Решение по делу № 2-139/2016 (2-1838/2015;) от 08.12.2015

Дело <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2016 года                                 село Майма

    Майминский районный суд Республики Алтай     в составе судьи Бируля С.В., при секретаре Аксининой Ю.А., рассмотрев в судебном заседании административное дело по иску Бабешко Е. В. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> о признании незаконными действий,

установил:

Бабешко Е.В. обратился в суд с иском к УФСИН Р. по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> о признании незаконными действий, повлекшими нарушение его гражданских и конституционных прав, понуждении устранить нарушения и направить его для отбывания наказания в исправительное учреждение Республики Алтай или ближайшего к ней региону, указывая, что судим приговором Горно – Алтайского городского суда Республики Алтай по части 3 ст. 228 УК РФ с отбыванием наказания в ИК строгого режима. До ареста он был зарегистрирован и проживал в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> – Алтайске. Административный ответчик был обязан направить истца для отбывания наказания в ИК, расположенное в ближайшем регионе, но направило в г. Норильск <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, что в 3500 км. от Республики Алтай, чем ограничил его право на короткое и длительное свидание с родными, право на получение передачи, он поставлен в неравное условие с осужденными, которые до ареста проживали в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> и отбывают наказание в ближайших в республике регионах.

    О времени и месте судебного заседания истец извещен, поэтому дело рассмотрено в его отсутствие.

    Представитель административного ответчика УФСИН Р. по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> в судебном заседании с заявлением не согласился, указывая на пропуск срока для обращения в суд, который должен исчисляться с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>- даты принятия решения об этапировании административного истца из ФКУ СИЗО – 1 УФСИН Р. по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. Кроме того, УФСИН Р. по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> не принимал решения о переводе административного истца из ФКУ СИЗО – 1 УФСИН Р. по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> в колонию для отбывания наказания, где сейчас находится административный истец.

    Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

    В силу статьи 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий ( бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие – либо обязанности.

По правилам частей 1 и 2 статьи 73 Уголовно – исполнительного Кодекса Российской Ф. ( далее – УИК) осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.

При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

Согласно статье 80 УИК в исправительных учреждениях устанавливается раздельное содержание осужденных к лишению свободы мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых.

Лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы. Изолированно от других осужденных содержатся: осужденные при опасном рецидиве, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок.

В силу пункта 6 Инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечено-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 235 при отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с Федеральной службой исполнения наказаний в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

Из материалов дела ( справка по личному делу на осужденного Бабашко Е.В.) следует, что Бабешко Е.В. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> года рождения, проживающий в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> – Алтайске, <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, ранее не судимый, осужден приговором Горно – Алтайского городского суда Республики Алтай от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, п.п. «а,г» ч.3 ст. 228.1, п.п. «а,г» ч.3 ст. 228.1, ч.1 ст. 30, п. «г» ч.3 ст. 228.1 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> прибыл в ФКУ СИЗО – 1 <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> – Озек ( арест)

Распоряжением Ф. Р. от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-р утвержден перечень исправительных колоний строго режима, предназначенных для отбывания наказания мужчинами, впервые осужденными к наказанию в виде лишения свободы, где значится ИК-15 строгого режима ( г. Норильск) ОИК -30 Г. по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. Согласно приложения <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> к Распоряжению ИК-1 строго режима ( <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> – Алтайск) значиться в перечне ИК строго режима, предназначенных для отбывания наказания мужчинами, ранее отбывавшими наказание в виде лишения свободы.

Телеграммой Ф. Р. на имя руководителей УФСИН по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, Ямало – <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, до особого распоряжения разрешено направлять из СИЗО впервые осужденных строгого режима Г., УФСИН Р. по Республикам Алтай, Хакасия, <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> – в распоряжение УФСИН Р. по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>.

Попутным списком ФКУ СИЗО – 1 УФСИН Р. по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на заключенных, направляемых из следственного изолятора <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> УФСИН Р. по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Бабешко Е.В. направлен с СИ-1 <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>.

Из справки по личному делу на осужденного Бабешко Е.В. следует, что <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> он прибыл в ИК-15 ОИК-30 г. Норильск <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в ФКУ СИЗО – 1 <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> – Озек, а <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> убыл в ИК-15 ОИК-30 г. Норильск на основании указания Ф. Р. <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> – 08т от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

Попутным списком на заключенных от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> Бабешко Е.В. направлен в ИК – 15 ОИК-30 г. Норильска через СИ-1 <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, Новосибирск, Красноярск.

В настоящее время Бабешко Е.В. отбывает наказание в ФКУ в ИК – 15 ОИК-30 г. Норильска Г. Р. по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>.

Исходя из приведенных правовых актов и установленных в судебном заседании обстоятельств, оснований для удовлетворения заявления Бабешко Е.В. не имеется, он правильно переведен для отбывания наказания в исправительную колонию для впервые осужденных мужчин.

Кроме того, административный ответчик не принимал решения о направлении административного истца для отбывания наказания наказание в ФКУ в ИК – 15 ОИК-30 г. Норильска Г. Р. по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>.

Довод административного истца о том, что перевод его для отбывания наказания в исправительное учреждение <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> нарушает его права на короткое и длительное свидание с родными, право на получение передачи, не состоятелен, поскольку возможность иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры регламентирована нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.

В силу пунктов 1,8 статьи 219 КАС Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как следует из материалов дела ( попутного списка от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>) административный истец направлен в ИК -15 ОИК -30 г. Норильска <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, с указанного времени следует исчислять срок на обращение в суд. С административным исковым заявлением истец обратился <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, то есть с пропуском предусмотренного законом трехмесячного срока, уважительных причин пропуска срока он не указал, что является самостоятельным основанием к отказу в административном иске.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Бабешко Е. В. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> о признании незаконными действий, повлекшими нарушение гражданских и конституционных прав, понуждении устранить нарушения и направить для отбывания наказания в исправительное учреждение Республики Алтай или ближайшего к ней региону, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай, путем подачи апелляционной жалобы через Майминский районный суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия.

Судья                                         Бируля С.В.