Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-813/2023 ~ М-474/2023 от 24.03.2023

Дело № 2-813/2023

91RS0004-01-2023-000629-08

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2023 года г.Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Ксендз И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания – ФИО5,

с участием помощником прокурора – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> Республики Крым гражданское дело по иску <адрес> в интересах ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым о возложении определенных обязанностей,

у с т а н о в и л:

Прокурор <адрес> в интересах ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором просит:

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет пенсии ФИО3, с учетом заработной платы за период трудовой деятельности в шахте «Луганская» ОП «Шахтоуправление «Луганское» по справкам № № от ДД.ММ.ГГГГ с января №. по март №. в рублях, с апреля по ноябрь № г. в купонах, с ноября № г по июль № в укаинских карбованцах, с августа № г. по декабрь №. в гривнах;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет назначенной страховой пенсии ФИО3 с №

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО3 является получателем пенсии по старости с № г. Из уведомления Отдела установлении пенсии № в <адрес> установления пенсии Г.У – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации от № следует, что периоды работы ФИО3 с №. по №. не могут быть учтены для перерасчета страховой пенсии по старости в связи с отсутствием денежных единиц по справкам № № от ДД.ММ.ГГГГ за периоды работы истца в шахте «Луганская» ОП «Шахтоуправления» «Луганское» с № по №. По мнению прокурора, отсутствие документов, подтверждающих указание на денежную единицу в которой истцу осуществлялась выплата заработной платы не может влиять на реализацию истцом пенсионных прав, ухудшать ее положение, данные обстоятельства очевидны, в связи с чем прокурор вынужден обратиться в суд с указанным иском.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО6 просила удовлетворить иск по изложенным мотивам.

Истица ФИО7 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлялась надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежаще, причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял.

В письменных возражениях просил рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении иска просил отказать.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при указанной явке.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7 и часть 1 статьи 39 Конституции РФ).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления социального обеспечения, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются законом.

Согласно части 6 статьи 11 Федерального конституционного закона «О принятии в ФИО1 Республику Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №- ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.12 данного Закона установлено, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами ФИО2, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В статье 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО3 является получателем пенсии по старости, состоит на учете в пенсионном органе.

13.10.2021г. ФИО3 обратилась с заявлением о предоставлении государственной услуги о перерасчете страховой пенсии по старости и оказания содействия в истребовании справок о стаже и заработной плате.

Согласно справки Государственной архивной службы Луганской народной Республики №С-389-2/1 от 20.04.2022г. за период работы ФИО8 за № в шахте «Луганская» ПО «Шахтоуправление «Луганское» начислялась заработная плата, однако денежные единицы не указаны.

Согласно справки Государственной архивной службы Луганской народной Республики №С-389-3/1 от 20.04.2022г. за период работы ФИО8 за № в шахте «Луганская» ПО «Шахтоуправление «Луганское» начислялась заработная плата, однако денежные единицы не указаны.

Из свидетельства о браке I-АП № добрачная фамилия ФИО3 – Сухомлинова.

В соответствии с ответом ГУ - УПФ РФ в <адрес> Республики Крым справки о заработной плате за период работы с № поступившие из Государственной архивной службы Луганской народной Республики не могут быть учтены для перерасчета страховой пенсии по старости в связи с отсутствием денежных единиц.

В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с ч.4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии, применяемый при исчислении страховой пенсии, определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за № – № годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Из записей в трудовой книжке истицы усматривается, что она в период с №. по №. работала в шахте «Луганская».

Приведенные сведения о работе истца согласуются с данными, указанными в архивных справках.

Согласно Указаниям Минсоцзащиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-1-У и от ДД.ММ.ГГГГ N 1068-У, справка о заработной плате, учитываемая при исчислении пенсии, должна содержать информацию о денежных единицах (национальной валюте), в которых выплачивалась сумма заработка.

Указаниями Минсоцзащиты Российской Федерации N 1-68-У от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии" предприятиям, организациям, учреждениям разъяснено, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году.

Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.

В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.

До вступления в законную силу Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года правовые основания и условия назначения пенсий регулировались нормами Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-Ф3 от 17 декабря 2001 года.

С № года основания назначения пенсии предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 названного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с <данные изъяты> Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определял, что справка о заработной плате предоставляется в следующем порядке: до введения национальной валюты - только в советских рублях, после дня введения национальной валюты - в национальной валюте.

В декабре 1991 года в обороте ФИО2 использовались рубли бывшего СССР. С ДД.ММ.ГГГГ были введены купоны многоразового использования. Курс купона не установлен Центробанком РФ, это переходная денежная единица. С ДД.ММ.ГГГГ единственным законным средством платежа стал украинский карбованец. Обмен советских рублей на украинский карбованец производился 1:1.

На основании ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О денежной реформе на ФИО2», опубликованном ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в ФИО2 была проведена денежная реформа - введение в обращение, национальной валюты ФИО2, которой является гривна и ее сотая часть – копейка.

Украинские карбованцы подлежали обмену на гривны по курсу № карбованцев на № гривну.

Данная информация не требует дополнительного письменного подтверждения, является официальной и общепризнанной.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" в случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице ФИО2 - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на ДД.ММ.ГГГГ (56,6723 рубля за 10 украинских гривен). Среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь № года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1.

Пенсионный орган располагает информацией о наименовании, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав СССР, изложенной в Указании Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У. Сведения об изменениях денежных единиц в странах СНГ являются открытой официальной информацией, в связи с этим ответчик вправе был сам определить денежную единицу, указанную в справках.

Учитывая вышеизложенное, заработная плата по представленным документам начислялась и выплачивалась ФИО3 в период с января №. по март №. в рублях, с апреля по ноябрь № г. в купонах, с ноября № г по август № в украинских карбованцах, с сентября № г. по декабрь №. в гривнах, в связи с чем исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.

В исковом заявлении период обращения гривны с августа № указан не верно.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению, на ответчика необходимо возложить обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ (как указано в иске) с учетом заработной платы, указанной в справках Государственной архивной службы Луганской народной Республики №№. за период работы за №. в шахте «Луганская» ПО «Шахтоуправление «Луганское» с января № года по март № года – в денежных единицах рублях; с апреля № года по ноябрь № года – в денежных единицах купонах; с декабря № года по август № года в денежных единицах украинских карбованцах, с сентября 1996 года по декабрь № года в гривнах.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГг.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск Прокурора <адрес> Республики Крым в интересах ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым о возложении определенных обязанностей, - удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ с учетом заработной платы, указанной в справках Государственной архивной службы Луганской народной Республики №№. за период работы за №. в шахте «Луганская» ПО «Шахтоуправление «Луганское» с января № года по март № года – в денежных единицах рублях; с апреля № года по ноябрь № года – в денежных единицах купонах; с декабря № года по август № года в денежных единицах украинских карбованцах, с сентября № года по декабрь № года в гривнах.

В удовлетворении иной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалованное решение не отменено.

Судья: И.С. Ксендз