Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-1204/2022 от 12.08.2022

Дело № 2-1894/2020

Материал № 13-1204/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 августа 2022 года                                                      г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Кривошеевой И.В., рассмотрев заявление администрации муниципального образования «Валдгеймское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу № 2-1894/2020 по иску прокурора Биробиджанского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Валдгеймское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области, муниципальному казенному учреждению «Поселенческий Дом культуры с.Желтый Яр» муниципального образования «Валдгеймское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области об обязании совершить определенные действия,

    у с т а н о в и л:

Администрация муниципального образования «Валдгеймское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от 16.06.2020, указав, что по причине недостаточности денежных средств, администрация не имеет возможности исполнить решение суда в части выделения финансирования МКУ «Поселенческий Дом культуры с. Желтый Яр» на проведение работ по оборудованию ограждения по периметру здания Дома культуры в с. Пронькино. В остальной части решение суда исполнено.

Просит предоставить отсрочку исполнения решения суда до 31 декабря 2023 года.

Согласно ст. 203.1. ГПК РФ вопросы отсрочки или рассрочки исполнения решения суда рассматриваются судом без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Законодательство Российской Федерации не содержит перечня оснований для отсрочки исполнения судебного постановления, а лишь устанавливает критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, а также прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

          Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом с учетом того, что в силу части 4 статьи 15, части 3 статьи 17, частей 1, 2 статьи 19, частей 1 и 3 статьи 55 Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

           Из материалов дела следует, что решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 16.06.2020 исковые требования прокурора Биробиджанского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Валдгеймское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области, муниципальному казенному учреждению «Поселенческий Дом культуры с.Желтый Яр» муниципального образования «Валдгеймское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области об обязании совершить определенные действия удовлетворены.

На муниципальное казенное учреждение «Поселенческий Дом культуры с.Желтый Яр» муниципального образования «Валдгеймское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО возложена обязанность в срок до 31 августа 2021 года оборудовать весь периметр здания Дома культуры с. Пронькино - филиал МКУ «Поселенческий Дом культуры с. Желтый Яр», расположенного по адресу: Биробиджанский район ЕАО, с. Пронькино ул. Юбилейная, д.19, ограждением, исключающим беспрепятственное проникновение на территорию объекта.

Также на муниципальное казенное учреждение «Поселенческий Дом культуры с.Желтый Яр» муниципального образования «Валдгеймское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО возложена обязанность в срок до 31 августа 2021 года оборудовать весь периметр здания Дома культуры с. Пронькино - филиал МКУ «Поселенческий Дом культуры с. Желтый Яр», расположенного по адресу: Биробиджанский район ЕАО, с.Пронькино ул.Юбилейная, д.19, средствами видеонаблюдения, позволяющими обеспечить видеоконтроль всего периметра (территории) объекта и всех входов в здание.

При недостаточности либо отсутствии денежных средств у МКУ «Поселенческий Дом культуры с.Желтый Яр» на проведение работ по оборудованию ограждения и видеонаблюдения, на администрацию Валдгеймского сельского поселения Биробиджанского муниципального района ЕАО возложена обязанность в срок до 31 мая 2021 года произвести финансирование МКУ «Поселенческий Дом культуры с. Желтый Яр» за счет средств бюджета муниципального образования на проведение указанных мероприятий.

17.11.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя Биробиджанского ОСП по Биробиджанскому району УФССП России по ЕАО возбуждено исполнительное производство № 42155/21/27031-ИП в отношении администрации муниципального образования «Валдгеймское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области.

До настоящего времени решение суда не исполнено.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 18.04.2006 № 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, применение отсрочки должно обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников, отвечать требованию справедливости и адекватности, не затрагивать существа конституционных прав участников исполнительного производства.

Исходя из изложенного, решение вопроса об отсрочке или рассрочке исполнения решения это право суда; обстоятельства, являющиеся основанием для их предоставления, должны носить исключительный характер, объективно затруднять исполнение решения. При этом суд обязан учитывать не только интересы должника, но и взыскателя, в противном случае отсрочка или рассрочка может привести к затягиванию реального исполнения решения, что будет противоречить общим целям правосудия и исполнительного производства.

Учитывая, что отсрочка исполнения судебных актов предоставляется должнику в исключительных случаях с учетом фактических обстоятельств и необходимости соблюдения баланса интересов должника и взыскателя, суд должен в каждом конкретном случае решать вопрос о их наличии с учетом всех обстоятельств дела, а также прав и законных интересов сторон исполнительного производства, оценивая реальность исполнения судебного акта в будущем. В противном случае задержка исполнения повлечет необоснованное ограничение прав и законных интересов взыскателя.

Поскольку отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного постановления, должник должен доказать, что предоставленная отсрочка позволит после окончания ее срока исполнить его.

Вместе с тем приведенные представителем заявителя основания для предоставления отсрочки исполнения решения суда, а именно недостаточность денежных средств, не носят исключительный характер. Кроме того, заявителем не представлены доказательства, подтверждающие возможность исполнения решения в срок, указанный в заявлении о предоставлении отсрочки.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии значимых обстоятельств, носящих исключительный характер, которые в соответствии со ст. 203 ГПК РФ могут служить основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 203, 224 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

В удовлетворении заявления заявление администрации муниципального образования «Валдгеймское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу № 2-1894/2020 по иску прокурора Биробиджанского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Валдгеймское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области, муниципальному казенному учреждению «Поселенческий Дом культуры с.Желтый Яр» муниципального образования «Валдгеймское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области об обязании совершить определенные действия отказать.

На определение может быть подана частная жалоба в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья                                                              И.В. Кривошеева