Решение по делу № 2-393/2013 ~ М-340/2013 от 17.04.2013

Дело №2-393/2013

Мотивированное решение

изготовлено 21.05.2013 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2013 года г.Данилов Ярославской области

Даниловский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи С.С.Ивановой,

с участием истцов ФИО2 и ФИО3,

представителя ответчика ОАО «ДЖКХ» ФИО5 по доверенности,

представителя третьего лица Управления социальной защиты населения и труда администрации Даниловского муниципального района ЯО ФИО6 по доверенности,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к ОАО «Даниловское ЖКХ» об обязании ОАО «ДЖКХ» произвести расчет компенсации за предоставление услуги по водоотведению, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к ОАО «Даниловское ЖКХ» об обязании ОАО «ДЖКХ» произвести расчет компенсации за предоставление услуги по водоотведению, взыскании компенсации морального вреда. Требования мотивировали тем, что в связи с тем, что ФИО3 и ФИО2 являются инвалидами 2 группы с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Истцы имеют право на компенсацию затрат на коммунальные услуги: тепло-, водо-, газоснабжение, а также водоотведение в размере 50 %. Право на получение льготы по водоотведению возникло у истцов с ДД.ММ.ГГГГ, после разъяснений Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области, а также Департамента жилищно-коммунального комплекса Ярославской области. ОАО ДЖКХ начали производить расчет по льготе с июня 2012 г., за период с ДД.ММ.ГГГГ по май 2012 г. расчет не произведен.

В связи с тем, что истцы вынуждены были обращаться неоднократно в ОАО «ДЖКХ» за перерасчетом, у них поднималось давление, приходилось обращаться в скорую помощь и посещать врача. В 2010 г. у ФИО9 был инфаркт и он перенес две операции на сердце.

На основании вышеизложенного истцы просят обязать ОАО «Даниловское ЖКХ» произвести расчет компенсации за предоставление услуги по водоотведению за период с ДД.ММ.ГГГГ по май 2012 г. и передать его в управление социальной защиты населения и труда Даниловского муниципального района, взыскать с ОАО «ДЖКХ» компенсацию морального вреда за причиненный здоровью ущерб в размере 150000 руб.

В судебном заседании истцы отказались от иска в части обязания ОАО «Даниловское ЖКХ» сделать расчет компенсаций за предоставление услуги по водоотведению за период с ДД.ММ.ГГГГ по май 2012 г. и передать его в Управление социальной защиты населения и труда администрации Даниловского муниципального района ЯО, в связи с добровольным удовлетворением ответчиком данных требований, о чем судом вынесено определение о прекращении производства по делу в данной части.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования относительно взыскания компенсации морального вреда поддержала в полном объеме, просила взыскать в ее пользу 75000 рублей, так как полагает длительное время нарушались ее права как потребителя коммунальной услуги.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования относительно взыскания компенсации морального вреда поддержал в полном объеме, просил взыскать в его пользу 75000 рублей. Пояснил, что является инвалидом второй группы, проживает совместно с супругой ФИО2, которая также является инвалидом второй группы, в квартире, которая расположена в многоквартирном жилом доме. В данном доме нет центральной канализации, вывоз жидких бытовых отходов осуществляется ОАО «ДЖКХ» машинами (бочками). Истцы имеют льготы по уплате жилищно-коммунальных услуг. Однако, за коммунальную услугу по водоотведению (вывоз ЖБО) данная льгота не начислялась. Истцы неоднократно, начиная с 2008 г., обращались в ОАО «Даниловское ЖКХ», Управление социальной защиты населения и труда, однако всегда получали отрицательные ответы, им поясняли, что данная услуга является договорной и льгота на нее не распространяется. Расчет по данной услуге начали производить с июня 2012 г. На все обращения истцов в ОАО «Даниловское ЖКХ» реагировали отрицательно, не хотели разговаривать. ФИО9 обратились за помощью к депутату Муниципального Совета городского поселения Данилов ФИО7, которая им в результате помогла. Из Департамента ЖКХ и инфраструктуры ЯО в 2011 г. пришел ответ о том, что на коммунальную услугу по вывозу ЖБО должна предоставляться льгота, однако данное письмо ОАО «ДЖКХ» не показало, льготу не начисляло длительное время. Истцы обращались в прокуратуру, была проведена проверка, указано ОАО «ДЖКХ» устранить нарушения по расчету компенсационных выплат (льгот). ОАО «Даниловское ЖКХ» отказывались длительное время передавать сведения в Управление социальной защиты населения и труда, так как считали, что истцы не имеют льгот. Все время обращений в ОАО «Даниловское ЖКХ» и иные инстанции по его вине, истцы переживали, поднималось давление.

Представитель ответчика в судебном заседании ФИО5 исковые требования истца относительно взыскания компенсации морального вреда признал частично, пояснил, что действительно истцы неоднократно обращались в ОАО «ДЖКХ» по поводу расчета по вывозу ЖБО. Полагает, что сумма истцами завышена, просил определить сумму с учетом разумности и справедливости, учесть, что в настоящее время расчет по льготе за вывоз ЖБО ежемесячно предоставляется в Управление социальной защиты населения и труда, за период с ДД.ММ.ГГГГ по май 2012 г. расчет компенсации был ОАО «ДЖКХ» выполнен и передан Управлению социальной защиты населения и труда, компенсация перечислена истцам. Также ФИО5 пояснил, что длительное время практика складывалась таким образом, что данный вид услуги (вывоз) ЖБО не считали коммунальной услугой, поэтому и расчет по льготе не производили.

Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения и труда администрации Даниловского муниципального района ФИО6 в судебном заседании пояснила, что долгое время данный вид услуги не считали коммунальной, поэтому ОАО «ДЖКХ» не предоставляли им расчет по ней. К тому же даже после разъяснения Департамента ЖКХ и инфраструктуры, данного в 2011 г., было не понятно, почему данная льгота предоставляется на эту услугу, так как в действующем законодательстве Ярославской области содержится только ссылка на многоквартирные дома муниципального и государственного жилищного фонда, приватизированных квартир не указывается, а истцы проживают в приватизированной квартире. Льгота стала выплачиваться только после разъяснения департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области, данного в 2012 г.

Выслушав объяснения истцов, представителя ответчика, представителя третьего лица, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, судья находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в квартире № по адресу: <адрес>, зарегистрированы и проживают ФИО3 и ФИО2

Согласно справок МСЭ -2009 № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО3 являются инвалидами 2 группы (бессрочно), согласно справок №, 425 от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Управлением Пенсионного фонда РФ в Даниловском муниципальном районе, ФИО3 и ФИО2 являются получателями пенсии по инвалидности (2 группа) с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Согласно заявлений ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, он обращался в ОАО «ДЖКХ» с просьбой произвести расчет сумм для начисления компенсации расходов на оплату вывоза ЖБО и предоставить указанный расчет в Управление социальной защиты населения и труда, а также обращался в Управление социальной защиты с просьбой начислить ему компенсацию расходов на оплату ЖКУ.

Согласно ответа Управления социальной защиты населения и труда от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что перерасчет начисления компенсации по оплате ЖКУ в части вывоза ЖБО будет произведен с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ответа ОАО «ДЖКХ» №, оплата за вывоз ЖБО должна осуществляться на основании договора между потребителем и организацией.

Согласно писем Департамента ЖКХ и инфраструктуры ЯО от ДД.ММ.ГГГГ № и Департамента труда и социальной поддержки населения ЯО от ДД.ММ.ГГГГ №ОГ.32-0686/12 следует, что льготникам, которым в соответствии с действующим законодательством предоставляется льгота (компенсация расходов) на оплату за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, должна предоставляться и льгота (компенсация расходов) на вывоз жидких бытовых отходов. Расчет будет производится ОАО «ДЖКХ» за прошлое время, начиная с момента возникновения права на компенсацию расходов на оплату ЖКУ у льготополучателя.

Согласно сведений о начислениях ЕДК по оплате ЖКУ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцам произведена выплата компенсации в общем размере 4028,88 руб., по 2014,44 руб. каждому.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что является депутатом Муниципального Совета городского поселения Данилов. В 2011 г. к ней обратился ФИО3 с проблемой, ему не выплачивалась компенсацию (по инвалидности) по коммунальной услуге – вывоз ЖБО. ФИО7 обращалась в Управление социальной защиты населения и труда, ОАО «Даниловское ЖКХ», где ее убедили, что льготы ФИО9 по данной услуге не имеют. ФИО7 обратилась в Общественную палату, которая не стала заниматься данным вопросом, отправила запрос в Правительство ЯО, а так как практика по выплате компенсаций за данный вид услуги уже была, то были направлены соответствующие разъяснения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО3 и ФИО2 являются собственниками и проживают в кв.№ по адресу <адрес>.

Истцы являются инвалидами второй группы и согласно ст.28.2 Статья 28.2 Федерального закона «О социальной поддержке инвалидов в РФ» от 24.11.1995 г. №181-ФЗ, РФ передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов, в том числе по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Данным законом предусмотрен размер льготы – 50 % (ст.17).

Законом Ярославской области от 28.12.2010 г. №60-з «О компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», ст.1 установлено, что компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг выплачивается: гражданам, имеющим право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с федеральными законами (в случае наделения органов государственной власти Ярославской области полномочиями Российской Федерации по предоставлению указанных мер социальной поддержки).

В соответствии с Постановлением Правительства Ярославской области от 28.05.2008 г. №219 «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме» (п.2.1) истцам (имеющим статус инвалидов) предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме, согласно п.2.2 – в Даниловском муниципальном районе с 01.01.2009 г.

В соответствии со ст.162 Жилищного кодекса РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Расчет по оплате коммунальных услуг производится ОАО «Даниловское ЖКХ» ежемесячно, в квитанции об оплате указывается, в том числе и сумма коммунальной услуги, а также сумма компенсации (льгота), подлежащей возврату льготополучателю. Данная сумма компенсации ежемесячно передается ОАО «ДЖКХ» в Управление СЗН, которое осуществляет перечисление суммы льготоплучателю. Установлено, что на протяжении длительного периода времени ОАО «ДЖКХ» отказывались указывать сумму компенсации по вывозу ЖБО истцам, а также передавать данные сведения в УСЗН, что нарушало права истцов как потребителей коммунальных услуг.

В соответствии с преамбулой Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», настоящий Закон регулирует отношения, в том числе, возникающие между потребителями и исполнителями, при выполнении работ, оказании услуг, устанавливает права потребителей на выполнение работ, оказание услуг надлежащего качества, получение информации о работах, услугах, просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. В силу ст.1 Закона РФ «О защите прав потребителей», отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами (далее - законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В данном случае правоотношения между истцами и ОАО «Даниловское ЖКХ», как потребителей и исполнителя услуг, регулируются Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, а также нормами Закона РФ «О защите прав потребителей», в части не противоречащей ГК РФ, ЖК РФ.

В соответствии со ст.15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения продавцом прав потребителей, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В силу ст.1101 ГК РФ суд определяет размер компенсации морального вреда в зависимости от характера причиненных истцу физических и нравственных страданий, а также степени вины ответчика, с учетом требований разумности и справедливости.

При этом суд учитывает, что моральный вред истцам причинен в результате длительного уклонения ответчика от удовлетворения законных требований потребителей в добровольном порядке, учитывает, что на момент рассмотрения дела в суде, требований ответчиком выполнены в добровольном порядке.

С учетом изложенного, и исходя из принципа разумности и справедливости, суд определяет размер компенсации морального вреда, подлежащий взысканию в пользу истцов, в размере по 1000 рублей каждому.

В связи с тем, что истцы освобождены от уплаты госпошлины при подаче заявления о защите потребителей в суд, следует взыскать госпошлину с ответчика в пользу государства.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 к ОАО «Даниловское ЖКХ» об обязании ОАО «ДЖКХ» произвести расчет компенсации за предоставление услуги по водоотведению, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с ОАО «Даниловское ЖКХ» в пользу ФИО2 и ФИО3 компенсацию морального вреда в размере по 1000 рублей каждому.

В удовлетворении остальной части иска ФИО2 и ФИО3 следует отказать.

Взыскать с ОАО «Даниловское ЖКХ» государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Судья С.С.Иванова