Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-2560/2022 от 28.03.2022

Дело №16-2560/2022

ВТОРОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 15 апреля 2022 года

    Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Денисов Ю.А., рассмотрев жалобу защитника ФИО1 по доверенности ФИО4 на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника ИФНС России № 24 по г. Москве от 09 октября 2020 года №, решение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 29 марта 2021 года, решение судьи Московского городского суда от 11 августа 2021 года, вынесенные в отношении ФИО5 ФИО1 (далее также ФИО1) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника ИФНС России № 24 по г. Москве от 09 октября 2020 года №, оставленным без изменения решением судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 29 марта 2021 года, решением судьи Московского городского суда от 11 августа 2021 года, ФИО6 (далее также Общество) ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, защитник ФИО1 по доверенности ФИО4 просит отменить постановления, вынесенные в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции действовавшей, на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на граждан, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц в размере от 75 до 100 процентов суммы незаконной валютной операции; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как следует из представленных материалов, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужило то, что она как руководитель ФИО7 в нарушение статьи 12 и абзаца 2 части 2 статьи 14 Федерального закона № от 10.12.2003 «О валютном регулировании и валютном контроле» 12 октября 2018 года допустила зачисление на счет Общества №, открытый в банке <данные изъяты> денежных средств в иностранной валюте за оказание консультационных услуг <данные изъяты> в сумме 5194959, 30 киргизских сомов по контракту от 6 марта 2018 года №.

Судебные инстанции с выводами, изложенными в обжалуемом постановлении инспекции, вынесенном в отношении ФИО1, согласились.

Между тем выводы, содержащиеся в постановлении инспекции № от 9 октября 2020 года и обжалуемых судебных актах, не учитывают следующее.

В ходе производства по данному делу факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, защитником ФИО1 – ФИО4 отрицался, при этом указывалось на то, что вступившими в законную силу судебными актами, принятыми по делу № № Арбитражного суда г. Москвы 29 января 2021года, постановление ИФНС России № 24 по г. Москве по тем же основаниям и за тоже самое правонарушение от 9 октября 2020года №, вынесенное в отношении ФИО8 признано незаконным и отменено.

Вышестоящим судом данное решение оставлено без изменения.

В судебных актах по названному делу Арбитражным судом отмечено, что Заявитель выполнил все зависящие от него действия в целях соблюдения валютного законодательства по открытию расчетного счета в уполномоченном банке в киргизских сомах.

Однако из-за отказов банков, расположенных на территории Российской Федерации, открыть расчетный счет не смог.Для выполнения требований валютного законодательства ФИО9 в конце 2017 - начале 2018 годов (во время участия в открытом конкурсе) пытался открыть расчетный счет в киргизских сомах в банках, которые бы в силу Закона N 173-ФЗ смогли бы выступить уполномоченным банком для совершения валютных операций по Контракту.

Заявителем представлена нотариально заверенная переписка с банками, подтверждающая невозможность открытия ими расчетного счета в сомах.

Таким образом, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы 29 января 2021года признано незаконным и отменено постановление инспекции о назначении административного наказания от 9 октября 2020года №, вынесенное инспекцией в отношении ФИО10 и касающееся рассматриваемых в настоящем деле обстоятельств.

В нарушение требований статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соответствующие доводы заявителя судьями нижестоящих судебных инстанций опровергнуты не были.

При таких обстоятельствах, нельзя согласиться с выводом судебных инстанций о том, что в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу, имеются признаки состава вменяемого ему административного правонарушения.

Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника ИФНС России № 24 по г. Москве от 09 октября 2020 года №, решение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 29 марта 2021 года, решение судьи Московского городского суда от 11 августа 2021 года, вынесенные в отношении ФИО11 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу защитника ФИО12 по доверенности ФИО4 удовлетворить.

Постановление заместителя начальника ИФНС России № 24 по г. Москве от 09 октября 2020 года №, решение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 29 марта 2021 года, решение судьи Московского городского суда от 11 августа 2021 года, вынесенные в отношении ФИО13 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Второго кассационного суда

общей юрисдикции Ю.А. Денисов