Решение по делу № 2-8137/2016 от 31.05.2016

Дело № 2-8137/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Никитенковой Е.В.,

при секретаре Грасс Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 25 июля 2016 года гражданское дело по иску Копытова А.А. к ТСЖ «Ветеранов 12» об обязании произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по отоплению, исключить из платёжных документов плату за жилищную услугу по вывозу твёрдых бытовых отходов и произвести перерасчёт, произвести перерасчёт платы за содержание и ремонт общего имущества дома, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Копытов А.А. обратился в суд с иском к ТСЖ «Ветеранов 12» об обязании произвести перерасчёт платы за коммунальную услугу по отоплению за период с ** ** ** года по ** ** ** года включительно, исходя из Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, перерасчёт платы за коммунальную услугу по отоплению за ** ** ** года, исключить из платёжных документов истца плату за жилищную услугу по вывозу твёрдых бытовых отходов за весь период выставления счетов, произвести соответствующий перерасчёт, произвести перерасчёт платы за содержание и ремонт общего имущества дома за весь период выставления счетов, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов.

В судебном заседании истец не участвовал, его представитель ... А.О. заявленные требования поддержал.

ТСЖ «Ветеранов 12» в судебное заседание своего представителя не направило, извещено надлежащим образом.

Третье лицо ООО «Теплокомфорт» в судебное заседание своего представителя не направило, извещено надлежащим образом.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что Копытов А.А. является собственником нежилого помещения на ... этаже, номера на поэтажном плане ... по адресу: ...

В целях управления многоквартирным домом по адресу: ... собственниками было создано ТСЖ «Ветеранов 12», от имени которого истцу выставлялись квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг с ** ** ** года по ** ** ** года.

В обоснование иска истец указал, что согласно квитанциям, предъявляемым Копытову А.А. к оплате за жилищно-коммунальные услуги, плата за отопление нежилого помещения Копытова А.А. в период с ** ** ** года по ** ** ** года включительно была начислена следующим образом:

...

...

...

...

...

...

...

...

При этом нежилое помещение Копытова А.А. не оборудовано индивидуальным прибором учёта тепловой энергии, в связи с чем индивидуальное потребление должно было рассчитываться ему исходя из общегодового объёма и нормативов потребления, без ежемесячного учёта показаний индивидуальных приборов учёта тепловой энергии.

Согласно ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Коми от 14.09.2012 № 385/1 «О расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению на территории Республики Коми» установлено, что при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению на территории Республики Коми применяется порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, с использованием при этом нормативов потребления тепловой энергии на отопление, действовавших по состоянию на 30.06.2012.

Решение о применении на территории Республики Коми порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предусмотренного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, может быть принято Правительством Республики Коми в любой момент в отношении отдельных муниципальных образований в Республике Коми.

До принятия в установленном порядке решения, указанного в п. 2 настоящего постановления, решение о применении в отношении конкретного многоквартирного дома порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предусмотренного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, может быть принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в котором используется коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии.

Постановление действует до 01.07.2016.

Поскольку доказательств того, что общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Сыктывкар, ул. Ветеранов, д. 12 принято решение о расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению на основании Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, не представлено, суд исходит из того, что расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению надлежит производить по правилам, предусмотренным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307.

Согласно п.п. «б» п. 23 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, при оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета помещений в таком доме размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом и в нежилом помещении, оборудованном или не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета, определяется для отопления в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 приложения № 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 приложения № 2 к настоящим Правилам.

Согласно пп. 2 п. 3 приложения № 2 к Правилам ежемесячный размер платы за отопление (руб.) в помещении, не оборудованном приборами учета, определяется по формуле 1, а в i-том жилом или нежилом помещении многоквартирного дома, оборудованном приборами учета, определяется по формуле 7.

Как предусмотрено формулой 7, размер платы за отопление (руб.) в i-том жилом помещении многоквартирного дома определяется по формуле:

, (7)

где:

- общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);

- среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год (Гкал/кв. м);

- тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал).

В случае отсутствия сведений об объемах потребления тепловой энергии за истекший год размер платы за отопление определяется по формуле 1.

Стороной ответчика, несмотря на неоднократные запросы суда, не представлено сведений о том, на основании каких показателей производился расчет платы за отопление в принадлежащем истцу нежилом помещении.

Из выставленных истцу квитанций следует, что нежилое помещение не оборудовано индивидуальным прибором учета тепла, в то же время помесячные показатели индивидуального потребления тепловой энергии в помещении разнятся, что свидетельствует о том, что размер платы за отопление истцу рассчитывался без учета среднемесячного объема потребления тепловой энергии за истекший год.

Рассматривая вопрос о возможности возложить на ТСЖ «Ветеранов 12» обязанности произвести истцу перерасчет платы за коммунальную услугу по отоплению за период с ** ** ** года по ** ** ** года включительно, исходя из Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, суд исходит из следующего.

Как следует из объяснений представителя истца процессе, а также из материалов дела № ..., рассмотренного ... судом, решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: ... от ** ** **, оставленным без изменения решением ... суда от ** ** ** изменен с ** ** ** способ управления многоквартирным домом по адресу: ... с управления товариществом собственников жилья на управление управляющей организацией, в качестве которой выбрано ООО «Теплокомфорт».

Таким образом, хотя на момент рассмотрения спора ТСЖ «Ветеранов 12» не ликвидировано собственниками дома как юридическое лицо, оно с ** ** ** не осуществляет функции по управлению многоквартирным домом и в связи с этим не обладает полномочиями произвести истцу перерасчет платы за отопление, в связи с чем основания для удовлетворения иска в этой части отсутствуют.

Истцом также указано, что в ** ** ** года Копытов А.А. неоднократно - ** ** **, обращался в ТСЖ «Ветеранов 12» и обслуживающую организацию ООО ...» по поводу предоставления коммунальной услуги по отоплению ненадлежащего качества, а именно низкой температуры радиаторов отопления, находящихся в нежилом помещении Копытова А.А.

Акт замера температуры в помещении истца так и не был составлен, ни ТСЖ «Ветеранов 12», ни ООО «...» не предприняли к этому никаких действий, проигнорировав просьбу истца зафиксировать факт подачи тепла ненадлежащей температуры в комиссионном порядке.

Истец полагает, что снижение температуры воздуха в помещении дома в дневное время (** ** **) не допускается, в связи с чем в ** ** ** года со стороны ТСЖ «Ветеранов 12» не была обеспечена нормативная температура воздуха в нежилом помещении истца, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании ... в связи с чем заявляет о перерасчете платы за услугу по отоплению за ** ** ** года.

Как предусмотрено п. 98 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.Объем (количество) непредоставленной в течение расчетного периода коммунальной услуги потребителю в жилом или нежилом помещении при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса рассчитывается исходя из продолжительности непредоставления коммунальной услуги и расчетной величины потребления коммунальной услуги, определенной в соответствии с пунктом 43 настоящих Правил, - для нежилых помещений.

Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, установленный Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, предусматривает, что при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (п. 105).

В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан немедленно сообщить об этом обратившемуся потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации сообщений (п. 107).

В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки.

Время проведения проверки в случаях, указанных в настоящем пункте, назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время(п. 108).

По окончании проверки составляется акт проверки.

Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги.

Если в ходе проверки факт нарушения качества коммунальной услуги не подтвердится, то в акте проверки указывается об отсутствии факта нарушения качества коммунальной услуги.

Акт проверки составляется в количестве экземпляров по числу заинтересованных лиц, участвующих в проверке, подписывается такими лицами (их представителями), 1 экземпляр акта передается потребителю (или его представителю), второй экземпляр остается у исполнителя, остальные экземпляры передаются заинтересованным лицам, участвующим в проверке.

При уклонении кого-либо из заинтересованных участников проверки от подписания акта проверки такой акт подписывается другими участниками проверки и не менее чем 2 незаинтересованными лицами (п. 109).

В случае непроведения исполнителем проверки в срок, установленный в пункте 108 настоящих Правил, а также в случае невозможности уведомить его о факте нарушения качества предоставляемых услуг в связи с ненадлежащей организацией работы круглосуточной аварийной службы потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя. В таком случае указанный акт подписывается не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом (п. 110(1)).

Датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, являются: а) дата и время обнаружения исполнителем факта нарушения качества коммунальной услуги всем или части потребителей, указанные исполнителем в журнале учета таких фактов (пункты 104, 107 настоящих Правил); б) дата и время доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы сообщения о факте нарушения качества коммунальной услуги, указанные исполнителем в журнале регистрации сообщений потребителей, если в ходе проведенной в соответствии с настоящим разделом проверки такой факт будет подтвержден, в том числе по результатам проведенной экспертизы (пункт 108 настоящих Правил); в) дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения; г) дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы в акте проверки качества предоставляемых коммунальных услуг, составленном потребителем в соответствии с пунктом 110(1) настоящих Правил, в случае если нарушение качества было подтверждено в ходе проверки факта нарушения качества коммунальной услуги или в результате проведения экспертизы качества коммунальной услуги (п. 111).

Из приведенных положений следует, что основанием для перерасчета платы за услугу ненадлежащего качества является факт оказания услуги ненадлежащего качества, зафиксированный способом, установленным Правилами. При этом в случае непроведения исполнителем проверки оказания услуги ненадлежащего качества потребитель не лишен возможности самостоятельно с привлечением иных потребителей и председателя совета дома составить акт о ненадлежащем оказании услуги.

Между тем, из иска следует, что акт оказания истцу услуги по отоплению ненадлежащего качества ни ТСЖ «Ветеранов 12», ни самим Копытовым А.А. в установленном порядке не составлен, в связи с чем суд находит доводы истца об оказании ему услуг ненадлежащего качества не подтвержденными достоверными и допустимыми доказательствами.

Учитывая изложенное, требования истца о перерасчете платы за коммунальную услугу по отоплению за ** ** ** года не подлежат удовлетворению.

Также в иске Копытов А.А. не согласен с указываемым в квитанциях тарифом на вывоз твёрдых бытовых отходов в размере ... руб. за ... кв.м., поскольку он не подтверждён соответствующим решением общего собрания собственников, и тарифом за содержание и ремонт общего имущества дома в размере ... руб. за ... кв.м., поскольку согласно Договору на обслуживание санитарного состояния и текущий ремонт жилого дома от ** ** **, заключённому между ТСЖ «Ветеранов 12» и ООО «... размер платы за содержание и ремонт общего имущества дома составляет ... руб. за ... кв.м.

Рассматривая требования истца в части перерасчета платы за услуги по вывозу твёрдых бытовых отходов и платы за содержание и ремонт общего имущества дома, суд также исходит из того, что на момент рассмотрения спора ТСЖ «Ветеранов 12» не является лицом, компетентным производить расчет и начисление платежей на жилищно-коммунальные услуги, в связи с чем на него не может быть возложена обязанность по производству перерасчета истцу.

Мотивируя требования о взыскании в его пользу неустойки, истец указывает на то, что в связи с предоставлением ему услуги по отоплению ненадлежащего качества он предлагал ответчику произвести ему перерасчет по оказанной услуге, также направил ** ** ** претензию, в которой предложил произвести перерасчет платы за отопление в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, чего ответчиком сделано не было.

В силу ч. 1 ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги); безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь; возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами.

Как установлено ч. 1 и ч. 3 ст. 31 Закона РФ «О защите прав потребителей», требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 ст. 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования.

За нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с пунктом 5 статьи 28 настоящего Закона.

Согласно п. 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

В ходе производства по делу истцом не представлено суду достоверных доказательств оказания ему услуги по отоплению ненадлежащего качества, факт ненадлежащего оказания услуги по отоплению не зафиксирован в установленном законом порядке, в связи с чем наличие у истца законных оснований для взыскания неустойки в связи с неисполнением его требований о перерасчете платы за ненадлежащим образом оказанную услугу не находит своего подтверждения.

Сам по себе неверный расчет ответчиком платы за отопление не свидетельствует о ненадлежащем качестве оказания услуги и не может рассматриваться в качестве предусмотренного ст. 31 Закона РФ «О защите прав потребителей» основания для взыскания неустойки.

Принимая во внимание, что судом установлен факт неправильного расчета истцу платы за отопление, также не опровергнуты ответчиком доводы истца о неправильном расчете ему платы за услуги по вывозу твёрдых бытовых отходов и платы за содержание и ремонт общего имущества дома, что свидетельствует о нарушении действиями ответчика прав истца как потребителя услуг по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме, суд возлагает на ответчика обязанность по компенсации истцу морального вреда в соответствии с требованиями ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», определив подлежащую взысканию сумму с учетом конкретных обстоятельств дела, степени вины ответчика, а также с учетом требований разумности и справедливости в размере ... рублей.

Поскольку в добровольном порядке ответчик требования истца не удовлетворил, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф по п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» в размере ... рублей.

В силу положений статьи 98 ГПК Российской Федерации с ответчика в пользу истца надлежит взыскать документально подтвержденные судебные расходы на составление нотариально удостоверенной доверенности на представителя в сумме ... руб.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ТСЖ «Ветеранов 12» в пользу Копытова А.А. компенсацию морального вреда в размере .... и штраф в размере ... руб., расходы на составление нотариально удостоверенной доверенности на представителя в сумме ... руб.

В удовлетворении исковых требований Копытова А.А. к ТСЖ «Ветеранов 12» об обязании произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по отоплению, исключить из платёжных документов плату за жилищную услугу по вывозу твёрдых бытовых отходов и произвести перерасчёт, произвести перерасчёт платы за содержание и ремонт общего имущества дома, взыскании неустойки отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий Е.В. Никитенкова