Решение по делу № 2-410/2015 от 09.09.2015

Дело № 2-410/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Куломский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи И.В. Федоровой,

рассмотрев в селе Усть-Кулом 30 сентября 2015 года в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Коми к Насардиновой Н.В. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Коми обратилась в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении должника Насардиновой Н.В. Требование обосновано тем, что индивидуальным предпринимателем Насардиновой Н.В. не исполнено решение налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Коми не участвовал, о дате и месте рассмотрения дела был извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Насардинова Н.В. в судебном заседании не участвовала, о дате и месте рассмотрения дела был извещена надлежаще, ходатайств об отложении рассмотрения дела и возражений по заявлению не представила.

Представитель заинтересованного лица – отдела судебных приставов по Усть-Куломскому району в судебном заседании также не участвовал, о дате и месте рассмотрения дела был извещен надлежаще.

Суд, руководствуясь ст.292 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, определил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как указано в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Исходя из положений части 1 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации. В силу части 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пункты 5 и 8 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Федеральная налоговая служба (ФНС России) и ее территориальные органы в силу пунктов 1, 4 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года N 506, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции, а также функции агента валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов.

Как следует из материалов дела, Насардиновой Н.В. ДД.ММ.ГГГГ реализовано транспортное средство, использовавшее в предпринимательской деятельности: автомобиль марки <данные изъяты> по стоимости <данные изъяты> рублей.

В силу статьи 209 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения налогом на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) признается доход, полученный налогоплательщиками.

В связи с реализацией транспортных средств, ранее используемых в предпринимательской деятельности, Насардинова Н.В. признается плательщиком НДФЛ, поскольку реализация имущества не облагается ЕНВД по виду деятельности автомобильного грузового транспорта.

Насардинова Н.В. данную декларацию представила в Межрайонную ИФНС России № 1 по Республике Коми на бумажном носителе лично ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой налогового органа на титульном листе декларации.

В налоговой декларации по НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ год исчислен налог к уплате в размере <данные изъяты> рубль.

В соответствии с пунктом 6 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации срок уплаты налога не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что в установленные законодательством о налогах и сборах сроки налог не был уплачен в бюджет, то согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ были начислены пени в размере <данные изъяты> рублей.

В силу статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации должнику Насардиновой Н.В. было выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и пени по НДФЛ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный требованием срок задолженность Насардиновой Н.В. не уплачена.

В связи с этим, налоговым органом было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика.

В связи с неисполнением требования в добровольном порядке налоговым органом были вынесены решения о бесспорном взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах должника в форме инкассовых поручений, а после его неисполнения Постановления и Решения № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика на сумму задолженности в размере <данные изъяты> рублей по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Коми судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Усть-Куломскому району ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство в отношении Насардиновой Н.В. № о взыскании налога и пени в размере <данные изъяты> рублей.

Факт наличия задолженности должника Насардиновой Н.В. подтверждается материалами дела. Доказательства уплаты налога и пени, а также наличия уважительных причин, не позволивших исполнить требования налогового органа, Насардиновой Н.В. суду не представлены. Обстоятельств, препятствующих временно ограничить выезд должника Насардиновой Н.В. из Российской Федерации, суд не усматривает, доказательств наличия таковых должником также не представлено.

Как следует из материалов дела, до настоящего времени указанное исполнительное производство фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, не окончено.

Согласно статьям 2 и 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» своевременность исполнения судебных актов, а также своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения являются как задачами, так и принципами исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 указанной статьи.

Исходя из материалов дела, требования исполнительного документа не исполняются продолжительное время, при этом должником не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительного документа, вызвано какими-либо уважительными причинами. Сведения о незаконности исполнительного документа и постановления о возбуждении исполнительного производства и их отмене в установленном законом порядке в материалах дела отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах с учетом приведенных выше норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении должника Насардиновой Н.В. временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку требования исполнительного документа не исполняются должником без уважительных причин. Временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Руководствуясь статьями 175, 180, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Заявление Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Коми удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Насардиновой Наталье Васильевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до исполнения обязательств по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога и пени в размере <данные изъяты> рублей в пользу Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Коми.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий