Решение по делу № 2а-6431/2018 ~ М-5235/2018 от 16.04.2018

                                                      РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22.05.2018 г.                    Прикубанский райсуд г. Краснодара

в составе

председательствующего                              Бодровой Н.Ю.,

при секретаре                                      Агасиевой К.А.,

с участием представителя административных истцов         Коваленко Л.Г.,

представителя административного ответчика                      Дробязин И.В.,

представителя 3-го лица                                                          Шерстобитовой А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Матвеевой Т.В., Болодской Г.И. к Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным отказ в государственной регистрации права на капитальный гараж - постановку на кадастровый учет,

УСТАНОВИЛ:

Матвеева Т.В., Болодская Г.И. обратились в суд с административным исковым заявлением к Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании отказа государственной регистрации -постановки на кадастровый учет объекта -нежилого здания КН\УН № - незаконным, обязании Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю поставить на кадастровый учет объект- КН\УН № с регистрацией права собственности по <данные изъяты> на имя Матвеевой Т.В. и Болодской Г.И. на гаражный бокс литер «ГЗ» площадью <данные изъяты> м.кв., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>

При этом административный истец сослался на то, что административные истцы временно проживают в Австралии. Уведомление об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. направлено почтой в Австралию. Поступило адресатам в конце января. Не получив информацию в МФЦ, представитель административных истцов обратился в МФЦ с запросом. Как подтверждается описью документов, принятых для оказания государственных услуг от ДД.ММ.ГГГГ. в МФЦ сданы документы для регистрации права на недвижимое имущество: решение Прикубанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. о признании права собственности на объект недвижимости, доверенности, Технический паспорт. 17.10.2017г. произведена сдача дополнительных документов: определение Прикубанского райсуда г. Краснодара от 15.09.2017г. об обязании произвести регистрацию права собственности на объект недвижимости. 08.12.2017г. дополнительно сдан технический план здании со схемой расположения земельного участка на оптическом компакт-диске. То есть заявителями предоставлены все необходимые для регистрации права собственности документы, главный из которых - судебные акты, подлежащие исполнению. Право собственности истцов на объект недвижимости признано судом, в связи с тем, что гараж был возведен в 1995г. по разрешению Администрации Прикубанского округа г. Краснодара. Административный ответчик, обязанный без каких-либо условий исполнить требования судебного акта, требует предоставления документа о предоставлении земельного участка для строительства гаража. Как установлено в судебном заседании при признании права собственности на гараж, возведение объекта произведено по законам, действовавшим в 1995г. До регистрации за истцами права собственности на объект разрешение вопроса о земельном участке, на котором расположен объект- невозможно. Таким образом, на дату обращения в МФЦ, административные истцы являются собственниками капитального гаража, возведенного по адресу: <адрес>, в котором они имели в собственности квартиру. Как подтверждается разрешением главы Администрации Прикубанского округа от 12.10.1995г. капитальный гараж построен в соответствии с законом того времени, используется по настоящее время. Истцы обратились в Администрацию МО г. Краснодар с заявлением об оформлении документов на земельный участок под гаражом. Администрация МО г. Краснодар уведомила истцов о действующих нормативах, установленных Земельным кодексом РФ от 2001г. и Жилищного кодекса РФ, введенного в действие в 2005г. Руководствуясь ст. 4 ГК РФ, истцы полагают, что Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяются на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Таким образом, гаражный бокс на 2 автомашины площадью <данные изъяты> м.кв, по адресу: <адрес>, Калининский сельский округ, возведенный в 1995г. на земельном участке, предоставленном для этих целей, соответствует строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, используется по настоящее время, права других лиц не нарушает. Предоставление на государственную регистрацию документов, предусмотренных для объектов, созданных после 2016г., в отношении гаражного бокса, созданного в 1995г.- невозможно. То есть постановка на кадастровый учет должна быть произведена по решению суда.

В судебном заседании представитель административных истцов поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика возражал против удовлетворения иска.

Представитель 3-го лица полагался на усмотрение суда при рассмотрении настоящего дела.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности, представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, административные истцы временно проживают в Австралии.

Уведомление об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. направлено почтой в Австралию и поступило адресатам в конце января.

Как подтверждается описью документов, принятых для оказания государственных услуг от ДД.ММ.ГГГГ. в МФЦ сданы документы для регистрации права на недвижимое имущество: решение Прикубанского районного суда от 28.06.2017г. о признании права собственности на объект недвижимости, доверенности, Технический паспорт. 17.10.2017г. произведена сдача дополнительных документов: определение Прикубанского райсуда г. Краснодара от 15.09.2017г. об обязании произвести регистрацию права собственности на объект недвижимости.

08.12.2017г. дополнительно сдан технический план здании со схемой расположения земельного участка на оптическом компакт-диске.

То есть заявителями предоставлены все необходимые для регистрации права собственности документы, главный из которых - судебные акты, подлежащие исполнению.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно статье 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" порядке.

Основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5 части 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости".

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации (п. 37 ч. 1 ст. 26 Закона).

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Вступившим в законную силу решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 28.06.2017 исковые требования Матвеевой Т.В. и Болодской Г.И. к АМО г. Краснодар удовлетворены, признано право собственности по <данные изъяты> доли за каждой на гаражный бокс литер «ГЗ» площадью <данные изъяты> м.кв., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>.

Определением Прикубанского райсуда г. Краснодара от 15.09.2017г. суд обязал Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю поставить на кадастровый учет гаражный бокс литер «ГЗ» площадью <данные изъяты> м.кв., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>.

При таком положении, учитывая, что решение суда подлежит безусловному исполнению, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Матвеевой Т.В., Болодской Г.И. к Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным отказ в государственной регистрации права на капитальный гараж - постановку на кадастровый учет – удовлетворить.

Признать отказ государственной регистрации -постановки на кадастровый учет объекта -нежилого здания КН\УН № незаконным.

Обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю поставить на кадастровый учет объект- КН\УН № с регистрацией права собственности по <данные изъяты> на имя Матвеевой Т.В. и Болодской Г.И. на гаражный бокс литер «ГЗ» площадью <данные изъяты> м.кв., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд города Краснодара в течение одного месяца.

Председательствующий