Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-7932/2022 от 05.10.2022

КОПИЯ

Дело № 16-7932/2022

ВТОРОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Москва                                  25 ноября 2022 года

    Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Агафонова Е.В., рассмотрев жалобу Смирновой Н.В. на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника управления-начальника отдела организации надзорных и профилактических мероприятий управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ивановской области от 30 июня 2021 года, решение судьи Октябрьского районного суда г.Иваново от 21 февраля 2022 года и решение судьи Ивановского областного суда от 18 мая 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Смирновой Натальи Викторовны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника управления-начальника отдела организации надзорных и профилактических мероприятий управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ивановской области от 30 июня 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г.Иваново от 21 февраля 2022 года, индивидуальный предприниматель Смирнова Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

    Решением судьи Ивановского областного суда от 18 мая 2022 года указанные постановление должностного лица и решение судьи районного суда изменены: из указанных постановления и решения исключены:

-    выводы о совершении индивидуальным предпринимателем Смирновой Н.В. нарушений, изложенных в п.п. 4, 5, 9, 10, 13, 15, 19, 24, 26, 29, 33, 34, 35 постановления;

-    указание в п. 11 постановления на невнесение в декларацию пожарной безопасности изменений при проведении расчета риска;

-    ссылки на СНиП II-A.5-62, СНиП П-Л.2-62, СНиП 41-01-2003, СП 7.13130.2009, СНиП И-Г.1-62.

Также отменено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, от 29 июня 2021 года.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, Смирнова Н.В. выражает несогласие с обжалуемыми актами, просит об их отмене и прекращении производства по данному делу.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 названного Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 данной статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Как следует из представленных материалов, основанием для привлечения индивидуального предпринимателя Смирновой Н.В. к административной ответственности по указанной норме Кодекса явились выявленные прокуратурой Октябрьского района г.Иваново совместно с представителями Главного управления МЧС России по Ивановской области нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, описанные в судебных актах.

Эти обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами, в том числе постановлением о возбуждении дела, показаниями сотрудников МЧС, допрошенных в судебном заседании, и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, деяние индивидуального предпринимателя, имевшего возможность для соблюдения требований законодательства, но не принявшего все зависящие от него меры по их соблюдению, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия Смирновой Н.В. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы заявителя о допущенных при проведении проверки процессуальных нарушениях были исследованы районным судом, получили надлежащую правовую оценку, оснований не согласиться с которой не имеется.

По существу доводы жалобы повторяют аналогичные, являвшиеся предметом проверки в судебных инстанциях, отклоненные по убедительным мотивам.

Несогласие заявителя с этими выводами и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием должностным лицом и судебными инстанциями норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и законодательства, подлежащих применению в деле, основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Постановление о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по настоящему делу не допущено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

постановление заместителя начальника управления-начальника отдела организации надзорных и профилактических мероприятий управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ивановской области от 30 июня 2021 года, решение судьи Октябрьского районного суда г.Иваново от 21 февраля 2022 года и решение судьи Ивановского областного суда от 18 мая 2022 года, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Смирновой Натальи Викторовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Смирновой Н.В. - без удовлетворения.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции              подпись     Е.В.Агафонова

КОПИЯ ВЕРНА,

судья