Решение по делу № 5-80/2016 от 15.12.2016

Дело № 5-80/2016                                                                                                                   КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.Ильинский                                                                                          29 декабря 2016 года

       Судья Ильинского районного суда Пермского края Торопицына Л.Ю.

       при секретаре Зобачевой В.П.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 7.13 КоАП РФ в отношении должностного лица директора Общества с ограниченной ответственностью «Карат» ФИО1,

установил:

        В Ильинский районный суд <адрес> поступили для рассмотрения материалы административного дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 статьи 7.13 КоАП РФ в отношении должностного лица директора Общества с ограниченной ответственностью «Карат» ФИО1.

       Из протокола об административном правонарушении, составленного должностным лицом Министерства культуры <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с августа по сентябрь 2016 года директором ООО «Карат» ФИО1 организовано и проведено возведение промышленной металлоконструкции (ангара), предназначенной для складского или производственного использования на винтовых свайных фундаментах на земельном участке с кадастровым номером 59:20:0010302:3, расположенном по адресу: <адрес>, входящего в состав территории объекта археологического наследия - достопримечательного места «Ильинский, поселение» (<адрес>, центральная часть с церковной и жилой застройкой).

        Памятник археологии - достопримечательное место «Ильинский поселение», расположенный по адресу: <адрес> центральная часть с церковной и жилой застройкой, в соответствии распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О государственном учете недвижимых памятников истории и культуры культур <адрес> регионального значения» и п.3.1 ст.64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» является объектом культурного наследия федерального значения, зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) под регистрационным номером №.

Сведения об установленных границах территории объекта культурного наследия внесены в государственный кадастр объектов недвижимости ДД.ММ.ГГГГ с присвоением учётного номера зоне с особыми условиями использования территории - 59.20.2.4.

        Должностное лицо директор ООО «Карат» ФИО1 нарушила требования, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», а именно:

п. 2 ст. 36 - изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы, указанные в статье 30 настоящего Федерального закона работы по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся при условии соблюдения установленных статьей 5.1 настоящего Федерального закона требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 2 статьи 45 настоящего Федерального закона, обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия;

п.1 ст. 5.1 - на территории памятника или ансамбля запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия;

п. 3. ст. 36 - строительные и иные работы на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, проводятся при наличии в проектной документации разделов об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия, согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследия.

        Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, надлежаще извещено о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось.

        Лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо ФИО1, надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, об отложении дела не просила.

          Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ

Нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, -

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 459-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

        Отношения, возникающие в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации являются предметом регулирования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации".

        Из материалов дела следует, что ООО «Карат» имеет в пользовании на праве аренды на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 59:20:0010302:3, расположенный по адресу: <адрес>, входящий в состав территории объекта археологического наследия - достопримечательного места «Ильинский, поселение» (<адрес>, центральная часть с церковной и жилой застройкой). В период с августа по сентябрь 2016 года должностным лицом директором ООО «Карат» ФИО1 на арендованном земельном участке без согласования с региональным органом охраны объектов культурного наследия организовано устройство промышленной металлоконструкции (ангара), нарушив тем самым режим использования земель в границах территорий объектов культурного наследия.

Судья квалифицирует действия должностного лица директора ООО «Карат» ФИО1 по ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, устанавливает, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в том числе о должности лица его составившего, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.

       В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

       При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, считает необходимым для достижения цели административного наказания назначить наказание должностному лицу директору ООО «Карат» ФИО1 в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

          На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

постановил:

            Признать должностное лицо директора Общества с ограниченной ответственностью «Карат» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку д.<адрес>, зарегистрированную по месту жительства: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, квитанция предоставляется в канцелярию Ильинского районного суда.

При неуплате штрафа сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке, может быть наложен штраф дополнительно в двойном размере на основании ст.20.25 КоАП РФ.

          Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель УФК по <адрес> (Министерство культуры <адрес>) ИНН 5902290931, КПП 590201001, р/с 40№,л/с 04562000090, БИК 045773001, ОТДЕЛЕНИЕ ФИО4 ПЕРМЬ КБК 825 1 16 90040 04 0000 140, ОКТМО 57701000.

       Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Пермский краевой суд.

       Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                                       подпись

Копия верна. Судья                                                                                             Торопицына Л.Ю.