Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-5537/2022 от 11.07.2022

КОПИЯ

Дело № 16-5537/2022

ВТОРОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Москва                                  18 октября 2022 года

    Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Агафонова Е.В., рассмотрев жалобу законного представителя общества Карпова Д.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 43 Тверской области от 28 февраля 2022 года и решение Осташковского межрайонного суда Тверской области от 30 мая 2022 года, вынесенные в отношении ООО «Бежецкагроэнерго» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 43 Тверской области от 28 февраля 2022 года ООО «Бежецкагроэнерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 079 078 рублей.

Решением судьи Осташковского межрайонного суда Тверской области от 30 мая 2022 года указанное постановление изменено – размер административного штрафа снижен до 539 539 рублей.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, директор общества Карпова Д.А. просит отменить судебные акты по данному делу.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трехсот тысяч рублей.

Из представленных материалов дела усматривается, что подрядчик ООО «БЕЖЕЦКАГРОЭНЕРГО» в нарушение установленного срока ДД.ММ.ГГГГ не выполнило в соответствии с муниципальным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ работы по установке (замене) элементов освещения на пешеходных переходах, автобусных остановках и локальных пересечениях и примыканиях в <адрес> по адресам: <адрес>, заключенного в рамках реализации Национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» и регионального проекта «Безопасность дорожного движения», а также в рамках Муниципальной программы Осташковского городского округа «Содержание и благоустройство территории Осташковского городского округа на ДД.ММ.ГГГГ (программа «Обеспечение уличного освещения населенных пунктов Осташковского городского округа на ДД.ММ.ГГГГ»).

Вместе с тем при вынесении решения судьей не учтено следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Федеральным законом от 26.03.2022 N 70-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности, введена в действие с 06.04.2022 статья 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающая особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.

Однако судьей при рассмотрении жалобы общества на постановление мирового судьи не учтены данные обстоятельства, несмотря на то, что на момент ее рассмотрения уже действовала новая норма Кодекса.

Таким образом, требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не были в полной мере соблюдены судьей районного суда при рассмотрении жалобы общества на постановление о назначении административного наказания.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение Осташковского межрайонного суда Тверской области от 30 мая 2022 года, вынесенное в отношении ООО «Бежецкагроэнерго» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Осташковский межрайонный суд Тверской области.

В связи с отменой решения судьи по указанным основаниям суд не входит в обсуждение доводов жалобы общества, поскольку они подлежат оценке судьей районного суда при новом рассмотрении дела.

Ходатайство о приостановлении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 43 Тверской области от 28 февраля 2022 года, заявленное одновременно с настоящей жалобой, судьей Второго кассационного суда общей юрисдикции рассмотрению не подлежит, поскольку согласно части 1 статьи 31.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, приостанавливают исполнение постановления в случае принесения протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении до рассмотрения протеста, а также в иных случаях, предусмотренных этим Кодексом.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Осташковского межрайонного суда Тверской области от 30 мая 2022 года, вынесенное в отношении ООО «Бежецкагроэнерго» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Осташковский межрайонный суд Тверской области.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции              подпись     Е.В.Агафонова

КОПИЯ ВЕРНА,

судья