Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-2759/2022 от 29.03.2022

№ 16-2759/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    Санкт-Петербург            15 июля 2022 г.

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Широкова Е.А., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Норд Пилигрим» Смирнова Владимира Александровича на вступившее в законную силу постановление судьи Первомайского районного суда г.Мурманска от 18 декабря 2021 г., вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Норд Пилигрим» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Первомайского районного суда г.Мурманска от                18 декабря 2021 г. общество с ограниченной ответственностью «Норд Пилигрим» (далее – ООО «Норд Пилигрим», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 340 222,44 рублей.

Определением судьи Мурманского областного суда от 18 февраля 2022 г. жалоба защитника ООО «Норд Пилигрим» Смирнова В.А. возвращена без рассмотрения.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, защитник ООО «Норд Пилигрим» Смирнов В.А. просит отменить состоявшееся по делу постановление и прекратить производство по делу, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» сформулирован правовой подход, согласно которому при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо исходить из следующего. Частью 1 статьи 16.2 этого Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с частью 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует и установлено судебными инстанциями, что в ходе проведения Мурманской таможней камеральной таможенной проверки у ООО «Норд Пилигрим» (<данные изъяты>) установлен факт недекларирования данной организацией продукции морского промысла, произведенной судном МК-0074 «Витязь» и ввезенной 03.04.2021 на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС, Союз) в порт Мурманск на судне т/х «Арктик Спирит».

Согласно свидетельству о праве собственности на судно от <данные изъяты> судно <данные изъяты> «Витязь» (<данные изъяты>) находится в собственности ООО «Норд Пилигрим», согласно свидетельству от 14.07.2020                  № данному судну предоставлено право плавания под Государственным флагом РФ.

25 декабря 2020 г. ООО «Норд Пилигрим» (Продавец) с иностранной организацией «Norebo Europe LTD» (Покупатель) был заключен контракт                      <данные изъяты> на покупку мороженой рыбопродукции (далее – контракт). Согласно приложению от 22.01.2021 # 1 к контракту компания «Norebo Europe LTD» приобретает у ООО «Норд Пилигрим» мороженную рыбопродукцию (треску 255,23 тонн и пикшу 29.388 тонн), выработанную морским судном <данные изъяты> «Витязь», общей стоимостью 807 108,68 долларов США.

Данная рыбопродукция была оприходована по накладным на передачу готовой продукции в места хранения: от 15.12.2020 № 90, от 22.01.2021 № 2 и отражена в реестрах бухгалтерского учета ООО «Норд Пилигрим» на счете 43 «Готовая продукция».

В соответствии с приложением от 22.01.2021 # 1 к контракту цена на условиях DAP. порт Тромсё, Норвегия на 4 неделе 2021 года.

Согласно пункту 5 контракта, сроки поставки 01.01.2021 - 31.12.2021, датой поставки считается дата коносамента или иного отгрузочного документа.

Контракт был поставлен на учет в Мурманском отделении № 8627 ПАО «Сбербанк России» с присвоением уникального номера контракта                                    № от 29.12.2020.

Согласно накладным на передачу груза (отгрузочным квитанциям) Landing Note от 22.01.2021 №<данные изъяты> на склад Tromsoterminalen AS в порту Tromso (Тромсё, Норвегия) 22.01.2021 была выгружена мороженая рыбопродукция, выработанная морским судном <данные изъяты> «Витязь» в период с 01.12.2020 по 20.01.2021 в следующем ассортименте и количестве: треска мороженая 225,23 т, пикша мороженая 29,388 т.

Товар был передан продавцом - ООО «Норд Пилигрим» в адрес покупателя - компании «Norebo Europe LTD» 22.01.2021.

За поставленный товар ООО «Норд Пилигрим» в адрес «Norebo Lurope LTD» был выставлен инвойс от 22.01.2021 № 16 на общую сумму 807 108.68 Долларов США. Данный инвойс был оплачен иностранной организацией «Norebo Europe LTD» в полном объеме 25.01.2021 согласно сведениям о валютной операции от 25.01.2021 и квитанции от 25.01.2021 на счет                               №, открытый ООО «Норд Пилигрим» в Мурманском отделении № 8627 ПАО «Сбербанк России». Согласно оборотно-сальдовой ведомости за 22.01.2021 - 31.03.2021 данная сумма в размере 807 108.68 долларов США отражена в реестрах бухгалтерского учета ООО «Норд Пилигрим» на счете 62 «Расчеты с покупателями и заказчиками».

Согласно инвойсу от 22.01.2021 № 16 товар переходит к покупателю «Norebo Europe LTD» в момент доставки, несмотря на то, что оплата еще не была произведена покупателем.

9 февраля 2021 г. приложение # 1 к контракту было изменено, было принято новое – приложение # 1_01_09022021, согласно которому в адрес «Norebo Europe LTD» поставляется рыбопродукция, выработанная морским судном <данные изъяты> «Витязь» в следующем ассортименте и количестве: треска мороженая 226,55 т, пикша мороженая 28,248 т. Общая стоимость товара составила 723 989.13 Долларов США.

Согласно пункту «с» приложения от 09.02.2021    # 1 01 09022021 к контракту часть рыбопродукции общим весом 29.82 тонн подлежит возврату на территорию РФ в следующем ассортименте и количестве: треска мороженая 28,68 т, пикша мороженая 1,14 т.

В соответствии с выпиской из технологического журнала судна МК-0074 «Витязь», указанная рыбопродукция, общим весом нетто 29,82 т, выработана из водных биологических ресурсов (далее - ВБР), добытых по разрешению                             № ПМ по квоте ООО «Норд Пилигрим» в зоне <данные изъяты> в период с 10.12.2020 по 12.12.2020.

В соответствии с пояснениями ООО «Норд Пилигрим» (письмо от 20.05.2021    № 129): «...Продукция морского промысла в количестве 29 820 кг нетто была удержана ООО «Норд Пилигрим» для доставки на территорию РФ в связи с тем, что 22.01.2021 она была ошибочно выгружена на предприятие Tromsoterminalen <данные изъяты>) наряду с иной продукцией. После того, как данный факт был обнаружен, между ООО «Норд Пилигрим» и иностранной организацией «Norebo Europe LTD» была достигнута договоренность по корректировке сделки (поставки) в части уменьшения партии на 29 820 кг рыбопродукции, изготовленной с 10 по 12.12.2020, с целью доставки ее на территорию РФ. Во исполнение указанной договоренности было заключено Приложение от 09.02.2021 # <данные изъяты> к контракту <данные изъяты> от 25.12.2020, в соответствии с которым Приложение от 22.01.2021 #1 откорректировано, а ассортимент и количество рыбопродукции, входящей в партию от 22.01.2021, приведены в соответствии с фактической поставленной продукцией, а также указано, что рассматриваемая рыбопродукция в количестве 29 820 кг нетто подлежит доставке на территорию РФ. Также ООО «Норд Пилигрим» выставило кредит-ноту от 09.02.2021 № 1, согласно которой стоимость партии была приведена в соответствии с фактически поставленным объемом продукции. В связи с тем, что контракт действует до 31.12.2021, поставки продолжаются, денежные средства, оплаченные «Norebo Europe LTD» и подлежащие возврату иностранной организации за продукцию, доставленную на территорию РФ, в размере 83119.55 Долларов США, учтены в последующих расчетах с Покупателем, а именно: при оплате счета (инвойса) от 05.03.2021 № 66 Покупатель оплатил сумму счета за минусом суммы, указанной в кредит-ноте от 09.02.2021 № 1. Рыбопродукция в количестве 29 820 кг хранилась на холодильном складе Tromsoterminalen (Тромсё, Норвегия) с 22.01.2021 (дата выгрузки) по 02.03.2021 (дата приемки на судно МК-0074 «Витязь») за счет ООО «Норд Пилигрим»...».

Согласно договору фрахта (чартера) от 01.03.2021 № <данные изъяты>, коносаменту от 14.03.2021 № <данные изъяты><данные изъяты>, указанная рыбопродукция в Гренландском море (залив Белльсунн) была погружена на борт морского судна т/х «Арктик Спирит» (<данные изъяты>. судовладелец ООО «Арктик Шиппинг») в общем объеме 29.82 т для доставки в порт Мурманск.

За услуги по перевозки рыбопродукции, в том числе по коносаменту от 14.03.2021 № <данные изъяты> ООО «Арктик Шиппинг» в адрес ООО «Норд Пилигрим» был выставлен счет на оплату от 15.03.2021 № 85 на общую сумму 87890 Долларов США и счет-фактура от 07.04.2021 № <данные изъяты> на общую сумму 6653475.15 руб. Данный счет был оплачен ООО «Норд Пилигрим» согласно платежному поручению от 31.03.2021 № 654 путем перевода денежных средств на общую сумму 6653475.15 руб. со счета <данные изъяты> открытого в Мурманском отделении № 8627 ПАО «Сбербанк России», на счет ООО «Арктик Шиппинг».

3 апреля 2021 г. морское судно т/х «Арктик Спирит» (флаг Россия) прибыло в порт Мурманск (судовое дело №). Капитаном судна, как представителем судовладельца, на таможенный пост Морской порт Мурманск Мурманской таможни были поданы стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными соглашениями в области транспорта, а именно: генеральная декларация, грузовые декларации.

В соответствии со сведениями, заявленными капитаном судна в указанных документах, судно т/х «Арктик Спирит» следовало по маршруту: Баренцево море (погрузка) - Мурманск (выгрузка/погрузка, таможенное оформление груза) - Велсен (выгрузка), на борту данного судна в морской порт Мурманск доставлен груз – мороженая рыбопродукция, изготовленная различными морскими судами, в общем количестве 3 227 163,622 кг нетто/3 343 496,323 кг брутто, грузополучателями которой являлись российские организации, в том числе выработанная на борту МК-0074 «Витязь» по разрешению <данные изъяты> ПМ, весом 29.82 т нетто.

В ходе совершения таможенных операций и таможенного контроля при прибытии судна т/х «Арктик Спирит» в порт Мурманск должностными лицами таможенного поста Морской порт Мурманск Мурманской таможни было установлено, что ввезенная по судовым грузовым декларациям продукция, с учетом подпунктов 6 и 7 пункта 3 Раздела II Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 13.07.2018 № 49 «Об утверждении Правил определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальных правил определения происхождения товаров)», является полностью произведенной в РФ и в соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС является товаром ЕАЭС.

Данная рыбопродукция была оформлена в соответствии с пунктом 3 Приказа (без подачи декларации на товары). В целях определения страны происхождения и статуса товаров была проведена проверка представленных документов на ввозимую рыбопродукцию, таких как: грузовые декларации, разрешения на добычу водных биоресурсов, документы, подтверждающие право плавания судов-изготовителей рыбопродукции под флагом РФ.

Однако учитывая, что ввезенный на судне т/х «Арктик Спирит» (грузовая декларация от 03.04.2021, коносамент от 14.03.2021 № <данные изъяты><данные изъяты>) товар (мороженая рыбопродукция, получатель - ООО «Норд Пилигрим»), является предметом внешнеэкономической сделки, положения пункта 3 Приказа в части несовершения таможенных операций, связанных с таможенным декларированием и выпуском ввозимой на таможенную территорию ЕАЭС продукции морского промысла, в рассматриваемом случае не применимы.

Следовательно, товар (мороженая рыбопродукция в ассортименте, весом 29820 кг нетто), ввезенный на таможенную территорию ЕАЭС на судне т/х «Арктик Спирит» по грузовой декларации от 03.04.2021 и коносаменту от 14.03.2021 №AS 2102-38, получателем которого является ООО «Норд Пилигрим», подлежит таможенному декларированию по установленной форме, в соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС данный товар для таможенных целей является иностранным товаром.

Контракт, приложение от 22.01.2021#1 к контракту, приложение от 09.02.2021# 1_01_0902202 к контракту должностным лицам таможенного поста Морской порт Мурманск Мурманской таможни при совершении таможенных операций при прибытии судна на таможенную территорию ЕАЭС предъявлены не были. На таможенном посту Морской порт Мурманск Мурманской таможни и в судовом деле № информация о таможенном декларировании данной рыбопродукции путем подачи декларации на товары отсутствует.

Таким образом, проведенной таможенной проверкой выявлено и установлено недекларирование рыбопродукции, весом нетто 29,82 т, подлежащей таможенному декларированию, при перемещении ее через таможенную границу ЕАЭС.

Указанный вывод сделан на основании действующего таможенного законодательства, в том числе с учетом определения, установленного пунктом 12 части 1 статьи 2 Таможенного кодекса ЕАЭС, согласно которому иностранные товары – это товары, не являющиеся товарами Союза, в том числе утратившие статус товаров Союза в соответствии с настоящим Кодексом, а также товары, которые приобрели статус иностранных товаров (признаны иностранными товарами) в соответствии с настоящим Кодексом.

Спорная рыбопродукция, являясь предметом внешнеэкономической сделки, утратила статус товара Союза, приобретя статус иностранного товара, в связи с чем, в соответствии с требованиями статей 56, 83 Таможенного кодекса ЕАЭС подлежала декларированию с оплатой соответствующих таможенных пошлин, налогов.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Действия общества квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и таможенного законодательства Таможенного союза.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая обжалуемое постановление, судья районного суда пришел к выводу, что общество имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Привлекая общество к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Первомайского районного суда г. Мурманская, применив к рассматриваемым правоотношениям положения статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, пришел к обоснованному выводу о недекларировании обществом при установленных по делу обстоятельствах товаров, подлежащих таможенному декларированию.

По настоящему делу не установлено обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отмены вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с положениями части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие ООО «Норд Пилигрим» с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

постановление судьи Первомайского районного суда г.Мурманска от                      18 декабря 2021 г., вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Норд Пилигрим» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Норд Пилигрим» Смирнова Владимира Александровича – без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда                                            Е.А. Широкова

общей юрисдикции