Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-5625/2023 от 02.08.2023

Дело №16-5625/2023

ВТОРОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 15 сентября 2023 года

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Зенин В.А., рассмотрев жалобу защитника ПАО «МегаФон» К., действующий по доверенности, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №423 Тверского района г. Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №389 Тверского района г. Москвы от 16 марта 2023 года, решение судьи Тверского районного суда г.Москвы от 22 мая 2023 года, вынесенные в отношении ПАО «Мегафон» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 423 Тверского района города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 389 Тверского района города Москвы от 16 марта 2023 года, ПАО «МегаФон» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию, в виде административного штрафа в размере 600000 рублей.

Решением судьи Тверского районного суда города Москвы от 22 мая 2023 года, постановление мирового судьи судебного участка № 423 Тверского района города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 389 Тверского района города Москвы от 16 марта 2023 года оставлено без изменения.

Защитник ПАО «МегаФон» К. обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой и с дополнениями, в которых просит отменить вышеуказанные акты за необоснованностью и прекратить производство по делу.

Изучив представленные материалы и доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 13.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение оператором связи обязанности по прекращению оказания услуг связи и (или) услуг по пропуску трафика в свою сеть связи в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области связи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

Согласно пункту 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон о связи) оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи, соблюдать требования, касающиеся организационно-технического взаимодействия с другими сетями связи, пропуска трафика и его маршрутизации и устанавливаемые федеральным органом исполнительной власти в области связи.

В соответствии с положениями пунктов 8, 9 статьи 46 Закона "О связи" оператор связи, с сети связи которого инициируется телефонный вызов (передача короткого текстового сообщения), обязан передавать в сеть связи другого оператора связи, участвующего в установлении телефонного соединения, в неизменном виде абонентский номер, выделенный на основании договора об оказании услуг связи абоненту, инициировавшему телефонный вызов (передачу короткого текстового сообщения). Оператор связи, участвующий в установлении телефонного соединения, обязан передавать в сеть связи другого оператора связи в неизменном виде полученный абонентский номер.

На основании пункта 10 статьи 46 Закона о связи оператор связи прекращает оказание услуг по пропуску трафика на свою сеть, в случае выявления при оказании услуг по пропуску трафика нарушений требований, установленных пунктами 8, 9 статьи 46 указанного закона.

Оператор связи обязан прекратить оказание услуг связи и (или) услуг по пропуску трафика в свою сеть связи в случае, если инициирование с сети связи иностранного оператора связи соединение, в том числе для передачи короткого текстового сообщения, сопровождается нумерацией, соответствующей российской системе и плану нумерации (за исключением случаев, если соединение инициируется абонентом российского оператора подвижной радиотелефонной связи, находящимся за пределами территории Российской Федерации).

Как усматривается из представленных материалов, 19 июля 2022 года, в 17 часов 05 минут 19 секунд, оператор связи ПАО «МегаФон» в нарушение п. 10 статьи 46 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» пропустил на свою сеть связи на абонентский номер № инициированное с абонентского номера № сети связи иностранного оператора связи <данные изъяты>, соединение, сопровождавшихся нумерацией, соответствующей российской системе и плану нумерации, не прекратило оказание услуг связи по пропуску трафика в свою сеть связи, продолжив их оказание. Данный номер ввел в заблуждение конечного получателя трафика, что свидетельствует о признаках подмены телефонного номера.

Обстоятельства совершения ПАО «МегаФон» административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушении и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28 февраля 2023 года; копиями материалов уголовного дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Таким образом, действия ПАО «МегаФон» правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о совершении ПАО «МегаФон» административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения являлись предметом рассмотрения нижестоящей судебной инстанции, получили правовую оценку и обосновано отклонены по мотивам, изложенным в обжалуемом судебном акте, не согласиться с которыми оснований не имеется.

Несогласие заявителя с оценкой судом доказательств по делу само по себе не может служить правовым основанием для отмены вступивших в законную силу судебных постановлений.

Порядок и срок привлечения ПАО «МегаФон» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено указанному Обществу в пределах санкции части 2 статьи 13.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.

При таких обстоятельствах, вышестоящий суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка №423 Тверского района г. Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №389 Тверского района г. Москвы от 16 марта 2023 года, решение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 22 мая 2023 года являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №423 Тверского района г.Москв, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №389 Тверского района г.Москвы от 16 марта 2023 года, решение судьи Тверского районного суда г.Москвы от 22 мая 2023 года, вынесенные в отношении ПАО «МегаФон» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника ПАО «МегаФон» К. - без удовлетворения.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции В.А. Зенин