Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-3366/2023 от 12.04.2023

№ 16-3366/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    Санкт-Петербург          05 июля 2023 года

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Рябинин К.В., рассмотрев жалобу заместителя начальника отдела контроля северных районов государственной административно-технической инспекции Правительства Санкт-Петербурга Широкова А.А. на вступившие в законную силу решение судьи Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от 05 мая 2022 года и решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 28 июля 2022 года, вынесенные в отношении ООО «Лукойл-Северо-Западнефтепродукт» по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 5 статьи 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»,

установил:

постановлением временно исполняющего обязанности заместителя начальника государственной административно-технической инспекции Правительства Санкт-Петербурга Широкова А.А. от 16 февраля 2022 года ООО «Лукойл-Северо-Западнефтепродукт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 5 статьи 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

Решением судьи Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от 05 мая 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 28 июля 2022 года, постановление временно исполняющего обязанности заместителя начальника государственной административно-технической инспекции Правительства Санкт-Петербурга Широкова А.А. от 16 февраля 2022 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.

        В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, заместитель начальника отдела контроля северных районов государственной административно-технической инспекции Правительства Санкт-Петербурга Широков А.А. выражает несогласие с судебными решениями, ставит вопрос об их отмене, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права.

         От ООО «Лукойл-Северо-Западнефтепродукт» возражения на жалобу не поступили.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Пунктом 5 статьи 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» установлена административная ответственность за нарушение требований к зимней уборке объектов благоустройства и элементов благоустройства, в том числе неосуществление мероприятий по удалению снега и наледи, погрузке, вывозу и размещению в специально оборудованных местах снега и скола, образовавшегося в процессе удаления наледи, очистке кровель и иных поверхностей объектов от снега и наледи.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное пунктом 5 статьи 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», составляет 2 месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, которые послужили основанием для возбуждения в отношении ООО «Лукойл-Северо-Западнефтепродукт» дела об административном правонарушении, имели место 31 января 2022 года.

Следовательно, на день рассмотрения жалобы в Сестрорецком районном суде Санкт-Петербурга срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел, по настоящему делу истек.

При рассмотрении жалобы на постановление временно исполняющим обязанности заместителя начальника государственной административно-технической инспекции Правительства Санкт-Петербурга Широкова А.А. от 16 февраля 2022 года судьей районного суда установлены существенные процессуальные нарушения, допущенные при рассмотрении дела должностным лицом, являющиеся основанием для отмены оспариваемого постановления и направления дела на новое рассмотрение.

Однако, судьей районного суда не учтено, что на день рассмотрения жалобы установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения Общества к административной ответственности истек, что исключало возможность направления дела на новое рассмотрение.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отмене постановления временно исполняющего обязанности заместителя начальника государственной административно-технической инспекции Правительства Санкт-Петербурга Широкова А.А. от 16 февраля 2022 года производство по делу об административном правонарушении подлежало прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

На основании вышеизложенного, постановление временно исполняющего обязанности заместителя начальника государственной административно-технической инспекции Правительства Санкт-Петербурга от 16 февраля 2022 года, решение судьи Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от 05 мая 2022 года и решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 28 июля 2022 года подлежат отмене, производство по делу об административном правонарушении – прекращению на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление временно исполняющего обязанности заместителя начальника государственной административно-технической инспекции Правительства Санкт-Петербурга от 16 февраля 2022 года, решение судьи Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от 05 мая 2022 года и решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 28 июля 2022 года, вынесенные в отношении ООО «Лукойл-Северо-Западнефтепродукт» по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 5 статьи 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Третьего кассационного суда                                          К.В. Рябинин

общей юрисдикции