Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-4938/2022 от 06.07.2022

№ 16-4938/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    г. Санкт-Петербург           20 сентября 2022 г.

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев жалобу защитника Шерфа Ивана ФИО4 на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника Пулковской таможни от 19.08.2021 №10221000-1262/2021, решение судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 27.12.2021 №12-876/2021, решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 12.04.2022 №7-677/2022, состоявшиеся в отношении Шерфа Ивана по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя начальника Пулковской таможни от 19.08.2021 №10221000-1262/2021 Шерф И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 912 201 рубль.

Решением судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 27.12.2021 №12-876/2021, оставленным без изменения решением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 12.04.2022 №7-677/2022, приведенное постановление изменено, размер назначенного Шерфу И. административного штрафа снижен до 956 100, 50 рублей с применением положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 этого Кодекса.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, защитник Шерфа И. ФИО6 просит об отмене приведенных решений, прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратной незадекларированной суммы наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов либо конфискацию предмета.

Примечанием к данной статье установлено, что для целей применения настоящей статьи незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме. Пересчет наличных денежных средств, денежных инструментов в валюту Российской Федерации производится по действующему на день совершения или обнаружения административного правонарушения курсу Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации.

Из материалов дела усматривается, что 28.05.2021 примерно в 14 час. 15 мин. в зоне таможенного контроля павильона «Прибытие» Централизованного пассажирского терминала аэропорта Пулково, расположенного по адресу:    Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, д. 41, литер 3А, Шерф И., прибывший из Германии в Санкт-Петербург самолетом рейса SU2823 «Берлин-Санкт-Петербург» при прохождении таможенного контроля проследовал через «зеленый» коридор, не задекларировав подлежащие таможенному декларированию в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации вывозимые наличные денежные средства в размере 50 850 евро, что в соответствии с курсом ЦБ РФ на 28.05.2021 (доллар США = 73,4580 руб. РФ; 1 евро = 89,6555 руб. РФ) в эквиваленте составляет 62 062,43 долларов США или 4 558 982, 18 рубля РФ.

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения Шерфа И. к административной ответственности по статье 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

        Привлекая Шерфа И. к административной ответственности по указанной статье, должностное лицо таможенного органа и судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о недекларировании им наличных денежных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию.

        Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

        В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее недекларирование наличных денежных средств, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

       Доводы жалобы, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, аналогичны доводам, заявленным при рассмотрении дела должностным лицом таможенного органа, а также содержащимся в жалобе на постановление от 19.08.2021 №10221000-1262/2021, являлись предметом проверки нижестоящих судебных инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах.

       В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 1900-О, объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, конкретизируется таможенным законодательством Таможенного союза, определяющим порядок перемещения наличных денежных средств через таможенную границу, а также обязанность физических лиц по их декларированию сверх суммы, разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме.

      С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется прямым умыслом или неосторожностью.

       Как следует из представленных материалов, Шерф И. пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, имеющиеся при нем денежные средства в названном выше размере были выявлены в ходе таможенного контроля должностным лицом таможенного поста после того, как он пересек линию, обозначающую начало зоны таможенного контроля «зеленый» коридор, что позволяет сделать вывод о его намерении заявить об отсутствии у него наличных денежных средств, подлежащих обязательному письменному декларированию. При прохождении таможенного контроля не был лишен возможности ознакомиться с таможенными правилами.

      С учетом изложенного, ссылка заявителя об отсутствии умысла на недекларирование перевозимых денежных средств не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава описанного выше административного правонарушения.

       Несогласие привлекаемого к административной ответственности лица с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок давности привлечения Шерфа И. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Шерфу И. в пределах санкции статьи 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с соблюдением требований статей 3.1, 4.1 данного Кодекса и является обоснованным.

        При изложенных обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы и отмены оспариваемых актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 19.08.2021 №10221000-1262/2021, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ 27.12.2021 №12-876/2021, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 12.04.2022 №7-677/2022, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 16.4 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░5 ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░                                                 ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░