Решение по делу № 2-1213/2012 от 02.08.2012

Решение по гражданскому делу

                                                                                                         Дело №2-1213/2012

 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

              Мировой судья Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара  Республики Коми  Мамонова Н.В.

при секретаре Яковлевой С.В.,

при участии:  представителя ответчика Загородней И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре, в помещении судебного участка «02» августа 2012 года, гражданское дело по иску Кондратьевой <ФИО1> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сыктывкаре Республики Коми о взыскании компенсации расходов по  проезду к месту отдыха и обратно по территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Кондратьева Т.П. обратилась к мировому судье с иском к ГУ - УПФ РФ в г.Сыктывкаре РК о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации в размере 16 018 руб. по маршруту Сыктывкар - Москва (Шереметьево) - Баку - Москва - Сыктывкар.

В судебное заседание истец Кондратьева Т.П. не явилась, извещена надлежащим образом, до начала судебного заседания ходатайств об отложении рассмотрения дела от истца не поступало.

Представитель ответчика Загородняя И.В. требования истца  не признала   в полном объеме по мотиву проведения  истцом отдыха за пределами РФ с учетом доводов, изложенных в представленных суду письменных возражениях относительно предъявленного иска. 

Мировой судья находит возможным  рассмотреть дело по существу  при имеющейся  явке по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, мировой судья находит исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению и исходит из следующего.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.

          Исходя из положений пунктов 1 и 2 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 №176, компенсация предоставляется неработающим пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

В силу п.3, п.10  вышеназванных Правил  компенсация может производиться, в том числе в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В этом случае, размер компенсации не должен превышать стоимость проезда воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса.

Установлено, что истец Кондратьева Т.П. является неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости, постоянно проживает в г.Сыктывкаре, отнесенного к местностям, приравненным  к районам Крайнего Севера. В период с 24.05.2012г. по 20.06.2012г. выезжала на отдых по маршруту Сыктывкар - Москва - Баку - Москва - Сыктывкар и  в течение предыдущих двух лет указанной льготой не пользовалась.

И, таким образом, истец имеет право на предоставление компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за 2012 год.

Согласно представленных истцом  проездных документов (электронный авиабилет), фактические  расходы истца  по  оплате авиаперелета  в салоне  экономического класса по маршруту Сыктывкар - Москва - Баку - Москва - Сыктывкар составили 16 018 руб.

Осуществление авиаперевозки пассажира Кондратьевой Т.П. подтверждается  представленными   посадочными талонами.     

В соответствии со справкой ОАО НАВС «ВЭРТАС» от 26.07.2012 № 02/01/Ф1-339 стоимость авиаперелета истца по маршруту Сыктывкар - Москва - Сыктывкар на дату вылета 24.05.2012г. и 20.06.2012г. (обратно) составляет 9 800 руб.

Из изложенного следует, что стоимость авиаперелета истца по маршруту Москва - Баку - Москва на дату вылета 24.05.2012г. и 20.06.2012г. (обратно) составляет 6 218 руб. (16 018 - 9 800).

Истцом суду представлена справка ОАО НАВС «ВЭРТАС» от 10.07.2012 № ФЗ-01-3987, согласно которой коэффициент для расчета стоимости проезда до границы РФ и обратно по маршруту Сыктывкар - Баку - Сыктывкар составляет 0,9000.

Указанный размер  коэффициента не соответствует данным  ортодромических расстояний авиамаршрутов ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» (ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»), являющегося специализированной организацией по определению ортодромических  расстояний от международных аэропортов Российской Федерации до зарубежных аэропортов (прямого вылета из Сыктывкара в Баку нет), и судом не применяется.

Согласно данным ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» коэффициент для расчета стоимости авиаперелета до границы РФ и обратно по маршруту Москва (Шереметьево) - Баку - Москва (Шереметьево) составляет 0,8937 (стр.6).

Таким образом, стоимость авиаперелета  истца  в салоне  экономического класса по территории РФ до границы и обратно по маршруту  Москва (Шереметьево) - Баку - Москва (Шереметьево) на дату вылета 24.05.2012г. и 20.06.2012г. (обратно) составит 5 557,03 руб.  (6 218*0,8937).

Из изложенного следует, что стоимость авиаперелета  истца  в салоне  экономического класса по территории РФ до границы и обратно  по маршруту Сыктывкар - Москва - Баку - Москва - Сыктывкар составит на дату вылета 24.05.2012г. и на дату вылета 20.06.2012г. (обратно)  15 357,03 руб.  (9 800 + 5 557,03).

С учетом установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что в пользу истца следует взыскать с ответчика компенсацию  стоимости расходов по проезду к месту отдыха и обратно (по территории РФ до границы и обратно) за 2012 год в сумме    15 357 руб. 03 коп.

При этом, доводы стороны ответчика в части  того, что  истец не имеет права на компенсацию в связи с тем, что она провела отдых за пределами РФ не могут быть признаны судом обоснованными, т.к. нормы Закона РФ № 4520-1 и Правила компенсации расходов по оплате проезда неработающим пенсионерам, утвержденные  Постановлением  Правительства РФ №176, не ограничивают права неработающего пенсионера на получение им   компенсации  проезда и по критерию  права на его выезд на отдых только на территории Российской Федерации. Перечисленные ответчиком ограничения противоречат нормам ст.19 Конституции РФ и нарушают конституционные права   пенсионера на социальную защиту в социальном государстве, установленных  статьями 7 и 41 Конституции Российской Федерации.

В связи с удовлетворением требований истца с ответчика  в  соответствии со ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию  госпошлина в доход бюджета в связи с рассмотрением дела  в сумме 614,28 руб.

С учетом изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования  Кондратьевой Т.П. удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми в пользу Кондратьевой <ФИО1> компенсацию расходов по проезду к месту отдыха и обратно за 2012-2013 г.г. в размере  15 357 рублей 03 копейки.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре Республики Коми госпошлину в доход бюджета 614 рублей 28 копеек.  

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Сыктывкарский городской суд  Республики Коми через мирового судью в течение месяца со дня составления мотивированного  решения  суда

Мотивированное решение составлено - 07.08.2012 г.

         Мировой судья                                                                                     Н. В. Мамонова