 21 час 39 минут Хайруллин И.Д. представившись Хаертдиновым Денисом, находясь по адресу: Республика Татарстан, город Азнакаево, улица Тукая, дом 1, посредством своего мобильного телефона с абонентским номером № совершил заведомо ложный вызов специализированных служб, а именно полиции, позвонив в Глонасс 112 и сообщив ложные сведения о том, что произошло убийство женщины по адресу: <адрес>

Мировой судья, учитывая требования части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым на момент рассмотрения в суде настоящего дела об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности Хайруллина И.Д. истек, пришел к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Азнакаевского городского суда Республики Татарстан, рассматривая жалобу Хайруллина И.Д. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Азнакаевскому судебному району Республики Татарстан от 18 мая 2023 года, оставил указанное постановление без изменения.

Вместе с тем, состоявшееся по делу решение судьи Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 18 июля 2023 года законным признать нельзя в связи с нижеследующим.

Согласно статье 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1).

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Судья Азнакаевского городского суда Республики Татарстан 18 июля 2023 года рассмотрел жалобу Хайруллина И.Д. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Азнакаевскому судебному району Республики Татарстан от 18 мая 2023 года, в отсутствие Хайруллина И.Д.

Согласно материалам настоящего дела, извещение о дате судебного заседания, назначенного на 18 июля 2023 года в 10 часов 00 минут, получено 11 июля 2023 года иным лицом – ФИО4 в отсутствие доверенности на получение почтовой корреспонденции, адресованной Хайруллину И.Д. (л.д. 127). Сведений о получении извещения о дате и времени рассмотрения дела Хайруллиным И.Д. материалы дела не содержат.

Таким образом, в данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судьей Азнакаевского городского суда Республики Татарстан не соблюден, дело рассмотрено без участия Хайруллина И.Д., в отсутствие сведений о том, что он о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Неполное выяснение существенных для данного дела обстоятельств и невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права Хайруллина И.Д.

Указанные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными и не могут быть восполнены судом кассационной инстанции.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая вышеизложенное, решение судьи Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 18 июля 2023 года, вынесенное по жалобе Хайруллина И.Д., об оставлении без изменения постановления мирового судьи судебного участка № 3 по Азнакаевскому судебному району Республики Татарстан от 18 мая 2023 года, подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Азнакаевский городской суд Республики Татарстан.

При новом рассмотрении судье Азнакаевского городского суда Республики Татарстан следует учесть вышеизложенное, всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении и вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

жалобу Хайруллина Ильмира Дамировича удовлетворить частично.

Решение судьи Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от                   18 июля 2023 года, вынесенные в отношении Хайруллина Ильмира Дамировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело направить на новое рассмотрение в Азнакаевский городской суд Республики Татарстан.

Судья                                                                                               Л.А.Трескунова