Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-3462/2022 от 27.04.2022

№ 16-3462/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    г. Санкт-Петербург             01 июля 2022 г.

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев протест заместителя прокурора Вологодской области ФИО4 на вступившее в законную силу на постановление исполняющего обязанности мирового судьи Вологодской области по судебному участку №47 в Вожегодском районе от 20.10.2021 №, состоявшееся в отношении Молодцовой Ирины Васильевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи Вологодской области по судебному участку №47 в Вожегодском районе от 20.10.2021 № Молодцова И.В. привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

В порядке статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление не обжаловано.

В протесте от 18.04.2022 №, принесенном в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель прокурора Вологодской области ФИО4 просит об отмене постановления мирового судьи, прекращении производства по делу об административном правонарушении, ссылаясь на наличие оснований, предусмотренных пунктом 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Молодцова И.В., уведомленная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о принесении протеста на указанный выше судебный акт, в установленный срок возражения на него не представила.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы протеста, нахожу протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, совершенное повторно в течение одного года, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из постановления мирового судьи усматривается, что Молодцова И.В., будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор, 12.10.2021 не явилась на ежемесячную регистрацию в ОП по ООТ Вожегодского района МО МВД России «Харовский», чем не выполнила установленное ей судом ограничение в виде ежемесячной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, то есть допустила нарушение пункта 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011    №64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы».

Из протеста заместителя прокурора следует, что в производстве старшего дознавателя отделения полиции Вожегодского района МО МВД России «Харовский» находится уголовное дело №, возбужденное в отношении Молодцовой И.В. по признакам состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации по факту того, что Молодцова И.В., в отношении которой решением Вологодского районного суда Вологодской области от 04.05.2021, вступившим в законную силу 20.05.2021, установлен административный надзор сроком 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, избравшая местом жительства дом 37 по улице Южная в поселке Вожега Вологодской области, будучи предупрежденной об уголовной ответственности за неисполнение административных ограничений по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, самовольно, без разрешения должностных лиц ОП по ООТ Вожегодского района МО МВД России «Харовский» не позднее 09.10.2021 умышленно, с целью уклонения от административного надзора, сменила место своего жительства, после чего ее местонахождения было не известно до 19.10.2021.

Частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора.

Таким образом, при квалификации действий Молодцовой И.В. по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления.

В соответствии со статьей 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод никакое лицо не должно быть повторно судимо или наказано в уголовном порядке в рамках юрисдикции одного и того же государства за преступление, за которое это лицо уже было окончательно оправдано или осуждено в соответствии с законом и уголовно-процессуальными нормами этого государства.

Как следует из позиции Европейского Суда по правам человека, выраженной в постановлении по делу «З. против Российской Федерации» (Страсбург, 10.02.2009), положения данной статьи подлежат применению как в уголовном производстве, так и в производстве по делам об административных правонарушениях; статья 4 Протокола № 7 к Конвенции должна толковаться как запрещающая преследование или предание суду за второе преступление (правонарушение), «если они вытекают из идентичных фактов или фактов, которые в значительной степени являются теми же».

Таким образом, привлечение Молодцовой И.В. к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях препятствует осуществлению уголовного преследования по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление исполняющего обязанности мирового судьи Вологодской области по судебному участку №47 в Вожегодском районе от 20.10.2021 №, состоявшееся в отношении Молодцовой И.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

протест заместителя прокурора Вологодской области ФИО4 удовлетворить.

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи Вологодской области по судебному участку №47 в Вожегодском районе от 20.10.2021 №, состоявшееся в отношении Молодцовой Ирины Васильевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Третьего кассационного суда                                                 Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции