Решение по делу № 2-16/2019 (2-633/2018;) ~ М-594/2018 от 29.10.2018

Дело № 2-16/2019                         

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего федерального судьи Сулохиной Н.Н.,

при секретаре Алёшиной Е.А.,

с участием истца К.В.В.,

представителя ответчика - директора МКУК «ФИО3 и досуга» ФИО1,

представителя соответчика - администрации ФИО3 сельского поселения Ленинского муниципального района <адрес> ФИО2,

28 января 2019 года в городе Ленинске, Волгоградской области рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.В.В. к МКУК «ФИО3 и досуга», администрации ФИО3 сельского поселения Ленинского муниципального района <адрес> о признании действий работодателя об установлении заработной платы по штатному расписанию по отношению к работнику К.В.В., незаконными, обязании провести перерасчёт заработной платы в соответствии с «Дорожной картой», утверждённой и действующей у работодателя, взыскании судебных расходов, компенсации морального вреда.

У С Т А Н О В И Л:

К.В.В. (с учётом уточнений) обратилась в суд с иском о признании действий работодателя об установлении заработной платы по штатному расписанию по отношению к работнику К.В.В. незаконными, обязании провести перерасчёт заработной платы в соответствии с «Дорожной картой», утверждённой и действующей у работодателя, взыскании судебных расходов, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указала, что она осуществляла трудовую деятельность в МКУК «ФИО3 и досуга» в должности библиотекаря на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ. По трудовому договору, ей, как работнику (раздел №, п.9) установлена заработная плата, состоящая месячного оклада (должностного оклада) в соответствии с замещаемой должностью в размере 5.364,89 рублей в месяц, стимулирующей надбавки в размере 3.242,42 рубля. Приказом директора МКУК «ФИО3 и досуга» № от ДД.ММ.ГГГГ она уволена по сокращению штата.

В период трудовых отношений она неоднократно запрашивала у работодателя справки о заработной плате по форме 2-НДФЛ, начиная с 2012 по 2018 годы, а также карточки - справки за отработанное время. Указанные карточки должны содержать сведения об учредителях, структурном подразделении работодателя, сведения о работнике, о дате его рождения, квалификации, образовании, звании или учёной степени, стажа работы, основного оклада (ставки), сведения о детях, иждивенцах, инвалидности, о дате выхода на пенсию, а также отметки о приёме на работу и переводах, сведения, о приказах касающихся заработной платы. При ознакомлении с указанными карточками за период с 2013 по 2018 год, ею обнаружено отсутствие в них сведений о её квалификации, категории, образовании, стаже работы. Полагает, что отсутствие указанных сведений существенно повлияло на формирование её общей заработной платы.

Кроме того, при ознакомлении с указанными карточками, ею обнаружены сведения о приказах касающихся её оклада. Так, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, ей установлен оклад в размере 5.364,89 рубля, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 5.686,78 рубля, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, оклад от 2012 года оставлен без изменения, при этом, причина вынесения указанного приказа в 2013 году ей неизвестна. Приказом № рл от ДД.ММ.ГГГГ, ей установлен оклад в размере 5.971,12 рублей, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 2.985,56 рублей. Однако при начислении заработной платы за 2015, 2016, 2017 годы в расчёт брались не действительные (измененные в соответствии с приказами) на тот момент оклады. На протяжении трудовых отношений, её основной оклад (ставка) периодически менялся, не смотря на то, что дополнительные соглашения, касающиеся изменений оплаты труда, с ней не заключались.

В силу статьи 57 Трудового Кодекса Российской Федерации, работодатель обязан при изменении условий оплаты труда (в том числе размера тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) заключить дополнительное соглашение о таковых изменениях, с ней такие соглашения не заключались.

Апелляционным определением Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, она восстановлена в прежней должности, с прежним окладом и на тех же условиях трудового договора, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно штатному расписанию на ДД.ММ.ГГГГ, зарплата библиотекаря ФИО3 МКУК на 0,5 ставки составляет – 9.579,94 рублей, а библиотекарей в филиалах ФИО3 МКУК в <адрес> и <адрес> зарплата на 0,25 ставки составляет - 5.531,96 рублей, что значительно выше, чем у неё на полной ставке. После восстановления её судом на полную ставку, штатное расписание от ДД.ММ.ГГГГ изменено: её заработная плата на полную ставку стала равной зарплате - 0,5 ставке библиотекаря, работающего в ФИО3 МКУК. Данные действия работодателя считает дискриминацией её, как работника, что выражается в разнице оплаты её труда.

Согласно штатному расписанию от ДД.ММ.ГГГГ заработная плата библиотекаря на полную ставку составляет – 9.579,94 рублей. Ни в одном из вышеперечисленных штанных расписаний, не указан номер кода занимаемой ею должности, хотя у всех остальных сотрудников МКУК указанный код указан. Система оплаты труда в МКУК «ФИО3 и досуга» отсутствует, поэтому заработная плата ей начисляется на основании «Положение об оплате труда работников муниципального учреждения ФИО3», что не соответствует названию ныне действующему учреждению МКУК «ФИО3 ЦКиД». С учётом изложенного, приходит к выводу, что Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в ФИО3 МКУК в отношении неё, не исполняется, следовательно, она ежемесячно, ежегодно не дополучала зарплату, согласно разработанной и утвержденной «Дорожной карте». С учётом изложенного, просит суд признать действия работодателя МКУ «ФИО3 и досуга» <адрес> об установлении заработной платы по штатному расписанию по отношению к ней незаконными. Возложить на ответчика обязанность произвести полный перерасчёт заработной платы в соответствии с «Дорожной картой», утверждённой и действующей у работодателя. Взыскать с ответчика в её пользу компенсацию морального вреда в размере 5.000,00 рублей (пять тысяч) рублей, расходы, связанные с оплатой юридических услуг в размере 1.500,00 рублей (одна тысяча пятьсот), расходы с оплатой госпошлины в размере 300,00 рублей.

Судом к участию в качестве соответчика привлечён учредитель МКУ «ФИО3 и досуга» <адрес> - администрация ФИО3 сельского поселения Ленинского муниципального района <адрес>.

В судебном заседании истец К.В.В. заявленные требования поддержала в полном объёме, суду показала, что работодателем в отношении неё не исполняется указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", так как её заработная плата на протяжении нескольких лет оставалась неизменной. Просит суд признать действия работодателя Муниципального казенного учреждения «ФИО3 и досуга» <адрес> об установлении ей заработной платы по штатному расписанию по отношению незаконными. Обязать ответчика произвести полный перерасчёт заработной платы в соответствии с «Дорожной картой», утверждённой и действующей у работодателя. Взыскать с ответчика в её пользу компенсацию морального вреда в размере 5.000,00 рублей (пять тысяч) рублей, расходы, связанные с оплатой юридических услуг в размере 1.500,00 рублей (одна тысяча пятьсот), расходы по оплате госпошлины в размере 300,00 рублей.

Представитель ответчика директор МКУК «ФИО3 и досуга» ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила суд в их удовлетворении заявленных требований отказать. При этом суду показала, что МКУК «ФИО3 ЦКиД» создано на основании постановления администрации сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №. В силу части 2 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовое обеспечение деятельности МКУК «ФИО3 ЦКиД» осуществляется за счёт средств бюджета ФИО3 сельского поселения и на основании бюджетной сметы. Аналогичная норма закреплена в Уставе учреждения ФИО3. Выплата заработной платы работников МКУК «ФИО3 и досуга» производится на основании «Положения об оплате труда работников муниципального учреждения ФИО3», утверждённого Постановлением администрации ФИО3 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании распоряжения администрации ФИО3 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об индексации фонда оплаты работников муниципальных учреждений», проведена индексация с ДД.ММ.ГГГГ размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, работников муниципальных учреждений на 6,0%, что отражено в штатном расписании на 2013 год, а также карточке-справке за 2013 год, выданной истцу, где размер оклада составил – 5.686,78 рублей, доплата в сумме 3436,97 рублей.

Постановлением администрации ФИО3 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О повышении заработной платы работникам муниципальных учреждений ФИО3, Ленинского муниципального района в 2013 году» во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», произведено за счёт средств дотации из областного бюджета повышение заработной платы работникам МКУК «ФИО3 ЦКиД», путём осуществления выплат стимулирующего характера за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказам от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №, истцу произведена доплата в размере 5.256,00 рублей и 8.609,00 рублей, соответственно, что также нашло отражение в карточке-справке за 2013 год.

На основании Постановления администрации ФИО3 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О повышении заработной платы работникам муниципального учреждения ФИО3 «ФИО3 ЦКиД» во исполнении Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в соответствии с приказом по учреждению МКУК «ФИО3 ЦКиД» от ДД.ММ.ГГГГ № К.В.В. произведена доплата в размере 30.628,00 рублей. Данная сумма доплаты также отражена в карточке-справке за 2014 год.

Согласно постановлению администрации «ФИО3 сельского поселения» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об индексации фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений» произведена индексация с ДД.ММ.ГГГГ в 1,05 раза размеров окладов (должностных окладов) ставок заработной платы, установленных работникам муниципальных учреждений, подведомственных министерству ФИО3 <адрес>. На основании, которого внесены изменения в штатное расписание, согласно которым, размер оклада установлен в сумме 5.971,12 рублей.

На основании постановления администрации ФИО3 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О повышении заработной платы работникам муниципального учреждения ФИО3 «ФИО3 ЦКиД» во исполнении Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в соответствии с приказами по учреждению МКУК «ФИО3 ЦКиД» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, К.В.В. произведена доплата в размере 6.101,98 рублей и 6823,33 рублей соответственно, что отражено в карточке-справке за 2015 год.

На основании постановления администрации ФИО3 сельского веления от ДД.ММ.ГГГГ № «О повышении заработной платы работникам муниципального учреждения ФИО3 «ФИО3 ЦКиД», во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» произведено за счёт средств бюджета ФИО3 сельского поселения повышение заработной платы за фактически отработанное время всем работникам муниципального казенного учреждения ФИО3 «ФИО3 ЦКиД» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и истцу, что отражено в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, истцу произведена выплата в размере 29.839,00 рублей, что отражено в карточке-справке за 2016 год.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем <адрес> -председателем комитета ФИО3 <адрес> ФИО4, главам администраций муниципальных районов, городских округов <адрес> даны рекомендации по проведению Мероприятий о реализации Указа Президента РФ №, в которых в соответствии с протоколом № органам местного самоуправления рекомендовано: проанализировать штатную численность работников и фонды оплаты труда муниципальных учреждений ФИО3; провести оптимизацию численности работников муниципальных учреждений ФИО3, не осуществляющих основную профильную деятельность; обеспечить направление средств, высвободившихся за счёт проведённых мероприятий, на повышение уровня средней заработной платы работников муниципальных учреждений ФИО3.

В соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ, выплата заработной платы работникам муниципальных учреждений относится к полномочиям органов местного самоуправления.

После 2015 года в бюджет ФИО3 сельского поселения дотации из бюджета <адрес> на реализацию Указа президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях по реализации государственной политики», не поступали.

На основании устава ФИО3 сельского поселения, администрацией ФИО3 сельского поселения издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении штатного расписания МКУК «ФИО3 ЦКиД» на ДД.ММ.ГГГГ год, согласно которого, должность библиотекарь ФИО3 библиотеки - 1 ставка преобразована в 0,5 ставки, без изменения размера заработной платы.

ДД.ММ.ГГГГ все работники учреждения ФИО3 уведомлены о внесении изменений (дополнений) в трудовые договора, согласно которым изменены размеры должностных окладов и дополнительных выплат в соответствии со штатным расписанием, утвержденным приказом от ДД.ММ.ГГГГ №.

В свою очередь, истец ДД.ММ.ГГГГ отказалась от подписания дополнительного соглашения по причине «не согласия с условиями дополнительного соглашения», после чего была уволена.

ДД.ММ.ГГГГ К.В.В. апелляционным определением СК по гражданским делам Волгоградского областного суда восстановлена в прежней должности (библиотекарь на полную ставку).

По штатному расписанию от ДД.ММ.ГГГГ, должность библиотекаря ФИО3 библиотеки составляет - 0,5 ставки. В целях исполнения вышеуказанного решения суда, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № в штатное расписание введена дополнительная штатная единица библиотекаря, с окладом соответствующим на момент увольнения истца. Данные о размере заработной платы подтверждаются штатными расписаниями на период с ДД.ММ.ГГГГ и на период ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации ФИО3 сельского поселения №-р «О минимальном размере оплаты труда» директору МКУК «ФИО3 ЦКиД» дано указание внести изменения в штатное расписание на ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в штатное расписание от ДД.ММ.ГГГГ, при этом размер заработной платы истца увеличен до минимального размера оплаты труда, что нашло своё отражение в штатном расписании от ДД.ММ.ГГГГ и карточке-справке за 2018 год.

Таким образом, выплаты заработной платы истцу на протяжении всего периода её работы выплачивались в соответствии с условиями, заключенного с ней трудового договора, положением об оплате труда работников муниципального учреждения ФИО3, нормативными актами Учредителя и локальными распоряжениями руководителя учреждения.

В исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», администрацией ФИО3 сельского поселения принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по поэтапному повышению заработной платы работников муниципального казенного учреждения ФИО3 «ФИО3 ЦКиД», в пункте 2 которого указано об утверждении плана мероприятий (дорожную карту), направленных на повышение эффективности сферы ФИО3 (приложение), а в пункте 3 дано указание главному бухгалтеру администрации ФИО3 сельского поселения Ленинского муниципального района:.. .- разработать и утвердить показатели эффективности деятельности МКУК «ФИО3 ЦКиД».

Постановлением администрации ФИО3 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в План мероприятий (дорожная карта) «Изменения в МКУК «ФИО3 ЦКиД», направленные на повышение эффективности сферы ФИО3, в котором, установлена средняя заработная плата по муниципальному учреждению ФИО3. Кроме того, статьей 392 ТК РФ, установлены сроки для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Указанный срок истцом пропущен, ходатайство о его восстановлении не заявлено.

Представитель ответчика – глава администрации ФИО3 сельского поселения Ленинского муниципального района <адрес> ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, при этом суду показал, что нарушений трудового законодательства за период работы истца в МКУК «ФИО3 ЦКиД» при начислении, выплаты заработной платы, не допущено. В целях исполнения Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» принят ряд мероприятий, которые нарушений трудовых прав истца не повлекли.

Суд, выслушав истца, представителей ответчиков, изучив представленные письменные доказательства, приходит к следующему:

В силу частей 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определённые трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определённые коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (части 5 и 6 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 143 Трудового кодекса Российской Федерации тарифные системы оплаты труда - системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий.

Тарифная система дифференциации заработной платы работников различных категорий включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты.

Тарифная сетка – совокупность тарифных разрядов работ (профессий, должностей), определенных в зависимости от сложности работ и требований к квалификации работников с помощью тарифных коэффициентов.

Тарифный разряд - величина, отражающая сложность труда и уровень квалификации работника.

Квалификационный разряд - величина, отражающая уровень профессиональной подготовки работника.

Тарификация работ - отнесение видов труда к тарифным разрядам или квалификационным категориям в зависимости от сложности труда.

Сложность выполняемых работ определяется на основе их тарификации.

Тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производятся с учётом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или с учётом профессиональных стандартов. Указанные справочники и порядок их применения утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учётом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учётом государственных гарантий по оплате труда.

В соответствии с абзацем 4 части 1 статьи 144 Трудового кодекса Российской Федерации, системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ К.В.В. принята на работу в МКУ «ФИО3 и досуга» на должность библиотекаря.

Согласно Уставу МКУК «ФИО3 ЦКиД», учредителем и собственником имущества является администрация ФИО3 сельского поселения, учреждение финансируется за счёт средств субсидий из бюджета ФИО3 сельского поселения и на основании бюджетной сметы.

Условиями трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истцом и МКУК «ФИО3 и Досуга», установлено, что заработная плата истца включает: месячный оклад (должностной оклад) в размере 5.364,89 рублей в месяц, стимулирующие надбавки в размере 3.242,42 рубля. Других выплат, предусмотренных федеральным законодательством, нормативными правовыми актами <адрес>, локальными нормативными правовыми актами работодателя (л.д.6-10).

Постановлением администрации ФИО3 сельского поселения Ленинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55-56), утверждено Положение об оплате труда работников муниципального учреждения ФИО3, согласно которого система оплаты труда работников учреждения устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, принимаемыми в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными актами Российской Федерации, ФИО3 сельского поселения, содержащими нормы трудового права, а также настоящим Положением, с учётом единого тарифно-квалифицированного справочника работ и профессий рабочих; единого тарифно-квилификационного справочника руководителей, специалистов и служащих; тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников ФИО3 Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства ФИО3 РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (по согласованию с Министерством труда постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ), государственных гарантий по оплате труда.

Пункт 1.6 Положения, предусматривает, что заработная плата работников учреждения устанавливается исходя из должностного оклада (ставки), устанавливаемого в соответствии с профессиональной квалификационной группой (далее ПКГ) и персональной квалификацией работника по занимаемой должности (профессии), выплат компенсационного характера, выплат стимулирующего характера.

Порядок и условия выплат компенсационного характера и выплат стимулирующего характера содержатся в пунктах 5 и 6 вышеуказанного Положения.

Согласно пункту 6.4 Положения, работникам муниципальных учреждений, расположенных в сельских населенных пунктах и рабочих посёлках установлена надбавка за специфику работы в размере 25% от должностного оклада (ставки); работника муниципальных учреждений, Уставом которых предусмотрено оказание методических и (или) координационных функций по отношению к другим бюджетным учреждениям – 10 % должностного оклада (ставки) (л.д. 42-54).

В обоснование заявленных требований, истец указывает о не принятии ответчиком мер по реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

Между тем, указанное обстоятельство не нашло своего подтверждения и опровергается следующим.

На основании распоряжения администрации ФИО3 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об индексации фонда оплаты работников муниципальных учреждений», с ДД.ММ.ГГГГ произведена индексация размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, работников муниципальных учреждений на 6,0% (л.д.166).

Приказом МКУК «ФИО3 ЦКиД» №-А от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ произведена индексация размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, работников муниципальных учреждений на 6,0% (л.д.167).

Согласно штатному расписанию МКУК «ФИО3 ЦКиД» на период с ДД.ММ.ГГГГ, библиотекарю с ДД.ММ.ГГГГ (1 единица) установлен должностной оклад в размере - 5.686,78 рублей, сельские – 25% в размере 1.421,70 рублей, персональная надбавка в размере 2.015,27 рублей. Итого 9.123,75 рублей (л.д.168).

Постановлением администрации ФИО3 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О повышении заработной платы работникам муниципальных учреждений ФИО3 Ленинского муниципального района в 2013 году» во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», произведено повышение заработной платы работникам МКУК «ФИО3 ЦКиД», за счёт средств дотации из областного бюджета, путём осуществления выплат стимулирующего характера, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.169).

Постановлением администрации ФИО3 сельского поселения Ленинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по поэтапному повышению заработной платы работников муниципального казенного учреждения ФИО3 «ФИО3 ЦКиД» в соответствии с Постановлением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О мерах по поэтапному повышению заработной платы работников государственных учреждений ФИО3 <адрес>» и в целях реализации мер, предусматривающих поэтапное повышение заработной платы работников ФИО3 и увеличение размера реальной заработной платы работников ФИО3, руководствуясь статьей 20 Устава ФИО3 сельского поселения Ленинского муниципального района <адрес>, утверждены целевые значения соотношений средней заработной платы работников МКУК «ФИО3 ЦКиД», повышение оплаты которых предусмотрено Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», со средней заработной платой в <адрес> на 2013-2018 года. Утверждён план мероприятий (дорожную карту), направленный на повышение эффективности сферы ФИО3. Ведущему специалисту – главному бухгалтеру администрации ФИО3 сельского поселения Ленинского муниципального района поручено обеспечить приоритетное повышение оплаты труда и труда низкооплачиваемых категорий квалифицированных работников МКУК «ФИО3 ЦкиД», включая библиотечных работников, разработать и утвердить показатели эффективности деятельности МКУК «ФИО3 ЦкиД», установить в качестве показателя эффективности работы руководителя «ФИО3 ЦкиД» рост средней заработной платы работников учреждений в отчетном году по сравнению с предыдущим годом, установить предельную долю административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда учреждений до 40 %, обеспечить контроль за представлением муниципальными учреждениями ФИО3 статистического наблюдения показателей средней заработной платы работников учреждений ФИО3 и т.д. Принять меры по поэтапному повышению уровня средней заработной платы работников муниципальных учреждений ФИО3 и досуга до средней заработной платы в <адрес>, при условии привлечения дополнительных средств из всех источников, включая муниципальный, областной, федеральный бюджет и внебюджетные источники (л.д.155-157)( 158-164).

Приказом МКУК «ФИО3 ЦКиД» № от ДД.ММ.ГГГГ, за счёт средств дотации из областного бюджета, К.В.В. произведена выплата стимулирующего характера по показателям и качеству предоставления услуг населению в области ФИО3 по итогам работы за третий квартал, в размере 5.256,00 рублей (л.д.171).

Приказом МКУК «ФИО3 ЦКиД» № от ДД.ММ.ГГГГ, К.В.В. произведена выплата стимулирующего характера по показателям и качеству предоставления услуг населению в области ФИО3 по итогам работы за четвертый квартал, за счёт средств дотации из областного бюджета в размере 8.609,00 рублей (л.д.170).

Согласно штатному расписанию МКУК «ФИО3 ЦКиД» на период с ДД.ММ.ГГГГ, библиотекарю (1 единица) установлен должностной оклад в размере 5.686,78 рублей, надбавка сельские 25% в размере 1.421,70 рублей, стажевые – 15 % в размере 853,02 рублей, персональная надбавка в размере 1.162,25 рублей, итого 9.123,75 рублей (л.д.172-175).

Согласно карточкам справкам за 2013 год, выданных МКУК «ФИО3 ЦКиД», в отношении работника К.В.В., графа «Отметки о приеме на работу и переводах» содержатся сведения о приказе № от ДД.ММ.ГГГГ, библиотекарь - зарплата составляет 8.607,31 рублей, оклад – 5.364,89 рублей, сумма доплат 1.901,20 рублей, сельские – 1.341,22 рубля; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, библиотекарь - зарплата составляет 9.123,75 рублей, оклад – 5.686,78 рублей, сумма доплат 1.162,25 рублей, стажевые – 853,02 рублей, сельские – 1.421,70 рублей (л.д.11-13).

Согласно штатного расписания МКУК «ФИО3 ЦКиД» на период с с ДД.ММ.ГГГГ, библиотекарю (1 единица) установлен должностной оклад в размере 5.686,78 рублей, сельские – 25% в размере 1.421,70 рублей, стажевые – 15 % в размере 853,02 рублей, персональная надбавка в размере 1.162,25 рублей, итого 9.123,75 рублей (л.д.179).

Из карточки-справки за 2014 год, выданной МКУК «ФИО3 ЦКиД» на имя К.В.В., графа «Отметки о приеме на работу и переводах» содержит следующие сведения: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, библиотекарь - зарплата составляет 9.123,75 рублей, оклад – 5.686,78 рублей, сумма доплат 1.162,25 рублей, стажевые – 853,02 рублей, сельские –1.421,70 рублей (л.д.14-16,180-182).

Постановлением администрации ФИО3 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О повышении заработной платы работникам муниципального учреждения ФИО3 «ФИО3 ЦКиД» во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» произведено за счет средств дотации из областного бюджета повышение заработной платы, путём осуществления выплат стимулирующего характера за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.176).

Приказом МКУК «ФИО3 ЦКиД» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о выплатах стимулирующего характера (премии) по итогам выполнения показателей эффективности деятельности работников МКУК «ФИО3 ЦКиД» за отчетный период (квартал, год), утверждены Показатели эффективности деятельности работников МКУК «ФИО3 ЦКиД» для определения размеров стимулирующих выплат. С указанным приказом К.В.В. ознакомлена, что подтверждается листом ознакомления.

Приказом директора МКУК «ФИО3 ЦКиД» от ДД.ММ.ГГГГ № «О выплате премии стимулирующего характера по итогам работы на основании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О повышении заработной платы работникам муниципального казенного учреждения культыру «ФИО3 ЦКиД», К.В.В. произведена выплата стимулирующего характера за счет средств дотации из областного бюджета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 30.628,00 рублей (л.д.178).

Из карточки-справки за 2014 год, выданной МКУК «ФИО3 ЦКиД» на имя К.В.В., графа «Отметки о приеме на работу и переводах» содержит следующие сведения: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, библиотекарь - зарплата составляет 9.123,75 рублей, оклад – 5.686,78 рублей, сумма доплат 1.162,25 рублей, стажевые – 853,02 рублей, сельские –1.421,70 рублей (л.д.14-16,180-182).

Приказом МКУК «ФИО3 ЦКиД» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о выплатах стимулирующего характера (премии) по итогам выполнения показателей эффективности деятельности работников МКУК «ФИО3 ЦКиД» за отчетный период (квартал, год), утверждены Показатели эффективности деятельности работников МКУК «ФИО3 ЦКиД» для определения размеров стимулирующих выплат. С указанным приказом К.В.В. ознакомлена, что подтверждается листом ознакомления.

Приказом МКУК «ФИО3 ЦКиД» №-А от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении дополнений в Положение об отплате труда работников в муниципальном учреждении ФИО3» на основании Постановления Администрации ФИО3 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ «О повышении заработной платы работников МКУК «ФИО3 ЦКиД» в исполнение Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, внесены изменения в Положение об оплате труда, работников учреждения ФИО3, в раздел-6 «Порядок и установление выплат стимулирующего характера» Положение о выплатах стимулирующего характера (премии) по итогам выполнения показателей эффективности деятельности работников МКУК «ФИО3 ЦКиД» за отчетный период (квартал, год) от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, в Положение об оплате труда работников учреждения ФИО3 в раздел 6 « Порядок и установление выплат стимулирующего характера «Положение о премиальных выплатах по итогам работы за год, квартал, месяц, работников МКУК «ФИО3 ЦКиД» от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации «ФИО3 сельского поселения» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об индексации фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений», с ДД.ММ.ГГГГ произведена индексация размеров окладов (должностных окладов) ставок заработной платы, установленных работникам муниципальных учреждений, подведомственных министерству ФИО3 <адрес> в 1,05 раза (л.д.183).

Согласно штатному расписанию МКУК «ФИО3 ЦКиД» на период с ДД.ММ.ГГГГ, библиотекарю (1 единица) установлен должностной оклад в размере 5.971,12 рублей, сельские – 25% в размере 1.492,78 рублей, стажевые – 15 % в размере 895,67 рублей, персональная надбавка в размере 1.220,37 рублей, итого 9.579 рубля 94 копейки (л.д.187).

Постановлением администрации ФИО3 сельского поселения Ленинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в Положение «Об оплате труда работников муниципального учреждения ФИО3 ФИО3 сельского поселения Ленинского муниципального района <адрес>» утверждённого постановлением администрации ФИО3 сельского поселения Ленинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О введений новой системы оплаты труда работников муниципального учреждения ФИО3», согласно которых, пункт 6.3 «Положения об оплате труда работников муниципального учреждения ФИО3 «ФИО3 сельского поселения Ленинского муниципального района <адрес>» отменён (л.д.116).

Постановлением администрации ФИО3 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О повышении заработной платы работникам муниципального учреждения ФИО3 «ФИО3 ЦКиД» во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», произведена доплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.184).

Приказом МКУК «ФИО3 ЦКиД» № от ДД.ММ.ГГГГ, К.В.В. произведено повышение заработной платы, путем выплаты стимулирующего характера за период с 01.01. 2015 года по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6.101,98 рублей (л.д.185).

Приказом МКУК «ФИО3 ЦКиД» № от ДД.ММ.ГГГГ, произведено повышение заработной платы работников основного персонала МКУК «ФИО3 ЦКиД» путём выплаты стимулирующего характера, в том числе К.В.В. в размере 6.823,33 рубля (л.д.186).

Согласно карточке-справке за 2015 год, выданной МКУК «ФИО3 ЦКиД» в отношении К.В.В., графа «Отметки о приёме на работу и переводах» содержит сведения о приказе №-рл от ДД.ММ.ГГГГ, библиотекарь - зарплата составляет 9.579,94 рублей, оклад – 5.971,12 рублей, сумма доплат 1.220,37 рублей, стажевые – 895,67 рублей, сельские – 1.492,78 рублей (л.д.15-19,188-190).

Приказом МКУК «ФИО3 ЦКиД» № от ДД.ММ.ГГГГ на основании предписания Госинспекции труда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПВ/70/113/3 п. 2, для выполнения требований ст. 57 Трудового Кодекса Российской Федерации, на работника МКУК «ФИО3 ЦКиД» - библиотекаря К.В.В. возложена обязанность предоставить в срок до ДД.ММ.ГГГГ, свой экземпляр трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, для внесения в него недостающих сведений (реквизитов работодателя: юридический адрес, ИНН, КПП), в несение раздела «Условия труда на рабочем месте», путём составления письменного «дополнительного соглашения к трудовому договору».

Приказом МКУК «ФИО3 ЦКиД» № от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе трудовых отношений с работниками на эффективный контракт» на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «о мероприятиях по реализации государственной политики», Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда при оказании государственных (муниципальных) услуг на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р и планом мероприятий (дорожной карты) «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы ФИО3», утвержденных распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в связи с введением эффективного контракта, до сведения работников доведено Положение о выплатах стимулирующего характера (премии) по итогам выполнения показателей эффективности деятельности работников МКУК «ФИО3 ЦКиД» и показатели эффективности труда для определения размеров стимулирующих выплат; работники уведомлены о необходимости заключения договоров в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Из объяснений директора МКУК «ФИО3 ЦКиД» ФИО1, следует, что библиотекарь К.В.В. на протяжении всего периода работы от заключения каких либо дополнительных соглашений к трудовому договору, а также от заключения контракта, дополнительного соглашения № к трудовому договору, отказалась. Данное обстоятельство истцом в ходе рассмотрения спора не оспаривалось.

Постановлением администрации ФИО3 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О повышении заработной платы работникам муниципального учреждения ФИО3 «ФИО3 ЦКиД», во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», за счёт средств бюджета ФИО3 сельского поселения произведено повышение заработной платы за фактически отработанное время всем работникам МКУК «ФИО3 ЦКиД» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.191).

Приказом МКУК «ФИО3 ЦКиД» № от ДД.ММ.ГГГГ «О повышении заработной платы работникам», произведено повышение заработной платы за фактически отработанное время работникам основного и административно-хозяйственного персонала МКУК «ФИО3 ЦКиД» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе библиотекарю К.В.В. в размере 29.839,00 рублей (л.д.192).

Согласно штатному расписанию МКУК «ФИО3 ЦКиД» на период с ДД.ММ.ГГГГ, библиотекарю (1 единица) установлен должностной оклад в размере - 5.971,12 рублей, сельские – 25% в размере 1.492,78 рублей, стажевые – 15 % в размере 895,67 рублей, персональная надбавка в размере 1.220,37 рублей, итого 9.579 рубля 94 копейки (л.д.193).

Из карточки-справки за 2016 год, выданной МКУК «ФИО3 ЦКиД» в отношении К.В.В., графа «Отметки о приеме на работу и переводах» содержатся сведения о приказе №-рл от ДД.ММ.ГГГГ, библиотекарь - зарплата - 9.579,94 рублей, оклад – 5.971,12 рублей, сумма доплат - 1.220,37 рублей, стажевые – 895,67 рублей, сельские –1.492,78 рублей (л.д.20-23, 194-196).

Согласно штатному расписанию МКУК «ФИО3 ЦКиД» с ДД.ММ.ГГГГ библиотекарю (1 единица) установлен должностной оклад в размере - 5.971,12 рублей, сельские – 25% в размере 1.492,78 рублей, стажевые – 15 % в размере 895,67 рублей, персональная надбавка в размере 1.220,37 рублей, итого 9.579 рубля 94 копейки (л.д.201).

Из письма № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя <адрес> – председателя комитета ФИО3 <адрес> ФИО4, усматривается, что главам администраций муниципальных районов, городских округов <адрес>, рекомендовано проанализировать штатную численность работников и фонды оплаты труда муниципальных учреждений ФИО3; провести оптимизацию численности работников муниципальных учреждений ФИО3, не осуществляющих основную профильную деятельность; обеспечить направление средств, высвободившихся за счёт проведенных мероприятий, на повышение уровня средней заработной платы работников муниципальных учреждений ФИО3 (л.д.59-60, 214-215).

Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ, выплата заработной платы работникам муниципальных учреждений отнесена к полномочиям органов местного самоуправления.

Как установлено судом и не оспаривалось в ходе судебного заседания сторонами, дотации (денежные средства) после 2015 года, в бюджет ФИО3 сельского поселения из бюджета <адрес> на реализацию Указа президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях по реализации государственной политики», не поступали.

Распоряжением администрации ФИО3 сельского поселения №-р от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ утверждено штатное расписание МКУК «ФИО3 ЦКиД», при этом должность библиотекаря предусмотрена в размере 0,5 ставки (л.д.197).

Приказом МКУК «ФИО3 ЦКиД» № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ утверждено штатное расписание МКУК «ФИО3 ЦКиД» с ДД.ММ.ГГГГ в новой редакции (л.д.199).

Согласно штатного расписания МКУК «ФИО3 ЦКиД» на период с ДД.ММ.ГГГГ, библиотекарю (0,5 единицы) установлен должностной оклад в размере 2.985,56 рублей, сельские – 25% в размере 746,39 рублей, стажевые 15% в размере 447,83 рублей, персональная надбавка в размере 5.400,16 рублей, итого 9.579,94 рублей (л.д.78,200).

Согласно карточке-справке за 2017 год, выданной МКУК «ФИО3 ЦКиД» в отношении К.В.В., графа «Отметки о приёме на работу и переводах» содержит следующие сведения: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, библиотекарь - зарплата составляет 9.579,94 рублей, оклад – 2.85,56 рублей, сумма доплат – 5.400,16 рублей, стажевые – 447,83 рублей, сельские – 746,39 рублей (л.д.23-25,202-204).

ДД.ММ.ГГГГ все работники учреждения ФИО3 «ФИО3 и досуга» были уведомлены о внесении изменений (дополнений) в трудовые договора. МКУК «ФИО3 ЦКиД» были разработаны и согласованы дополнительные соглашения к трудовым договорам с работниками учреждения МКУК «ФИО3 ЦКиД», в которых были изменены размеры должностных окладов и дополнительных выплат в соответствии со штатным расписанием, утвержденным приказом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец от подписания дополнительного соглашения ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого, её работа в должности библиотекаря является основной на 0,5 ставки, с должностным окладом в размере 2.985,56 рублей, с выплатой сельской надбавки 25% в размере 746,39 рублей, стажевой надбавки 15% в размере 447,83 рубля, персональной надбавки в размере 5.400,00 рублей, итого в размере 9.579,94 рубля, отказалась по причине «не согласия с условиями дополнительного соглашения» и была уволена ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ К.В.В. восстановлена в прежней должности, с прежним окладом и на тех же условиях трудового договора, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно штатного расписания МКУК «ФИО3 ЦКиД» на период с ДД.ММ.ГГГГ, библиотекарю (0,5 единицы) установлен должностной оклад в размере 2.985,56 рублей, сельские – 25% в размере 746,39 рублей, персональная надбавка в размере 5.847,99 рублей, итого 9.579 рублей 94 копейки (л.д.75, 206).

Приказом МКУ «ФИО3 и досуга» № от ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в штатное расписание МКУК «ФИО3 ЦКиД», утверждённое приказом МКУК «ФИО3 ЦКиД» от ДД.ММ.ГГГГ № на основании распоряжения администрации ФИО3 сельского поселения Ленинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об изменении штатного расписания МКУК «ФИО3 ЦКиД», а именно: введена в штатное расписание МКУК «ФИО3 и досуга» дополнительная штатная - 1 единица библиотекаря, с должностным окладом в размере 5.971,12 рублей, сельская надбавка в размере 25% - 1.492 рубля 78 копеек, стажевая надбавка в размере 15% - 895 рублей 67 копеек, персональная надбавка - 1.220,37 рублей (л.д.41, 205).

Согласно штатного расписания МКУК «ФИО3 ЦКиД» на период с ДД.ММ.ГГГГ, введена дополнительная штатная - 1 единица библиотекаря, с должностным окладом в размере 5.971,12 рублей, сельские – 25% в размере 1.492,78 рублей, стажевые 15% в размере 895,67 рублей, персональная надбавка в размере 1.220,37 рублей, итого 9.579 рублей 94 копейки (л.д.75 оборот, 207).

Согласно штатному расписанию МКУК «ФИО3 ЦКиД» с ДД.ММ.ГГГГ библиотекарю (1 единица) установлен должностной оклад в размере 5.971,12 рублей, сельские – 25% в размере 1.492,78 рублей, стажевые 15% в размере 895,67 рублей, персональная надбавка в размере 1.220,37 рублей, итого 9.579,94 рубля(л.д.76).

Распоряжением администрации ФИО3 сельского поселения №-р ДД.ММ.ГГГГ «О минимальном размере оплаты труда» директору МКУК «ФИО3 ЦКиД» дано указание о необходимости внесения изменений в штатное расписание на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.208).

Приказом МКУК «ФИО3 ЦКиД» № от ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в штатное расписание от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым утверждено штатное расписание с ДД.ММ.ГГГГ, где должность библиотекаря составляет - 0,5, должностной оклад составляет 2.985,56 рублей, сельская надбавка 25 % - 746,39 рублей, стажевые 15% в размере 447,83 рубля, персональная надбавка 5.400,16 рублей, итого 9.579,94 рубля (л.д.209).

Согласно штатного расписания МКУК «ФИО3 ЦКиД» на период с ДД.ММ.ГГГГ, библиотекарю (1 единица) установлен должностной оклад в размере 5.971,12 рублей, сельские – 25% в размере 1.492,78 рублей, стажевые 15% в размере 895,67 рублей, персональная надбавка в размере 1.220,37 рублей, до МРОТ – 1.583,06 рублей, итого 11.163 рубля 00 копеек (л.д.210).

Из карточки – справки за 2018 год, выданной МКУК «ФИО3 ЦКиД» в отношении К.В.В., графа «Отметки о приеме на работу и переводах» содержит сведения о приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, библиотекарь - зарплата составляет 10.635,31 рублей, надбавка до МРОТ – 1.055,37 рублей, оклад – 5.971,12 рублей, стажевые – 895,67 рублей, сельские –1.492,78 рублей, сумма доплат - 1.220,37 рублей, (л.д.26-28, 211-213).

Приказом МКУК «ФИО3 ЦКиД» № от ДД.ММ.ГГГГ К.В.В. уволена.

Согласно справке о доходах физического лица за 2012 год № от ДД.ММ.ГГГГ, общая сумма дохода К.В.В. за 2012 год составила 120.015,60 рублей (л.д.33).

Согласно справке о доходах физического лица за 2013 год № от ДД.ММ.ГГГГ, общая сумма дохода К.В.В. за 2013 год составила 125.653,34 рублей (л.д.34).

Согласно справке о доходах физического лица за 2014 год № от ДД.ММ.ГГГГ, общая сумма дохода К.В.В. за 2014 год составила 137.039,61 рублей (л.д.35).

Согласно справке о доходах физического лица за 2015 год № от ДД.ММ.ГГГГ, общая сумма дохода К.В.В. за 2015 год составила 130.737,20 рублей (л.д.36).

Согласно справке о доходах физического лица за 2016 год № от ДД.ММ.ГГГГ, общая сумма дохода К.В.В. за 2016 год составила 148.464,57 рублей (л.д.37).

Согласно справке о доходах физического лица за 2017 год № от ДД.ММ.ГГГГ, общая сумма дохода К.В.В. за 2017 год составила 87.497,54 рублей (л.д.38).

Согласно справке о доходах физического лица за 2017 год № от ДД.ММ.ГГГГ, общая сумма дохода К.В.В. за 2017 год составила 87.018,54 рублей (л.д.39).

Согласно справке о доходах физического лица за 2018 год № от ДД.ММ.ГГГГ, общая сумма дохода К.В.В. за 2018 год составила 30.040,09 рублей (л.д.40).

Согласно справок о заработной плате и иных доходах, выданных ДД.ММ.ГГГГ МКУК «ФИО3 ЦКиД», среднемесячный доход К.В.В. за 2013 год составил 10.471,11 рублей (л.д.29), за 2014 год составил 11.419,97 рублей (л.д.30), за 2015 год составил 10.894,77 рублей (л.д.31), за 2016 год составил 10.343,49 рублей (л.д.32).

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учётом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны ответчика нарушения трудовых прав истца и как следствие этого, отсутствие правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований, при этом исходит из того, что в период работы истца работодателем ей заработная плата начислялась и выплачивалась в полном объёме, в соответствии с условиями заключенного с ней трудового договора, и локальных актов работодателя, регламентирующими оплату труда работников учреждения, с учетом замещаемой ею должности и квалификации, путём выдачи денежных средств истцу.

Сопоставляя размер должностного оклада, установленного истцу в трудовом договоре, с минимальным окладом (минимальным должностным окладом), установленным МКУК «ФИО3 и досуга» по согласованию с учредителем, суд также приходит к выводу о том, что заработная плата истца выплачивалась из расчёта месячного должностного оклада в соответствии с требованиями трудового законодательства и локальных нормативных актов МКУК «ФИО3 ЦКиД», а также Положениями об оплате труда работников муниципального учреждения ФИО3, утвержденными постановлениями администрации ФИО3 сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Довод истца о том, что ответчиком не принимались меры по реализации Указа Президента от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» несостоятельным, основан на несогласии с размером начисленной и полученной ею в период трудовых отношений заработной платы.

Как установлено судом, Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О мерах по поэтапному повышению заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений ФИО3 <адрес>» и в целях реализации мер, предусматривает поэтапное повышение заработной платы работников ФИО3 и увеличение размера реальной заработной платы работников ФИО3.

В исполнение этого, постановлением администрации ФИО3 сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден план мероприятий ("дорожная карта"), которая направлена на повышение эффективности сферы ФИО3.

Раздел 4 указанной дорожной карты указывает, что разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников МКУК «ФИО3 ЦКиД» должны осуществляться с учётом программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р Единых рекомендаций по установлению на местном уровне системы оплаты труда работников муниципальных учреждений. Объемы финансирования должны соотноситься с выполнением данным учреждением ФИО3 показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов), при этом среднемесячная, а не ежемесячная заработная плата, как утверждает истец.

При этом, заработная плата работников муниципального учреждения ФИО3 по учреждению (согласно дорожной карты) составила за 2013 год - 11.903,00 рублей, за 2014 год – 13.076,00 рублей, за 2015 год – 15.888,00 рублей, за 2016 год – 20.738,00 рублей, за 2017 год – 26.478,00 рублей, за 2018 год – 33.300,00 рублей (л.д.73).

Как следует из представленных справок, среднемесячная заработная плате по должности библиотекарь составляет за 2013 год - начисленная зарплата за год 110.045,34 рублей, повышение заработной платы произведено путём осуществления выплат стимулирующего характера в размере 15.608,00 рублей, среднемесячная заработная плата 125.653,34/12=10.471,00 рублей; за 2014 год – истцом отработано 130 дней, количество месяцев согласно отработанным рабочим дням 130/21=6,2, всего сумма выплат согласно отработанному времени составила 61.739,54 рублей, произведено повышение заработной платы, путём осуществления выплат стимулирующего характера в размере - 30.628,00 рублей, среднемесячная заработная плата составила, исходя из расчёта - 92.367,54/6,2=14.897,99 рублей; за 2015 год – истцом отработано 133 рабочих дня, среднее число рабочих дней 21, количество месяцев согласно отработанным дням 6,3, сумма выплат согласно отработанного времени составила 63.874,79 рубля, повышение заработной платы также произведено путём осуществления выплат стимулирующего характера в размере 12.933,31 рублей, среднемесячная заработная плата составила - 76.808,10/6,3-12.191,76 рублей; 2016 год - согласно штатному расписанию заработная плата по должности библиотекарь составила 9.579,94 *12 = 114.959,28 рублей, с учётом полностью отработанных рабочих дней среднемесячная заработная плата составила 114.959,28/12=9.579,94 рублей(л.д.74).

Отсутствие нарушения трудовых прав истца работодателем подтверждается также сообщением начальника отдела № надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства Госинспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, учредителем МКУК "ФИО3 и Досуга" является администрация ФИО3 сельского поселения. Разработка положения об оплате труда должна быть произведена на основании постановления Администрации ФИО3 сельского поселения. В данном случае распорядительный документ, изданный Администрацией ФИО3 сельского поселения, обязывающий произвести разработку положения об оплате труда работников МКУК "ФИО3 и Досуга" отсутствует. Между тем, в МКУК "ФИО3 и Досуга" действует прежнее положение об оплате труда работников муниципального учреждения ФИО3, утвержденное Постановлением Администрации ФИО3 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №. Размер заработной платы К.В.В. установлен трудовым договором в соответствии с действующими системами оплаты труда. Увеличение МРОТ установленного на территории РФ не является основанием для увеличения заработной платы работникам, получающим заработную плату выше установленного размера минимального размера оплаты труда.В соответствии с предоставленным работодателем расчетными листками, заработная плата К.В.В. начисляется выше регионального минимума МРОТ установленного в РФ. Таким образом, повышение заработной платы К.В.В. с учетом повышения МРОТ, не является для работодателя обязательным (л.д.57).

Кроме того, согласно акту Государственной инспекции труда в <адрес> кт №-ПВ/170/41/2 от ДД.ММ.ГГГГ, нарушений трудового законодательства, в том числе и при применении Положения об оплате труда работников муниципального учреждения ФИО3, утвержденного постановлением администрации ФИО3 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, отношении К.В.В., не выявлено. Аналогичные обстоятельства установлены и в ходе проведения прокурорской проверки, имевшей место в мае 2018 года.

Ссылка истца на приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым установлен оклад в размере 2985,56 рублей, судом не может быть принята во внимание, поскольку указанный приказ составлен и действует в отношении библиотекаря Лещевской библиотеки ФИО5, в соответствии со штатным расписанием МКУК «ФИО3 ЦКиД» <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого библиотекарю (0,25 ед.) установлен должностной оклад 1.492,78 рублей, сельские – 25% в размере 373,20 рублей, стажевые 15% в размере 223,92 рублей, персональная надбавка в размере 2.700,06 рублей, за совместительство в размере 742,00 рубля, итого 5.531 рублей 96 копеек (л.д.79,80).

Каких либо иных сведений, достоверно указывающих о неправильности начисления и (либо) не выплате истцу в период нахождения в трудовых отношениях с ответчиком заработной платы, истцом не представлено, а судом при рассмотрении спора не добыто, в связи с чем, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований и считает необходимым в их удовлетворении отказать в полном объёме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского - процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░.░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░3 ░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░3 ░ ░░░░░░» <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ «░░░░░░░░ ░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5.000,00 ░░░░░░ (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1.500,00 ░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░), ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300,00 ░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: