Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-5162/2023 от 07.07.2023

ТРЕТИЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                                                                                             № 16-5162/2023

     г. Санкт-Петербург      17 октября 2023 года

    Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Косицына-Камалова И.Р., рассмотрев протест заместителя прокурора Калининградской области Безденежного В.П. на вступившее в законную силу постановление и.о. мирового судьи 3-го судебного участка Центрального района                                    г. Калининграда от 8 августа 2022 года (№ 5-507/2022), вынесенное в отношении Гуцалюка <данные изъяты>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ,

    УСТАНОВИЛА:

постановлением и.о. мирового судьи 3-го судебного участка Центрального района г. Калининграда от 8 августа 2022 года Гуцалюк В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ (№ 5-507/2022), и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 50 часов.

В порядке ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ постановление мирового судьи от 8 августа 2022 года в отношении Гуцалюка В.С. не рассматривалось и вступило в законную силу 30 августа 2022 года.

В протесте, поданном в Третий кассационный суд общей юрисдикции, заместитель прокурора Калининградской области Безденежный В.П. просит судебный акт отменить, считая его незаконным, дело об административном правонарушении в отношении Гуцалюка В.С. вернуть на новое рассмотрение; ссылается на то, что на основании решения Центрального районного суда г. Калининграда от 22 июня 2022 года о взыскании с <данные изъяты> в пользу ФИО9 алиментов на содержание детей ФИО7, <данные изъяты>. и ФИО8, <данные изъяты>., выданы исполнительные листы ФС № и ФС №, в соответствии с которыми в ОСП по ВАП г. Калининграда возбуждены исполнительные производства         №-ИП и №-ИП; по результатам рассмотрения составленных судебным приставом-исполнителем протоколов об административном правонарушении постановлениями и.о. мирового судьи 3-го судебного участка Центрального района г. Калининграда от                     8 августа 2022 года Гуцалюк В.С. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ (№ 5-507/2022 и № 5-508/2022); полагает, что Гуцалюк В.С. дважды привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, тогда как обязанность по уплате алиментов возложена на него одним решением суда, общественно опасное бездействие допущено в один период времени, в связи с чем образует один состав административного правонарушения.

Гуцалюк В.С. и потерпевшая ФИО9, уведомленные в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о принесении протеста на указанный судебный акт, в установленный срок возражений на него не представили.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов протеста позволяет прийти к следующим выводам.

Пунктами 1, 2 статьи 80 СК РФ установлено, что родители обязаны содержать своих <данные изъяты> детей. Порядок и форма предоставления содержания <данные изъяты> детям определяются родителями самостоятельно. В случае, если родители не предоставляют содержание своим <данные изъяты> детям, средства на содержание <данные изъяты> детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание <данные изъяты> детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что решением Центрального районного суда г. Калининграда от 22 июня 2020 года с Гуцалюка В.С. в пользу ФИО9 на содержание <данные изъяты> детей ФИО8, <данные изъяты>. и ФИО7, <данные изъяты>, взысканы алименты в твердой денежной сумме (№ 2-1759/2020).

Во исполнение данного судебного решения выданы исполнительные листы от 22 июня 2020 года о взыскании с Гуцалюка В.С. алиментов на содержание <данные изъяты> ФИО8 - ФС № и <данные изъяты> ФИО7 – ФС №, на основании которых 23 сентября 2020 года ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Калининграду возбуждены исполнительные производства                         №-ИП и №-ИП.

Основанием для привлечения Гуцалюка В.С. мировым судьей к административной ответственности по настоящему делу послужили изложенные в постановлении мирового судьи выводы о допущенном им факте неуплаты алиментов на содержание <данные изъяты> <данные изъяты> без уважительных причин более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, в результате чего за период с              7 июля 2021 года по 31 июля 2022 года образовалась задолженность в размере 159 440 рублей 61 копейки.

Однако постановление и.о. мирового судьи 3-го судебного участка Центрального района г. Калининграда от 8 августа 2022 года (№ 5-507/2022) не может быть признано законным ввиду следующего.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2021 года               № 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей", в случае принятия в отношении лица нескольких судебных актов о взыскании алиментов либо наличия нескольких соглашений об уплате родителем алиментов (например, ввиду обязанности предоставлять содержание нескольким детям), в связи с неисполнением каждого из которых возбуждены исполнительные производства и имеются данные о фактах неуплаты алиментов в течение двух и более месяцев подряд, такие факты подлежат самостоятельной квалификации по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Из представленных к протесту материалов следует, что постановлением и.о. мирового судьи 3-го судебного участка Центрального района г. Калининграда от 8 августа 2022 года (№ 5-508/2022) Гуцалюк В.С. также привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ за неуплату без уважительных причин более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства алиментов на содержание <данные изъяты> ФИО7, взысканных решением Центрального районного суда г. Калининграда от 22 июня 2022 года (№ 2-1759/2020), в результате чего за период с 7 июля 2021 года по 31 июля 2022 года образовалась задолженность в размере 159 440 рублей 61 копейка, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 50 часов.

Таким образом, в рамках рассмотрения настоящего протеста установлено, что в отношении Гуцалюка В.С. принят один судебный акт о взыскании алиментов на содержание двух <данные изъяты> детей (решение Центрального районного суда г. Калининграда от 22 июня               2022 года (№ 2-1759/2020), за нарушение которого в виде неуплаты родителем без уважительных причин средств в размере, установленном данным решением суда, на содержание <данные изъяты> детей, обжалуемым постановлением мирового судьи (№ 5-507/2022) и постановлением и.о. мирового судьи 3-го судебного участка Центрального района г. Калининграда от 8 августа 2022 года (№ 5-508/2022) Гуцалюк В.С. дважды привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, обстоятельства, имеющее значение для полного и объективного разрешения дела, а именно то, что ФИО1 вменено уклонение от уплаты алиментов по одному решению суда, по которому возбуждены исполнительные производства о взыскании средств в пользу одного взыскателя, за один период времени допущенной неуплаты, мировым судьей при рассмотрении дела по существу оставлены без внимания и должной правовой оценки не получили, выводы, изложенные в обжалуемом постановлении, сделаны без учета действующего закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, а приведенные в протесте заместителя прокурора доводы являются убедительными.

Такое разрешение дела не отвечает установленным ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Меры к всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, мировым судьей не приняты.

Допущенное при рассмотрении дела нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является существенным, носит фундаментальный, принципиальный характер и повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, в связи с чем состоявшийся судебный акт нельзя признать законным и обоснованным.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи 3-го судебного участка Центрального района г. Калининграда от 8 августа                 2022 года (№ 5-507/2022) в отношении Гуцалюка В.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, подлежит отмене.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, составляет два года и на момент рассмотрения в Третьем кассационном суде общей юрисдикции настоящего протеста он не истек, в связи с чем дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье 3-го судебного участка Центрального района г. Калининграда.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении следует учесть изложенное в настоящем постановлении, всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела об административном правонарушении, в порядке ст. 26.11 КоАП РФ дать надлежащую оценку представленных в дело каждого из доказательств в отдельности и в совокупности между собой, и правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст. 30.13 и ст. 30.17 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

    протест заместителя прокурора Калининградской области Безденежного В.П. удовлетворить.

    Постановление и.о. мирового судьи 3-го судебного участка Центрального района г. Калининграда от 8 августа 2022 года (№ 5-507/2022), вынесенное в отношении Гуцалюка <данные изъяты>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, отменить.

    Дело об административном правонарушении в отношении             Гуцалюка В.С. возвратить на новое рассмотрение мировому судье 3-го судебного участка Центрального района г. Калининграда.

Судья Третьего кассационного суда

общей юрисдикции                                                      Косицына-Камалова И.Р.