Решение по делу № 2-3033/2016 от 11.08.2016

Дело № 2-3033/2016                                    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2016 года                      с.Березовка Пермского края

Кунгурский городской суд Пермского края (ПСП в с.Березовка) в составе:

председательствующего судьи Зыковой Е.И.,

при секретаре Рязановой Л.Н.,

с участием помощника прокурора Бырыловой Н.А.,

представителя третьего лица Отделение надзорной деятельности по Березовскому муниципальному району 13 ОНД – ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Березовка Пермского края гражданское дело по иску прокурора Березовского района, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Дорожник 2» о возложении обязанности устранить нарушения требований правил и норм пожарной безопасности, требований экологического законодательства, на территории осуществления деятельности по переработке древесины,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Березовского района обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Дорожник 2» о возложении обязанности устранить нарушения требований правил и норм пожарной безопасности на территории осуществления деятельности по переработке древесины. В обоснование заявленных требований указал, что совместно с инспектором ОНПР по Березовскому району 13-ОНПР ГУ МЧС России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ. проведена проверка по соблюдению требований ООО «Дорожник 2» требований законодательства о пожарной безопасности, а также соблюдения требований экологического законодательства на пилораме на территории производственной базы <адрес>. В ходе проведенной проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности и нарушения требований экологического законодательства, которые выражены. В связи с чем просит возложить на ответчика обязанность по устранению нарушений требований правил и норм пожарной безопасности на территории осуществления деятельности по переработке древесины, а также устранить нарушения требований экологического законодательства, установить срок для устранения нарушений в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании прокурор на заявленных исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Дорожник» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили, возражений относительно исковых требований не представил.

    Представитель третьего лица Отделения надзорной деятельности по Березовскому муниципальному району 13 ОНД с требованиями прокурора согласен в полном объеме.

Представитель третьего лица Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон о пожарной безопасности) пожарной безопасностью является состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требованиями пожарной безопасности признаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - это невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно ст.12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.13 ЗК РФ В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Согласно ч.2 ст.39 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Согласно ст.51 указанного Закона отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

    Судом установлено:

ООО «Дорожник 2» зарегистрировано в налоговом органе в качестве юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.9-11).

Согласно сведений внесенных в свидетельство о государственной регистрации права, ООО «<данные изъяты>» на праве собственности принадлежит деревообрабатывающий цех, назначение нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., адрес объекта: <адрес> (л.д. 20).

ДД.ММ.ГГГГ. между ООО «Дорожник 2» (Арендатор) и ООО «<данные изъяты>» (Арендодатель) заключен договор аренды нежилого помещения на деревообрабатывающий цех, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 12-15).

ДД.ММ.ГГГГ. между ООО «<данные изъяты>» и ООО «Дорожник 2» заключен договор субаренды земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д.16-19).

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОНПР по Березовскому муниципальному району 13-ОНПР прокурору района предоставлена информация о проведенной проверке исполнения законодательства в сфере пожарной безопасности на лесопильных комплексах на территории Березовского района, согласно которой в ходе проверки ООО «Дорожник 2» по адресу: <адрес> установлены нарушения требований пожарной безопасности, за которые предусмотрена административная ответственность (л.д. 32-34).

Нарушения, об устранении которых просит прокурор в исковом заявлении, подтверждаются протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ. и фототаблицей к нему (л.д. 21-26, 27-31).

Постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012 года утверждены «Правила противопожарного режима Российской Федерации», которыми установлены требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности. В отношении каждого объекта (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты (далее - руководитель организации), утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения.

Представленными в судебное заседание материалами подтверждается тот факт, что при проведении проверок деятельности ООО «Дорожник 2» установлено наличие нарушений требований пожарной безопасности и экологического законодательства.

Доказательств устранения выявленных нарушений, либо об отсутствии нарушений ответчиком не представлено.

    При указанных обстоятельствах, требования прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Дорожник 2» о возложении обязанности устранить нарушения требований правил и норм пожарной безопасности на территории осуществления деятельности по переработке древесины, а также нарушений экологического законодательства, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Требования прокурора Березовского района, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Дорожник 2» о возложении обязанности устранить нарушения требований правил и норм пожарной безопасности, требований экологического законодательства, на территории осуществления деятельности по переработке древесины, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Дорожник 2» устранить нарушения требований правил и норм пожарной безопасности на территории осуществления деятельности по переработке древесины по адресу: <адрес>, а именно:

- обеспечить очистку объекта от горючих отходов,

- установить на территории и зданиях объекта указатели направления движения к пожарным водоемам, являющимся источниками противопожарного водоснабжения с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения,

- обеспечить выполнение на объекте требований, предусмотренных ст.6 ФЗ «Об ограничении курения табака»,

- провести очистку стен, потолка, пола, конструкций и оборудования помещения от пыли, стружек и горючих отходов в зданиях оцилиндровочного и распиловочного цехов,

- не допускать к работе работников без прохождения обучения мерам пожарной безопасности,

- установить на территории объекта, в зданиях, помещениях, расположенных на его территории, таблички с номерами телефонов для вызова пожарной охраны,

- утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII ППР, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения,

- установить в здании сторожки, подсобном здании и подсобных помещениях автоматическую пожарную сигнализацию,

- обозначить на дверях помещений производственного и складского назначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности,

- назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности,

- обеспечить ведение специального журнала произвольной формы по учету наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения,

- руководителю пройти обучение пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам,

- присвоить первичным средствам пожаротушения порядковые номера,

- обеспечить огнетушителями здания цеха оцилиндровки и подсобного здания, в соответствии с установленными нормами,

- не допускать эксплуатации в цехе оцилиндровки, в подсобном здании и в здании сторожки светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкциями светильника,

- обеспечить своевременную перезарядку огнетушителей (цех оцилиндровки, цех распиловки, здание сторожки).

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Дорожник 2» устранить нарушения требований экологического законодательства, а именно:

- обеспечить хранение отходов, образовавшихся в результате переработки древесины на твердом водонепроницаемом покрытии с защитой от воздействия атмосферных осадков и ветров.

Установить срок для устранения нарушений в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края (ПСП в с.Березовка) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий                     Е.И.Зыкова