Решение по делу № 4А-1346/2016 от 29.09.2016

Мировой судья – Константинова О.Г.

Судья – Гилева О.М. 4а-1346/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Пермь 09.11.2016

Заместитель председателя Пермского краевого суда Нечаева Н.А., рассмотрев жалобу администрации Очерского городского поселения Очерского муниципального района Пермского края на постановление мирового судьи судебного участка №1 Очерского судебного района Пермского края – исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Очерского судебного района Пермского края от 01.07.2016, решение судьи Очерского районного суда Пермского края от 09.09.2016, вынесенные в отношении администрации Очерского городского поселения Очерского муниципального района Пермского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Актом выявленных недостатков от 05.04.2016, составленным государственным инспектором дорожного надзора отдела ГИБДД МО МВД России «Очерский» К. в присутствии свидетелей установлены нарушения п.4.2 ГОСТ Р 50597-93, на пешеходных переходах расположенных по адресу: пер. Урицкого – Лермонтова, ул. Советская № **; ул. Советская № **, пер. Калинина – Гоголя, ул. Революционная №**; ул. Коммунистическая №**; ул. Коммунистическая № **; пер. Коммунистическая - Попова; пер. Попова-Советская; пер. Черняховского - Красноармейская г. Очер Пермского края отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «зебра» (л.д.15).

Актом выявленных недостатков от 05.04.2016, составленным государственным инспектором дорожного надзора отдела ГИБДД МО МВД России «Очерский» Казанцевым Н.И. в присутствии свидетелей установлены нарушения п.4.2 ГОСТ Р 50597-93, на пешеходных переходах расположенных по адресу: ул. Носкова №**; ул. Пушкина ** отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «зебра» (л.д.16).

Актом выявленных недостатков от 05.04.2016, составленным государственным инспектором дорожного надзора отдела ГИБДД МО МВД России «Очерский» Казанцевым Н.И. в присутствии свидетелей установлены нарушения п.4.2 ГОСТ Р 50597-93, на пешеходных переходах расположенных по адресу: ул. Л.Толстого №**; пер.К.Маркса - Л.Толстого; К.Маркса №**; пер. К.Маркса - Комсомольский; К.Маркса №**; пер. К.Маркса - Мичурина; К.Маркса № **; К.Маркса № **; К.Маркса № **; пер. Дорожный №** отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «зебра» (л.д.17).

Актом выявленных недостатков от 05.04.2016, составленным государственным инспектором дорожного надзора отдела ГИБДД МО МВД России «Очерский» Казанцевым Н.И. в присутствии свидетелей установлены нарушения п.4.2 ГОСТ Р 50597-93, на пешеходных переходах расположенных по адресу: пер. Ленина - К.Маркса; пер. Ленина - Малышева; пер. Ленина - Революционная; пер. Ленина - Калинина; пер. Ленина - Октябрьская; пер. Ленина - Советская; пер. Ленина - Коммунистическая; пер. Ленина - Урицкого; ул. Ленина № **; пер. Ленина - Красноармейская; ул. Ленина № **; ул. Ленина № **; ул. Ленина №**; ул. Ленина №**; пер. Ленина - Пионерский; ул. Ленина № **; пер. Ленина - Носкова; ул. Ленина № ** отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «зебра» (л.д.18).

Начальном отдела ГИБДД МО МВД России «Очерский майором полиции А.П. Каракуловым администрации Очерского городского поселения Очерского муниципального района Пермского края вынесено предписание №** от 05.04.2016 об устранении выявленных нарушений в срок до 05.05.2016, которое получено заявителем 05.04.2016 (л.д.3).

Администрация Очерского городского поселения Очерского муниципального района Пермского края в установленный срок (до 05.05.2016) предписание не исполнило.

В отношении администрации Очерского городского поселения Очерского муниципального района Пермского края составлен протокол ** об административном правонарушении, согласно которому администрация Очерского городского поселения Очерского муниципального района Пермского края не исполнила предписание от 05.04.2016 в установленный срок (л.д.4-8).

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Очерского судебного района Пермского края – исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Очерского судебного района Пермского края от 01.07.2016 администрации Очерского городского поселения Очерского муниципального района Пермского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб. (л.д.63-65).

Решением судьи Очерского районного суда Пермского края от 09.09.2016 постановление мирового судьи судебного участка №1 Очерского судебного района Пермского края – исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Очерского судебного района Пермского края от 01.07.2016 оставлено без изменения, жалоба администрации Очерского городского поселения Очерского муниципального района Пермского края - без удовлетворения (л.д.77-79).

В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 28.09.2016, заявитель ставит вопрос об отмене вынесенных по делу судебных постановлений и прекращении дела за отсутствием состава административного правонарушения.

Дело об административном правонарушении истребовано 06.10.2016, поступило в Пермский краевой суд 13.10.2016.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не усматриваю.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа

(должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Признавая администрацию Очерского городского поселения Очерского муниципального района Пермского края виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, мировой судья и судья районного суда пришли к правильному выводу о том, что администрация Очерского городского поселения Очерского муниципального района Пермского края к установленному сроку не выполнила предписание от 05.04.2016, а именно: не нанесла горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 «зебра».

Вина администрации Очерского городского поселения Очерского муниципального района Пермского края в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: предписанием №** от 05.04.2016 (л.д.3); протоколом ** по делу об административном правонарушении от 07.06.2016 (л.д.4-8); актами выявленных недостатков от 05.04.2016 (л.д.15,16,17,18); актами выявленных недостатков от 02.06.2016 (л.д.19,20); фотоматериалами на диске (л.д.21).

Имеющимся в деле доказательствам мировым судьей дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, на основе которых вынесено обоснованное, мотивированное и справедливое постановление о привлечении администрации Очерского городского поселения Очерского муниципального района Пермского края к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно п. 7.6 Методических рекомендаций по нанесению дорожной разметки на цементобетонные покрытия автомобильных дорог, введенных в действие Распоряжением Минтранса РФ от 19.11.2003 №ОС-1018-р, климатические условия при нанесении разметки должны соответствовать указанным в таблицах 2, 3 данных рекомендаций или быть указаны производителем материала в техническом паспорте или инструкции по применению разметочного материала. Из указанных таблиц усматривается, что при нанесении разметки краской (эмалью) температура воздуха должна составлять от 5° C до 35° C, холодным пластиком и спрейпластиком от 5° C до 40° C и относительная влажность окружающего воздуха при работе краской - не более 75% и холодным пластиком и спрейпластиком - не более 85%.

Доводы жалобы об отсутствии у юридического лица возможности своевременного выполнения требований предписания о нанесении горизонтальной дорожной разметки по причине неблагоприятных климатических условий являются несостоятельными виду недоказанности указанных обстоятельств.

Доводы заявителя о направлении ими в ГИБДД ходатайства о продлении срока исполнения предписания и неразрешение данным органом ходатайства, равно как и длительная процедура подписания муниципального контракта, сами по себе не указывают на отсутствие в действиях юридического лица вмененного состава правонарушения и не являются основанием для освобождения администрации Очерского городского поселения Очерского муниципального района Пермского края от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Фактически доводы жалобы сводятся к несогласию заявителя с оценкой доказательств данной судебными инстанциями, что не влечет отмену оспариваемых судебных постановлений, поскольку собранные по данному делу доказательства, были оценены судебными инстанциями в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, результаты такой оценки подробно изложены в обжалуемых судебных постановлениях. Основания для их иной оценки отсутствуют.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать судебные решения как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Администрация Очерского городского поселения Очерского муниципального района Пермского края привлечена к административной ответственности в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

При назначении административного наказания мировым судьей были соблюдены требования ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, наказание за совершенное административное правонарушение определено в пределах санкции ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, дело об административном правонарушении рассмотрено полно, объективно и всесторонне, в соответствии с действующим процессуальным законодательством, оснований для отмены постановления мирового судьи и решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь ч. 2 ст. 30.13, п. 1. ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Очерского судебного района Пермского края – исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Очерского судебного района Пермского края от 01.07.2016, решение судьи Очерского районного суда Пермского края от 09.09.2016 о привлечении к административной ответственности администрации Очерского городского поселения Очерского муниципального района Пермского края по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу администрации Очерского городского поселения Очерского муниципального района Пермского края - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Пермского краевого суда подпись Н.А. Нечаева