Решение по делу № 2-3545/2015 от 19.11.2015

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2015 года                                                                       <адрес>

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Калиматова З.М.,

при секретаре Газгиреевой М.А.,

с участием истца Евлоевой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Евлоевой М. Г. к ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» об аннулировании задолженности за потребленный газ,

УСТАНОВИЛ:

Евлоева М.Г. обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» об аннулировании задолженности за потребленный газ, ссылаясь на то, что она является педагогическим работником и проживает в сельской местности. Однако ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» филиал в Ингушетии начислил ей задолженность по газу без учета льгот, установленных специалистам села, в связи с чем просит признать действия ответчика, выразившиеся в начислении задолженность за потребленный газ в размере 494 591 рублей 73 копеек, обязать произвести перерасчет задолженности за потребленный газ за период ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в лице филиала в Ингушетии, надлежащим образом извещённое о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направило, о причинах неявки не сообщило.

В судебном заседании истец Евлоева М.Г. требования поддержала и просила удовлетворить по мотивам, изложенным в исковом заявлении. Против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства не возражал.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, по делу может быть вынесено заочное решение, если истец против этого не возражает. Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол.

Содержание заочного решения определяется правилами ст. 198 ГПК РФ.

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, между ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» и Евлоевой М.Г. заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан на неопределенный срок. Поставка газа осуществляется в принадлежащее на праве собственности Евлоевой М.Г. помещение (жилой дом), расположенное по адресу: <адрес>, с.<адрес>, б/н.

Из информационного листка ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» филиал в Ингушетии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за Евлоевой М.Г. значится задолженность по газу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 494591,73 руб.

Согласно справке ГКОУ «СОШ № с.<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № истец Евлоева М.Г. работает учителем в указанной школе с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно ч. 1 ст. 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам регулируется положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 8 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.

Пунктом 5 статьи 55 Закона Российской Федерации N 3266-1 от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями) "Об образовании" предусмотрено, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста, на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на первоочередное предоставление жилой площади. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 Закона Республики Ингушетия №-РЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах социальной поддержки квалифицированных специалистов, работающих и проживающих в сельской местности" (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) специалисты, работающие и проживающие в сельской местности (поселках городского типа), в том числе педагогические работники образовательных учреждений, освобождаются от уплаты коммунальных услуг, а именно газоснабжения в части расходования природного газа для отопления жилых помещений согласно нормативам, установленным Правительством Республики Ингушетия, в пределах утвержденных норм потребления газа на отопление 1 квадратного метра жилья и утвержденного федерального стандарта социальной нормы площади жилья (но не более фактически занимаемой площади).

Согласно ч. 3 ст. 3 Закона Республики Ингушетия N 41-РЗ от ДД.ММ.ГГГГ для педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности, меры социальной поддержки, установленные частью 1 настоящей статьи, предоставляются без ограничений, связанных со временем года, нормативами потребления и площадью занимаемого жилья. Для педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности, меры социальной поддержки, установленные частью 1 настоящей статьи, предоставляются в денежном выражении, предусматривающем стопроцентное возмещение расходов по оплате за жилое помещение, электроснабжение и газоснабжение.

Из письма Министерства финансов Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что Евлоевой М.Г. состоит в регистре квалифицированных специалистов, работающих и проживающих в сельской местности, с 01.01.2007г. по ДД.ММ.ГГГГ по адресу с.<адрес>. Министерство финансов Республики Ингушетия до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с государственными контрактами, заключенными с ресурсоснабжающими предприятиями в полном объеме осуществляло перечисление денежных средств за предоставление льгот при оплате за потребленные коммунальные услуги гражданам, состоящим в регистрах квалифицированных специалистов села.

Следовательно, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании указанной нормы республиканского закона педагогические работники, в том числе Евлоева М.Г., работающие и проживающие в сельской местности, были полностью освобождены от внесения платежей за электроснабжение и газоснабжение независимо от целей потребления этих коммунальных услуг.

При таких обстоятельствах, требования истца об аннулировании задолженности по газу за период до ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Законом Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ N 9-РЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Ингушетия" в ч. 2 <адрес> Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ внесены изменения, и она изложена в следующей редакции: «Для педагогических работников образовательных организаций Республики Ингушетия и образовательных организаций муниципальных образований Республики Ингушетия, работающих и проживающих в сельской местности, устанавливаются меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений, освещения и отопления».

Данная норма не устанавливает каких-либо ограничений по объему компенсируемых расходов, в отличие от части 1 той же статьи, в соответствии с которой для остальных категорий специалистов, работающих и проживающих в сельской местности, компенсация осуществляется в пределах стандарта социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг.

Часть 3 статьи 3 Закона Республики Ингушетия «О мерах социальной поддержки квалифицированных специалистов, работающих и проживающих в сельской местности» предусматривает, что установленная данным законом мера социальной поддержки предоставляется в форме ежемесячных денежных компенсаций в порядке, установленном Правительством Республики Ингушетия.

Порядок предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, в том числе и педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности (далее - Порядок), утвержден Постановлением Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с пунктом 1 Порядка компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется в виде ежемесячной денежной выплаты.

Согласно пункту 4 Порядка (в редакции Постановления Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ N 231) размер ежемесячной денежной выплаты определяется индивидуально каждому гражданину, имеющему право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в объеме, предусмотренном нормативным правовым актом о ее предоставлении. То есть данная норма при ее применении в отношении педагогических работников, работающих и проживающих в сельской местности, фактически отсылает к положениям Закона Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ N 41-РЗ, не определяя, каким образом рассчитывается размер компенсации.

Законом Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ N 72-РЗ Закон Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ N 41-РЗ "О мерах социальной поддержки квалифицированных специалистов, работающих и проживающих в сельской местности" признан утратившим силу

В соответствии со ст. 2 и 3 Закона Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ N 72-РЗ "О мерах социальной поддержки квалифицированных специалистов, работающих и проживающих в сельской местности", право на получение мер социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом имеют педагогические работники образовательных организаций, проживающие и работающие в сельских населенных.

Категории граждан, указанные в статье 2 настоящего Закона, имеют право на получение мер социальной поддержки в форме компенсации расходов на оплату жилого помещения, освещения и отопления в виде ежемесячной денежной выплаты.

Размер, условия и порядок предоставления мер социальной поддержки устанавливаются Правительством Республики Ингушетия.

Согласно Постановлению Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ N 75 "Об утверждении размера и порядка предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения квалифицированным специалистам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Республики Ингушетия", для педагогических работников образовательных организаций, в соответствии статье 2 Закона Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ N 72-РЗ "О мерах социальной поддержки квалифицированных специалистов, работающих и проживающих в сельской местности", установлена ежемесячная компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения в размере 2000 рублей.

Постановление Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ N 75 вступило в силу только ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, начисление задолженности за потребленный газ на отопление за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд признает необоснованным.

Указанные обстоятельства также ставят под сомнение расчет, задолженности представленный ответчиком.

При таких обстоятельствах, суд считает обоснованными требования истца об аннулировании задолженности за весь период до ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме. Задолженность по газу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит перерасчету льготы за отопление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-195 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Евлоевой М. Г. к ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» об аннулировании задолженности за потребленный газ удовлетворить частично.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» аннулировать задолженность за потребленный газ, начисленную Евлоевой М. Г. по лицевому счету № по адресу: <адрес>, Назрановский муниципальный район, с.<адрес>-юрт, <адрес>, б/н, за весь период до ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – начисленную за отопление жилого помещения.

В остальной части иска отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Ингушетия в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий: