Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-4146/2022 от 31.05.2022

№ 16-4146/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    г. Санкт-Петербург            16 августа 2022 г.

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев жалобу Ивановой Елены Владимировны на вступившее в законную силу решение судьи Псковского городского суда Псковской области от 25.02.2022 №12-50/2022, состоявшееся в отношении Ивановой Елены Владимировны по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №38 города Пскова от 16.12.2021 №5-1692/38/2021 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора <данные изъяты> Ивановой Е.В. прекращено в связи с малозначительностью административного правонарушения, объявлено устное замечание.

Решением судьи Псковского городского суда Псковской области от 25.02.2022 №12-50/2022 приведенное постановление отменено, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ивановой Е.В. возвращено на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №38 города Пскова.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Иванова Е.В. просит об отмене решения судьи Псковского городского суда Псковской области от 25.02.2022 №12-50/2022, ссылаясь на отсутствие оснований для отмены постановления и направления дела на новое рассмотрение.

Псковский транспортный прокурор, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче Ивановой Е.В. жалобы на указанный выше судебный акт, в установленный срок возражений не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

В соответствии со статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу части 4 статьи 12 приведенного Закона, статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 статьи 12 Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 статьи 12 названного Закона, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 5 статьи 12 Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции»).

Из материалов дела следует, что 22.01.2020 по адресу: г.Псков, ул.Некрасова, д.38/25, кв.12 генеральный директор ООО <данные изъяты>» Иванова Е.В. в нарушение требований статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» не сообщила о заключении 11.01.2020 трудового договора с ФИО5, ранее замещавшим должность старшего государственного таможенного инспектора информационно-технического отделения таможенного поста МАПП Куничина Гора Псковской таможни, включенную в перечень должностей, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 №557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей».

Изложенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения 27.08.2021 Псковским транспортным прокурором в отношении Ивановой Е.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассматривая дело об административном правонарушении, мировой судья установил, что допущенное Ивановой Е.В. административное правонарушение возможно признать малозначительным, с учетом того, что ею предприняты меры к сообщению в таможенный орган сведений о трудоустройстве ФИО5 путем направления электронного письма, но не проявлено должного контроля за его получением.

Отменяя постановление и возвращая дело на новое рассмотрение, судья Псковского городского суда Псковской области установил, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Ивановой Е.В. требования статей 26.2, 26.11, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей при рассмотрении дела не выполнены, поскольку выводы сделаны без исследования и оценки в полном объеме всех доказательств по делу.

С учетом установленных по делу обстоятельств, судья пришел к выводу о существенном нарушении процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении данного административного дела, выразившихся в том, что не были выяснены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, указывая на необходимость устранения выявленных процессуальных нарушений, при этом надлежащим образом мотивировал свои выводы, изложенные в обжалуемом решении.

Обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отмены состоявшегося в отношении Ивановой Е.В. решения в соответствии с положениями части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено. Приведенные же в жалобе заявителя доводы по существу сводятся к переоценке выводов судьи городского суда, сами по себе не опровергают установленных обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу судебного решения.

        При изложенных обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы и отмены оспариваемого судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Псковского городского суда Псковской области от 25.02.2022 №12-50/2022, состоявшееся в отношении Ивановой Елены Владимировны по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Ивановой Елены Владимировны - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда                                                 Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции